公平競爭審查基本流程公平競爭審查表

1、附件：公平競爭審查基本流程、公平競爭審查表附件1公平競爭審查基本流程否不需要是否涉及市場公平競爭審查主體經(jīng)濟活動 可以出臺實施對市場公平競爭的影響評估市場準入與退出標準 商品要素自由流通 標準影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準 影響生產(chǎn)經(jīng)營行 為標準不得出臺或者調(diào) 整至符合否要求后 再出臺詳細說明違反哪一項 標準對市場競爭產(chǎn) 生什么影響是否符合例外規(guī)定可以出臺，但充分說明符合例外規(guī)定的條件，并定期評估是否實現(xiàn)預期效果-2 -附件2公平競爭審查表日月年政策措施 名稱涉及行業(yè) 領(lǐng)域性質(zhì)其他政策措施規(guī)范性文件起草機 構(gòu)稱名聯(lián)系人電話審查 機構(gòu)名稱聯(lián)系人電話征求意見向社會公開征求意見情況:具體情況（時間、對象、意見

2、反饋和采納情況）（可附相關(guān)報告）專家咨詢 意見（可 選）（可附國家意見書）競爭影響評估一、是否違反市場準入與退出標準/是否1.設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件2.未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)3.4.設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序5.對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)設(shè)置審批程序二、是否違反商品要素自由流通標準否是/1.對外地和進口商品實行歧視性價格或補貼政策限制外地和進口商品進入本地市場或阻礙本地商品運出2.3.排斥或限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動4.排斥限制或強制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機構(gòu)對外地經(jīng)營者在本地投資

3、或設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇5.三、是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準/否是違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策1.將財政支出安排與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤2.3.違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用違法要求經(jīng)營者提供各類保證金或扣留經(jīng)營者保證金4.四、是否違反影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準否是/1.強制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息2.3.超越止價權(quán)限進行政府a(chǎn)E價違法十預實行市場調(diào)節(jié)價的商品服務(wù)價格水平4.五、是否違反兜底條款否/是1.沒有法律法規(guī)依據(jù)減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)2.違反反壟斷法制定含有排除限制競爭內(nèi)容的政策措施違否是 關(guān)相反 的準標 結(jié)論（如 違反，請 說詳細 明情況）（可附相關(guān)報告）適用例 外規(guī)定否是選擇“是” 時詳細說