關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策

1、關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策合政201026號為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，結(jié)合合肥實際，制定如下政策。    一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”    1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項資金”，專項資金實行總量控制和預(yù)算管理。    2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項資金支持范圍。    二、鼓勵投資工業(yè)項目  &

2、#160; 3.凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項目，在項目建設(shè)期內(nèi)，按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補(bǔ)助。項目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的范圍為項目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫的項目優(yōu)先予以支持。對投資總額3000萬元以下的項目，補(bǔ)助期最長不超過1年；3000萬元-1億元（含3000萬元）的項目，補(bǔ)助期最長不超過1年6個月；1億元（含1億元）以上的項目，補(bǔ)助期最長不超過2年。對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動性強(qiáng)的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復(fù)享受上述扶持政策。    4.建立合

3、肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫。到2012年，組織實施超過1000個工業(yè)投資和技術(shù)改造項目，引導(dǎo)超過1000戶重點企業(yè)高強(qiáng)度投入，提升工藝技術(shù)和裝備水平進(jìn)入國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)行列。“雙千工程”實行總體規(guī)劃、分年度實施、滾動發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達(dá)下一年度“雙千工程”項目計劃，年度中期調(diào)整充實項目庫。    5.列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫的項目，均可申請項目前期費用補(bǔ)助，每個項目前期費用補(bǔ)助最多不超過200萬元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實際支付的項目前期費用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬元1億元（含3000萬元）的項目，按實際支付的項目前期費用7

4、0給予補(bǔ)助；投資額在3000萬元以下的項目，按實際支付的項目前期費用50給予補(bǔ)助。項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用。    三、鼓勵節(jié)能和資源綜合利用    6.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。對列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，項目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊20萬元一次性獎勵。    7.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項目和節(jié)能技改項目，除按本政策第3條規(guī)定給

5、予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，另對項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達(dá)到1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時獎勵10萬元，同一項目每增加節(jié)能量1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬千瓦時增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高不超過100萬元。對單位產(chǎn)品能耗達(dá)到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。    8.鼓勵節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊20萬元一次性獎勵。    9.鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔

6、生產(chǎn)。凡通過市級以上清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè)，給予管理團(tuán)隊10萬元一次性獎勵。    四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展    10.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入超出上年的部分，扣除基準(zhǔn)增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營業(yè)務(wù)收入兩項指標(biāo)各按50%加權(quán)作為計算獎勵的依據(jù)，并將企業(yè)劃分為若干類，各類企業(yè)基準(zhǔn)增幅和增量獎勵比例每年核定一次。    對當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每個企業(yè)獎勵10萬元。并對其全年考核指標(biāo)超過上年（不足500萬元的按500萬元

7、計算）的增量，不分企業(yè)類別，統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎勵。對當(dāng)年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過基準(zhǔn)增幅部分的增量，統(tǒng)一按0.6%比例給予獎勵。    對同一投資主體在本市投資設(shè)有多家企業(yè)的，合并為一個考核單位計算獎勵。每個考核單位全年獎勵額最多不超過5000萬元。    11.鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70獎勵給主導(dǎo)企業(yè)，30獎勵給配套企業(yè)。    12.新辦或從外地整體搬遷來肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣

8、工投產(chǎn)后，在年內(nèi)實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上時，按其當(dāng)年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過20萬元。    13.列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團(tuán)隊20萬元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團(tuán)隊10萬元，其中法定代表人為40%。    五、鼓勵企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項目建設(shè)    14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫，并經(jīng)國家、省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項目，其新增研發(fā)試驗設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資

9、額10%的補(bǔ)助。    15.支持“兩化融合”示范項目建設(shè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫的“兩化融合”示范項目，給予設(shè)備投資額10%的補(bǔ)助。    六、鼓勵加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)    16.城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益獎勵。對各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項目土地出讓收益，扣除國家和省規(guī)定的相關(guān)費用后，由市財政通過區(qū)財政獎勵給各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。    17.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財政每年安排專項資金用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基

10、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，實行總額控制。    18.多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的30補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。    七、其它    19.固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)，其中市財政承擔(dān)50%，縣、區(qū)財政承擔(dān)50%。市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財政與區(qū)財政結(jié)算。三縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與

11、縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級財政負(fù)責(zé)落實。    20.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷獎勵的資金，按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)。三縣范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與縣財政按55比例承擔(dān)；市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與區(qū)財政按8：2比例承擔(dān)。    21.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報受理。屬固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的按季申報，其它各類獎勵按年度申報。市經(jīng)信委、財政局、審計局和統(tǒng)計局等相關(guān)部門在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無異議后報經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由財政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。    22.各相關(guān)部門要加強(qiáng)對專項資金使用的審計監(jiān)督，并對資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對弄虛作假、騙取獎補(bǔ)資金的行為，要追回已撥付的資