關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策

1、關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策合政201026號(hào)為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，結(jié)合合肥實(shí)際，制定如下政策。    一、設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”    1.設(shè)立“加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理。    2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并納稅，具有獨(dú)立法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專項(xiàng)資金支持范圍。    二、鼓勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目  &

2、#160; 3.凡是在合肥地區(qū)投資建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按申報(bào)期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補(bǔ)助。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的范圍為項(xiàng)目土地使用權(quán)、生產(chǎn)廠房、設(shè)備和輔助設(shè)施。對(duì)列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先予以支持。對(duì)投資總額3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，補(bǔ)助期最長(zhǎng)不超過(guò)1年；3000萬(wàn)元-1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，補(bǔ)助期最長(zhǎng)不超過(guò)1年6個(gè)月；1億元（含1億元）以上的項(xiàng)目，補(bǔ)助期最長(zhǎng)不超過(guò)2年。對(duì)投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復(fù)享受上述扶持政策。    4.建立合

3、肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)。到2012年，組織實(shí)施超過(guò)1000個(gè)工業(yè)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)超過(guò)1000戶重點(diǎn)企業(yè)高強(qiáng)度投入，提升工藝技術(shù)和裝備水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)行列。“雙千工程”實(shí)行總體規(guī)劃、分年度實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達(dá)下一年度“雙千工程”項(xiàng)目計(jì)劃，年度中期調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。    5.列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，均可申請(qǐng)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助最多不超過(guò)200萬(wàn)元。投資額在1億元以上（含1億元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用給予全額補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元1億元（含3000萬(wàn)元）的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用7

4、0給予補(bǔ)助；投資額在3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按實(shí)際支付的項(xiàng)目前期費(fèi)用50給予補(bǔ)助。項(xiàng)目前期費(fèi)用指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告費(fèi)用。    三、鼓勵(lì)節(jié)能和資源綜合利用    6.鼓勵(lì)企業(yè)資源綜合利用。對(duì)列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)的資源綜合利用項(xiàng)目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。    7.鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。對(duì)列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)的節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用項(xiàng)目和節(jié)能技改項(xiàng)目，除按本政策第3條規(guī)定給

5、予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，另對(duì)項(xiàng)目節(jié)能量給予獎(jiǎng)勵(lì)。年節(jié)能量達(dá)到1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬(wàn)千瓦時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，同一項(xiàng)目每增加節(jié)能量1000噸標(biāo)煤或節(jié)電300萬(wàn)千瓦時(shí)增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到全國(guó)同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節(jié)能改造項(xiàng)目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。    8.鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，除按本政策第3條規(guī)定給予固定資產(chǎn)投資額5%補(bǔ)助外，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。    9.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)清潔

6、生產(chǎn)。凡通過(guò)市級(jí)以上清潔生產(chǎn)認(rèn)定的企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。    四、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展    10.鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)多銷。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超出上年的部分，扣除基準(zhǔn)增幅部分后的增量給予獎(jiǎng)勵(lì)。以企業(yè)當(dāng)年工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩項(xiàng)指標(biāo)各按50%加權(quán)作為計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并將企業(yè)劃分為若干類，各類企業(yè)基準(zhǔn)增幅和增量獎(jiǎng)勵(lì)比例每年核定一次。    對(duì)當(dāng)年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。并對(duì)其全年考核指標(biāo)超過(guò)上年（不足500萬(wàn)元的按500萬(wàn)元

7、計(jì)算）的增量，不分企業(yè)類別，統(tǒng)一再按0.6%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年執(zhí)行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過(guò)基準(zhǔn)增幅部分的增量，統(tǒng)一按0.6%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。    對(duì)同一投資主體在本市投資設(shè)有多家企業(yè)的，合并為一個(gè)考核單位計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)考核單位全年獎(jiǎng)勵(lì)額最多不超過(guò)5000萬(wàn)元。    11.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70獎(jiǎng)勵(lì)給主導(dǎo)企業(yè)，30獎(jiǎng)勵(lì)給配套企業(yè)。    12.新辦或從外地整體搬遷來(lái)肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣

8、工投產(chǎn)后，在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)年銷售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當(dāng)年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級(jí)留成部分的1%一次性獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)法定代表人，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)20萬(wàn)元。    13.列為國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；列為省級(jí)新產(chǎn)品的，獎(jiǎng)勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。    五、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項(xiàng)目建設(shè)    14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。對(duì)列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)，并經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)項(xiàng)目，其新增研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備等給予投資

9、額10%的補(bǔ)助。    15.支持“兩化融合”示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)列入合肥市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)的“兩化融合”示范項(xiàng)目，給予設(shè)備投資額10%的補(bǔ)助。    六、鼓勵(lì)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)    16.城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地出讓收益獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各城區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目土地出讓收益，扣除國(guó)家和省規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用后，由市財(cái)政通過(guò)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給各產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。    17.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金用于縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基

10、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，實(shí)行總額控制。    18.多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助。為鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約利用土地，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。按各區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)資金的30補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。    七、其它    19.固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策兌現(xiàn)的資金，由市與企業(yè)注冊(cè)地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)，其中市財(cái)政承擔(dān)50%，縣、區(qū)財(cái)政承擔(dān)50%。市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市級(jí)統(tǒng)一兌現(xiàn)，資金由市財(cái)政與區(qū)財(cái)政結(jié)算。三縣范圍內(nèi)企業(yè)，由市與縣分別兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)政策涉及地方稅收留成部分，市與

11、縣、區(qū)按現(xiàn)行分稅制比例承擔(dān)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)。    20.鼓勵(lì)企業(yè)多產(chǎn)多銷獎(jiǎng)勵(lì)的資金，按企業(yè)稅收繳庫(kù)級(jí)次，由市與企業(yè)注冊(cè)地所在縣、區(qū)共同承擔(dān)。三縣范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與縣財(cái)政按55比例承擔(dān)；市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由市與區(qū)財(cái)政按8：2比例承擔(dān)。    21.申請(qǐng)上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報(bào)受理。屬固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助的按季申報(bào)，其它各類獎(jiǎng)勵(lì)按年度申報(bào)。市經(jīng)信委、財(cái)政局、審計(jì)局和統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門在2周內(nèi)一次性審結(jié)，并在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。    22.各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保政策的貫徹執(zhí)行。對(duì)弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要追回已撥付的資