小議水利施工行業(yè)安全隱患與對策

1、小議水利施工行業(yè)安全隱患與對策摘要：施工安全關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革和穩(wěn)定的大 局。本文從水利施工安全的角度出發(fā)， 對施工現(xiàn)場存在的安全隱患進行分析， 并 給出解決問題的對策，為水利施工安全管理提供了有益的參考。關(guān)鍵詞：水利施工安全隱患對策隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，我國正在進行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建 設(shè)，尤其是水利施工行業(yè)更是得到了前所未有的蓬勃發(fā)展。但長期以來，由于建設(shè)管理水平、從業(yè)人員文化水平、施工技術(shù)水平參差不齊，水利施工行業(yè)安全生 產(chǎn)的管理和安全教育相對滯后，加之水利施工行業(yè)本身的流動性大、勞動力密集、 多工種交叉、手工操作多、勞動強度大等行業(yè)特點，使得水利施工行業(yè)

2、安全生產(chǎn) 存在諸多隱患。一、水利施工行業(yè)安全隱患分析（一）水利施工行業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能 真正認識到施工安全生產(chǎn)責任重大，對國家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時傳達貫徹 和落實到每一個施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場布置不合理、管理混亂，最終導致安全事故 頻發(fā)。（二）工程建設(shè)各方主體沒有履行相應職責有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā) 包，簽訂霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費用投入不足。 安全經(jīng)費和安全設(shè)施的投入，是進行安全生產(chǎn)、抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前 由于部分施工現(xiàn)場沒有相應的安全防護設(shè)施，存在嚴重

3、的安全隱患。（三）相關(guān)法律、制度不夠完善雖然近年來隨著安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等一系列 法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架， 但配套的制度 建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。（四）施工人員素質(zhì)較低目前我國水利施工行業(yè)從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入 城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習慣意識等還不能適應水 利施工行業(yè)的特殊工作要求，他們普遍未經(jīng)過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，從而導致自己或他人發(fā)生安全事故（五）文明施工意識淡薄部分施工現(xiàn)場存在場容場貌較差、場地高低不平、無排水系統(tǒng)、材料及廢 棄物亂堆亂

4、放、且道路不暢通；部分工地現(xiàn)場封閉管理仍不到位或不夠重視；部 分工地現(xiàn)場防火意識不強或滅火器材配置不合理；部分工地施工現(xiàn)場標牌仍未很 好的落實設(shè)置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。（六）材料設(shè)備及施工工藝落后，防護設(shè)施不全如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低、井字架、 龍門架等易坍塌、施工機械安全保險裝置落后容易造成機械傷害和高處墜落事故 等。（七）安全資料管理有待規(guī)范雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因，但安全資料能夠直接體現(xiàn)安 全管理的水平，是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。 嚴格把住安 全資料管理這一關(guān)，就能夠大大的促進安全生產(chǎn)管理的

5、規(guī)范化。 目前安全資料收 集整理中假資料很多，很多資料只是簡單復印，或資料收集人代簽字。檢查資料 時會發(fā)現(xiàn)，上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求、 滿足要求”等字樣，而到 底怎么樣才“滿足要求”，填報人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前 后不對應等現(xiàn)象。二、完善水利行業(yè)安全施工的對策貫徹預防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在 生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素 的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。（一）以人為本，關(guān)愛生命水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持 水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保

6、證。故建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應統(tǒng)一 思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進一 步提高水利施工安全生產(chǎn)意識，增強做好水利施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責任 感。切實加強領(lǐng)導，明確施工安全生產(chǎn)職責，強化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全， 關(guān)愛生命。（二）加強安全教育，提高施工安全意識在工程施工當中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會 有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以， 在工程施工的安全管理當中，針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進行安全培 訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創(chuàng)性，能夠適應不同類型的項目。讓 每一個員工懂得安

7、全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任。凡是進入 施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能 的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處 作業(yè)人員必須定期進行體檢；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處 罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進行處罰。（三）列支專項經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)在工程招投標中，單列工程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，?？顚Ｓ?。單列工 程項目的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，獨立于招投標之外，設(shè)立獨立資金賬戶，視其各階 段施工安全評價的達標情況，分階段撥付

8、，確保專項費用的正常實施使用，避免 違規(guī)挪用或不投入。（四）加強對水利施工的監(jiān)管我國水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時也完善了以保證工程 質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法 人員應檢查和督促施工建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程， 完善安全保障體系，對制度不健全，體 系不完善，責任不明確的施工，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”， 確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。（五）與時俱進抓安全發(fā)展信息絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案 庫。施工安全信息資源是施工安全的重要生產(chǎn)力。 對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行 為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準入、招投標資格審查、 項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面， 依法進行行政處罰，確保規(guī)范行 為的良性循環(huán)和發(fā)展。三、結(jié)束語水利安全生產(chǎn)是一項永無止境的工作，水利工程安全管理是水利施工工作 中的重中之重。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，從實際出發(fā)，從預防和消 除水利工程不安全因素入手，進一步強化安全管理工作，努力提升安全管理水平， 確保各項水利工程安全可靠運行。參考