危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)流程圖

1、事項名稱危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)子項名稱醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)子項（序號）7-1事項類型行政許可法律依據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法國務(wù)院令 408號第七條醫(yī)療 廢物集中處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證，由醫(yī)療廢物集中處置設(shè) 施所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)境保護主管部門審批頒發(fā)。申一、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。證明材料主要包括：1.環(huán)境工程或者化工、冶金、分析測試等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學歷和學位證書、職稱證書復(fù)印 件。2.技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。3.技術(shù)人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合

2、同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。4.其他相關(guān)證明材料。二、有符合國務(wù)院交通主管部門有美危險貨物運輸安全要求的運輸工具。證 明材料主要包括：1.交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸 經(jīng)營許可證的復(fù)印件。2.危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證 和押運員證的復(fù)印件。3.無危險貨物運輸資質(zhì)的申請單位應(yīng)提供與擁有相關(guān) 危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時提供 上述證明材料。4.其他相關(guān)證明材料。三、有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時 存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。證明材料主要包括：1.包裝工具照片或圖1&#

3、165;及文字說明。2.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、設(shè)計文件及文字說明、施工報告等。3.貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合格的證明文件的復(fù)印件。4.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種 類、其他技術(shù)參數(shù)。5.其他相關(guān)證明材料。四、有符合國家或者省,、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合 國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。證明材料主要包括：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。2.關(guān)于選址符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污染控制標準等相關(guān)標準的材料。3.廠區(qū)平

4、面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法7E邊界；進貨和出貨裝置的地點；各危險廢物處置設(shè)施、貯存設(shè)施、配套污染防 治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測井的 位置等）。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀蕊下，相關(guān)的救援人員、消防、泄漏控制、去污設(shè)備通行無阻。4.處置設(shè)施、設(shè)備，以及配套污染防治設(shè)施的設(shè)計文件及文字說明。對于填埋設(shè)施，應(yīng)當提供有 關(guān)施工質(zhì)量保證書、施工和監(jiān)理情況的報告；以及地下水監(jiān)測井設(shè)計方案的 依據(jù)（如地下水的流向和速率等）。5.環(huán)境影響評價文件的復(fù)印件；環(huán)境保護 設(shè)施竣工驗收意見的復(fù)印件。6.現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)

5、測報告的，應(yīng)當提供關(guān)于其符合相關(guān)監(jiān)測質(zhì)量要求的 證明材料。7.現(xiàn)有危險廢物焚燒爐，應(yīng)提供論證其符合危險廢物焚燒污染 控制標準（GB 18484 ）關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性能指標（包括焚燒爐溫度、煙 氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。如為證明焚燒爐滿足危險廢物焚燒污 染控制標準關(guān)于溫度大于 1100 C要求，應(yīng)當提供焚燒爐的設(shè)計溫度、實 際運行溫度（對已運行設(shè)施）、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）；并書面解釋焚燒過程如何達到要求的溫度。書面解釋如何控制氧氣濃度使之滿足危險廢物焚燒污染控制標準關(guān)于焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量應(yīng)為 6%1

6、0% （干氣）的要求。書面解釋如何在最大氣體流量時達到負壓（計 算公式），并提供有關(guān)抽風機額定流量及壓降的數(shù)據(jù)。8.新建危險廢物焚燒爐，應(yīng)提供試焚燒方案及期限（一般不得超過一年）以及試焚燒結(jié)果的報告。 9.分析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監(jiān)測 的項目。10.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類、名稱、數(shù)量、 存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。11.經(jīng)營易燃易爆化學品廢物的.需提供消防部門的訐明材料。12.經(jīng)營劇毒化學品廢物的.需提供公安部門的證明材料。 13.經(jīng)營危險化學品廢物的，需提供經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報 告及備案的證明材料。 14.建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防

7、和安全驗收的相關(guān)證明 材料。15.其他相關(guān)證明材料。五、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。證明材料主要包 括：1.詳細描述危險廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求。2.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。3.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài) 和危險特性。4.其他相關(guān)證明材料。六、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措 施。證明材料主要包括：1.廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的危險廢物，從而確保危險廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容

8、：（1）持證單位如何了解所接收的危險廢物與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險廢 物相一致；（2）對各危險廢物擬分析的參數(shù) /成分及理由；（3）擬采用的取 樣方法；（4）擬采用的分析測試方法；（5）重復(fù)測試的頻率；（6）每批廢物 的接收標準和拒絕標準。2.安保措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當防止無關(guān)人員進入廠區(qū)，特別是危險廢物利用處置區(qū)。比如：控制進入危險廢物貯存、處 置設(shè)施的安全措施。如設(shè)置 24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對進出危險廢物貯存、處置 設(shè)施進行不間斷監(jiān)控；或在危險廢物貯存、處置設(shè)施周圍設(shè)置人工或天然的 障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標示：“危險非授權(quán)人員不得進入"（Danger

9、-Unauthorized Personnel Keep Out ）等等。 3. 內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時糾正問題防止危害環(huán)境和人體健康，危險 廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定檢查方案，針對可能導(dǎo)致危險廢物組分泄漏到環(huán)境 中，以及對人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化，操作錯誤，有意或無意的 危險廢物溢出、泄漏等情況，以及預(yù)防、偵測或應(yīng)對有關(guān)環(huán)境或人體健康威 脅的重要設(shè)施和設(shè)備（如監(jiān)測設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)施、操作設(shè)備（如泵）等）進行檢查。檢查方案應(yīng)當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對危險廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設(shè) 備（如泵、閥門、傳送設(shè)施、管道）是否存在泄漏和無

10、組織排放（可肉眼觀 察）等每天至少檢查一次。對防火通道是否暢通，去污設(shè)備是否充足等每周 至少檢查一次等等。4.意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施及相關(guān)設(shè)備?？蓞⒁娢ｋU廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南（原國家環(huán)境保護總局公告 2007年第48號）。5.關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當采取特別措施，防范易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的安全風險。 比如：關(guān)于確保這些廢物遠離火源和反應(yīng)源的措施。在貯存處理易燃、反應(yīng) 性或不相容廢物的場所設(shè)置"禁止吸煙（No Smoking ）”的標識。設(shè)置隔離的 吸煙區(qū)域。防止將彼此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)（如起火，爆炸、釋 放有毒粉塵、

11、氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施。6.有關(guān)預(yù)防風險的措施（包括相關(guān)應(yīng)對程序和硬件設(shè)施）。如：在危險廢物裝卸操作時預(yù)防風險的措施（如特殊的叉車）。防止危險廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)域 或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水 堤）。防止污染水源的措施。降低設(shè)備故障或斷電影響的措施。防止人體不 適當暴露于危險廢物的措施（如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安 全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等）。7.人員培訓(xùn)制度。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當 清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責，并依此制定各個崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)當包括針對該崗位的危險廢物管理程序和應(yīng)急預(yù) 案的

12、實施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場操作培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉：1）應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測設(shè)備的 程序；2）自動進料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；3）通訊聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng)；4）火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對；5）地表水污染事件的應(yīng)對等。8.環(huán)境監(jiān)測制度。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定環(huán)境監(jiān)測方案，對廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、 地下水等定期監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標和頻率。危險廢物經(jīng)營單 位自行監(jiān)測的，還應(yīng)當制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并 記錄結(jié)果。9.新產(chǎn)生危險廢物的管理計劃。10.發(fā)生意外突發(fā)事件或正

13、常操作下，造成土壤等環(huán)境污染時消除污染的保障措施。七、以填埋方式處置危險廢物的，需提交關(guān)于依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。證明材料主要包 括：1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證的復(fù)印件。2.建設(shè)用地廠區(qū)用地界限圖的復(fù)印件。3.地方人民政府頒發(fā)的土地權(quán)利證書的復(fù)印件。4.其他相關(guān)證明材料。辦理流程輻射單位將相關(guān)資料送行政審批服務(wù)科一行政審批服務(wù)科組織開展資料 審查及現(xiàn)場審核一完成審批一業(yè)主到行政審批服務(wù)科領(lǐng)取許可證收費依據(jù)及標準不收費法定時限20個工作日現(xiàn)承諾時限10個工作日辦事部門市劃、保局辦理地點市民之家環(huán)保窗口聯(lián)系電話監(jiān)督電話在線中報、查 詢、公示網(wǎng)址備注事項名稱危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)子項名稱危險廢物收

14、集經(jīng)營許可證的核發(fā)子項（序號）7-2事項類型行政許可法律依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第五十七條 從事收集、貯存、處 置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行 政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單 位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市 人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。第十三條 危險廢物綜合經(jīng)營許可證后效期為 5年；危險廢物收集 經(jīng)營許可證有效期為3年。危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險 廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當于危險廢物經(jīng)營 許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受

15、理換證申請之日起 20個工作日內(nèi)進行審查，符 合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理 由。申一、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。 證明材料主要包括：1.環(huán)境工程或者化工、 冶金、分析測試等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學歷和學位證書、職稱證書復(fù)印件。2.技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。3.技術(shù)人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。 4.其他相關(guān)證明材料。二、有符合國務(wù)院交通主管部門有美危險貨物運輸安全要求的運輸工具。證 明材料主要包括：1.交通主管

16、部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸 經(jīng)營許可證的復(fù)印件。2.危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證 和押運員證的復(fù)印件。3.無危險貨物運輸資質(zhì)的申請單位應(yīng)提供與擁有相關(guān) 危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時提供 上述證明材料。4.其他相關(guān)證明材料。三、有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。證明材料主要包括：1.包裝工具照片或圖木¥及文字說明。2.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、設(shè)計文件及文字說明、施工報告等。3.貯存設(shè)雁、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合

17、格的證明文件的復(fù)印件。4.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種 類、其他技術(shù)參數(shù)。5.其他相關(guān)證明材料。四、有符合國家或者省、自治區(qū)、直轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合 國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。證明材料主要包括：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。2.關(guān)于選址符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污 染控制標準等相關(guān)標準的材料。3.廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法定邊界；進貨和出貨裝置的地點；各危險廢物處置設(shè)施、貯存設(shè)施、配套污染防 治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測

18、井的 位置等）。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀態(tài)下，相關(guān)的救援人員、消防、泄漏控制、去污設(shè)備通行無阻。4.處置設(shè)施、設(shè)備，以及配套污染防治設(shè)施的設(shè)計文件及文字說明。對于填埋設(shè)施，應(yīng)當提供有關(guān)施工質(zhì)量保證書、施工和監(jiān)理情況的報告；以及地下 水監(jiān)測井設(shè)計方案的依據(jù)（如地下水的流向和速率等）。5.環(huán)境影響評價文件的復(fù)印件；環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收意見的復(fù)印件。6.現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測報告的，應(yīng)當提供關(guān)于其符 合相關(guān)監(jiān)測質(zhì)量要求的證明材料。7.現(xiàn)有危險廢物焚燒爐， 應(yīng)提供論證其符合危險廢物焚燒污染控制標準（GB 18484 ）關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性

19、能指標（包括焚燒爐溫度、煙氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。如為證明焚燒爐滿足危險廢物焚燒污染控制標準關(guān)于溫度大于1100 C要求，應(yīng)當提供焚燒爐的設(shè)計溫度、實際運行溫度（對已運行設(shè)施）、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）；并書面解釋焚燒過程如何達到要求的溫度。書面解 釋如何控制氧氣濃度使之滿足危險廢物焚燒污染控制標準關(guān)于焚燒爐出 口煙氣中的氧氣含量應(yīng)為 6%10% （干氣）的要求。書面解釋如何在最大 氣體流量時達到負壓（計算公式），并提供有關(guān)抽風機額定流量及壓降的數(shù) 據(jù)。8.新建危險廢物焚燒爐，應(yīng)提供試焚燒方案及期限（一般不

20、得超過一年） 以及試焚燒結(jié)果的報告。 9.分析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、 用途以及所能分析和監(jiān)測的項目。10.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。11.經(jīng)營易燃易爆化學品廢物的，需提供消防部門的證明材料。12.經(jīng)營劇毒化學品廢物的，需提供公安部門的證明材料。13.經(jīng)營危險化學品廢物的，需提供經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案的證明材料。14.建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的相關(guān)證明材料。15.其他相關(guān)證明材料。五、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。證明材料主要包 括：1.詳細描述危險廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求。2

21、.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。3.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài) 和危險特性。4.其他相關(guān)證明材料。六、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措 施。證明材料主要包括：1.廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的危險廢物，從而確保危險廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）持證單位如何了解所接收的危險廢物與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險廢 物相一致；（2）對各危險廢物擬分析的參數(shù) /成分及理由；（3）擬采用的取 樣方法；（4）擬采用的分析測試

22、方法；（5）重復(fù)測試的頻率；（6）每批廢物 的接收標準和拒絕標準。2.安保措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當防止無關(guān)人員進入廠區(qū)，特別是危險廢物利用處置區(qū)。比如：控制進入危險廢物貯存、處 置設(shè)施的安全措施。如設(shè)置 24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對進出危險廢物貯存、處置 設(shè)施進行不間斷監(jiān)控；或在危險廢物貯存、處置設(shè)施周圍設(shè)置人工或天然的 障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標示：“危險非授權(quán)人員不得進入"（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out ）等等。 3. 內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時糾正問題防止危害環(huán)境和人體健康，危險 廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定檢查

23、方案，針對可能導(dǎo)致危險廢物組分泄漏到環(huán)境 中，以及對人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化，操作錯誤，有意或無意的 危險廢物溢出、泄漏等情況，以及預(yù)防、偵測或應(yīng)對有關(guān)環(huán)境或人體健康威脅的重要設(shè)胞和設(shè)備（如監(jiān)測設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)胞、操作設(shè)備 （如泵）等）進行檢查。檢查方案應(yīng)當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。如：對危險廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)域是否存在泄漏，焚燒爐及附屬設(shè) 備（如泵、閥門、傳送設(shè)施、管道）是否存在泄漏和無組織排放（可肉眼觀 察）等每天至少檢查一次。對防火通道是否暢通，去污設(shè)備是否充足等每周 至少檢查一次等等。4.意外突發(fā)事故應(yīng)急救援措施及相關(guān)設(shè)備?？蓞⒁娢ｋU廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)

24、急預(yù)案指南（原國家環(huán)境保護總局公告 2007年第48號）。5.關(guān)于易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的特別防范措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當采取特別措施，防范易燃性、反應(yīng)性和不相容廢物的安全風險。 比如：關(guān)于確保這些廢物遠離火源和反應(yīng)源的措施。在貯存處理易燃、反應(yīng) 性或小相容廢物的場所設(shè)置 禁止吸煙（No Smoking ）的標識。設(shè)置隔離的 吸煙區(qū)域。防止將彼此或與貯存設(shè)施或設(shè)備起劇烈反應(yīng)（如起火，爆炸、釋 放有毒粉塵、氣體或煙氣）的不相容廢物混合貯存的措施。6.有關(guān)預(yù)防風險的措施（包括相關(guān)應(yīng)對程序和硬件設(shè)施）。如：在危險廢物裝卸操作時預(yù)防風險的措施（如特殊的叉車）。防止危險廢物處理區(qū)域的廢水流入其他區(qū)

25、域 或環(huán)境中，以及防止雨水侵入危險廢物處理區(qū)域的措施（如排水溝或阻水 堤）。防止污染水源的措施。降低設(shè)備故障或斷電影響的措施。防止人體不 適當暴露于危險廢物的措施（如防護服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安 全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等）。7.人員培訓(xùn)制度。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當 清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責，并依此制定各個崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)當包括針對該崗位的危險廢物管理程序和應(yīng)急預(yù) 案的實施等。培訓(xùn)可分為課堂培訓(xùn)和現(xiàn)場操作培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)應(yīng)當使得受訓(xùn)人員能夠有效地應(yīng)對緊急狀態(tài)。這要求受訓(xùn)人員熟悉：1）應(yīng)急程序、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急系統(tǒng)，包括使用、檢查、修理和更換設(shè)施內(nèi)應(yīng)急及監(jiān)測

26、設(shè)備的 程序；2）自動進料切斷系統(tǒng)的主要參數(shù)；3）通訊聯(lián)絡(luò)或警報系統(tǒng)；4）火災(zāi)或爆炸的應(yīng)對；5）地表水污染事件的應(yīng)對等。8.環(huán)境監(jiān)測制度。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定環(huán)境監(jiān)測方案，對廢水處理、大氣污染物排放、噪聲、 地下水等定期監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測方案應(yīng)確定監(jiān)測指標和頻率。危險廢物經(jīng)營單 位自行監(jiān)測的，還應(yīng)當制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，定期維護，標定并 記錄結(jié)果。9.新產(chǎn)生危險廢物的管理計劃。10.發(fā)生意外突發(fā)事件或正常操作下，造成土壤等環(huán)境污染時消除污染的保障措施。七、以填埋方式處置危險廢物的，需提交關(guān)于依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。證明材料主要包 括：1.建設(shè)用地規(guī)劃許可證的復(fù)印件。2.建設(shè)用地廠

27、區(qū)用地界限圖的復(fù)印件。3.地方人民政府頒發(fā)的土地權(quán)利證書的復(fù)印件。4.其他相關(guān)證明材料。辦理流程業(yè)主將相關(guān)資料送行政審批服務(wù)科一行政審批服務(wù)科組織開展資料審查及現(xiàn) 場審核一完成審批一業(yè)主到行政審批服務(wù)科領(lǐng)取許可證收費依據(jù)及標準不收費法定時限30個工作日現(xiàn)承諾時限20個工作日辦事部門巾環(huán)保局辦理地點市民之家環(huán)保窗口聯(lián)系電話監(jiān)督電話在線中報、查 詢、公示網(wǎng)址備注事項名稱危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā)子項名稱危險廢物收集、貯存處置綜合經(jīng)營許可證審核子項（序號）7-3事項類型行政許可法律依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治法第五十七條 從事收集、貯存、處 置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行 政主管

28、部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單 位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市 人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證。第十三條 危險廢物綜合經(jīng)營許可證后效期為 5年；危險廢物收集 經(jīng)營許可證有效期為3年。危險廢物經(jīng)營許可證有效期屆滿，危險 廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的，應(yīng)當于危險廢物經(jīng)營 許可證有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證機關(guān)提出換證申請。原 發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自受理換證申請之日起 20個工作日內(nèi)進行審查，符 合條件的，予以換證；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理 由。申一、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體

29、廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。 證明材料主要包括：1.環(huán)境工程或者化工、 冶金、分析測試等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學歷和學位證書、職稱證書復(fù)印件。2.技術(shù)人員具有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的證明材料。3.技術(shù)人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關(guān)系的證明材料，如合同聘用文本及聘期、合同期間社保證明等。 4.其他相關(guān)證明材料。二、有符合國務(wù)院交通主管部門有美危險貨物運輸安全要求的運輸工具。證 明材料主要包括：1.交通主管部門頒發(fā)的允許從事危險貨物運輸?shù)牡缆愤\輸 經(jīng)營許可證的復(fù)印件。2.危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證 和押運員證的復(fù)印件。3.無危險貨物運輸資質(zhì)的申請單位應(yīng)提供與擁有相關(guān)

30、 危險貨物運輸資質(zhì)的單位簽訂的運輸協(xié)議（或合同）的復(fù)印件，并同時提供 上述證明材料。4.其他相關(guān)證明材料。三、有符合國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時 存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。證明材料主要包括：1.包裝工具照片或圖1¥及文字說明。2.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施、設(shè)備的照片、設(shè)計文件及文字說明、施工報告等。3.貯存設(shè)施、設(shè)備經(jīng)環(huán)保、衛(wèi)生、消防安全等部門驗收合格的證明文件的復(fù)印件。4.中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及貯存設(shè)施的名稱、貯存能力、數(shù)量、貯存危險廢物的種 類、其他技術(shù)參數(shù)。5.其他相關(guān)證明材料。四、有符合國家或者省,、自治區(qū)、直

31、轄市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合 國家或者地方環(huán)境保護標準和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。證明材料主要包括：1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。2.關(guān)于選址符合危險廢物焚燒污染控制標準、危險廢物填埋污 染控制標準等相關(guān)標準的材料。3.廠區(qū)平面布置圖（應(yīng)繪出：設(shè)施法7E邊界；進貨和出貨裝置的地點；各危險廢物處置設(shè)施、貯存設(shè)施、配套污染防 治設(shè)施以及事故應(yīng)急池、雨水收集池的位置、排污口位置、地下水監(jiān)測井的 位置等）。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)確保有足夠道路空間，以保障在緊急狀蕊下，相關(guān)的救援人員、消防、泄漏控制、去污設(shè)備通行無阻。4.處置設(shè)施、設(shè)備，以及配套污染防治設(shè)施的設(shè)計文件

32、及文字說明。對于填埋設(shè)施，應(yīng)當提供有關(guān)施工質(zhì)量保證書、施工和監(jiān)理情況的報告；以及地下 水監(jiān)測井設(shè)計方案的依據(jù)（如地下水的流向和速率等）。5.環(huán)境影響評價文件的復(fù)印件；環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收意見的復(fù)印件。6.現(xiàn)有設(shè)施最近一年內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測報告的復(fù)印件。提供企業(yè)自行監(jiān)測報告的，應(yīng)當提供關(guān)于其符 合相關(guān)監(jiān)測質(zhì)量要求的證明材料。7.現(xiàn)有危險廢物焚燒爐， 應(yīng)提供論證其符合危險廢物焚燒污染控制標準（GB 18484 ）關(guān)于焚燒爐的技術(shù)性能指標（包括焚燒爐溫度、煙氣停留時間、燃燒效率、焚毀去除率、焚燒殘渣的熱灼減率等）、焚燒爐出口煙氣中的氧氣含量等的證明材料。如為證明焚燒爐滿足危險廢物焚燒污染控制標準關(guān)于溫度

33、大于1100 C要求，應(yīng)當提供焚燒爐的設(shè)計溫度、實際運行溫度（對已運行設(shè)施）、耐火材料的規(guī)格（如能夠耐受的溫度范圍）；并書面解釋焚燒過程如何達到要求的溫度。書面解 釋如何控制氧氣濃度使之滿足危險廢物焚燒污染控制標準關(guān)于焚燒爐出 口煙氣中的氧氣含量應(yīng)為 6%10% （干氣）的要求。書面解釋如何在最大 氣體流量時達到負壓（計算公式），并提供有關(guān)抽風機額定流量及壓降的數(shù) 據(jù)。8.新建危險廢物焚燒爐，應(yīng)提供試焚燒方案及期限（一般不得超過一年） 以及試焚燒結(jié)果的報告。9.分析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字說明、用途以及所能分析和監(jiān)測的項目。10.有關(guān)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材的清單，包括種類、名稱、數(shù)量、存

34、放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。11.經(jīng)營易燃易爆化學品廢物的，需提供消防部門的證明材料。12.經(jīng)營劇毒化學品廢物的，需提供公安部門的證明材料。13.經(jīng)營危險化學品廢物的，需提供經(jīng)營安全生產(chǎn)評估報告及備案的證明材料。14.建設(shè)項目工程質(zhì)量、消防和安全驗收的相關(guān)證明材料。15.其他相關(guān)證明材料。五、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。證明材料主要包 括：1.詳細描述危險廢物預(yù)處理和處置工藝及操作要求。2.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、設(shè)計能力、數(shù)量、其他技術(shù)參數(shù)。3.危險廢物預(yù)處理和處置主要設(shè)備所能預(yù)處理和處置的廢物名稱、類別、形態(tài) 和危險特性。4.其他相關(guān)證明

35、材料。六、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措 施。證明材料主要包括：1.廢物分析方案/制度。分析廢物的目的是確保持證單位僅接收許可經(jīng)營的危險廢物，從而確保危險廢物得到正確的貯存或處置。廢物分析方案/制度至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）持證單位如何了解所接收的危險廢物與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單所列危險廢 物相一致；（2）對各危險廢物擬分析的參數(shù) /成分及理由；（3）擬采用的取 樣方法；（4）擬采用的分析測試方法；（5）重復(fù)測試的頻率；（6）每批廢物 的接收標準和拒絕標準。2.安保措施。危險廢物經(jīng)營單位應(yīng)當防止無關(guān)人員進入廠區(qū)，特別是危險廢物利用處置區(qū)。比如：控制進入危險廢物貯存、處

36、 置設(shè)施的安全措施。如設(shè)置24小時監(jiān)控系統(tǒng)，對進出危險廢物貯存、處置設(shè)施進行不間斷監(jiān)控；或在危險廢物貯存、處置設(shè)施周圍設(shè)置人工或天然的 障礙物（如柵欄），控制出入；在設(shè)施的入口處設(shè)置中英文標示：“危險非授權(quán)人員不得進入"（Danger-Unauthorized Personnel Keep Out ）等等。 3. 內(nèi)部監(jiān)督管理措施和制度。為及時糾正問題防止危害環(huán)境和人體健康，危險 廢物經(jīng)營單位應(yīng)當制定檢查方案，針對可能導(dǎo)致危險廢物組分泄漏到環(huán)境 中，以及對人體健康造成威脅的設(shè)備故障和老化，操作錯誤，有意或無意的 危險廢物溢出、泄漏等情況，以及預(yù)防、偵測或應(yīng)對有關(guān)環(huán)境或人體健康威 脅的重要設(shè)施和設(shè)備（如監(jiān)測設(shè)備、安全及應(yīng)急設(shè)備、保安設(shè)施、操作設(shè)備（如泵）等）進行檢查。檢查方案應(yīng)當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率。 如：對危險廢物裝卸區(qū)等易發(fā)生泄漏的區(qū)