安全考核辦法

1、關(guān)于印發(fā)池州市迎賓大道建設(shè)工程施工安全管理辦法的通知總監(jiān)辦、各項目部：為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障人身和財產(chǎn)的安全。現(xiàn)將迎賓大道建設(shè)工程施工管理辦法、安全檢查考核細則、安全檢查考核表印發(fā)給你們，請各單位認真組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行。特此通知附件：1、池州市迎賓大道建設(shè)工程施工管理辦法2、池州市迎賓大道建設(shè)工程安全檢查考核細則3、池州市迎賓大道建設(shè)工程安全檢查考核表此頁無正文二一年十月十六日主題詞：工程 安全管理 辦法通知 項目辦綜合部 2010年10月16日印發(fā)共印4份附件1 迎賓大道建設(shè)工程施工安全管理辦法第一章 總則第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范安全

2、事故發(fā)生，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本項目特點制定本辦法。第二條 凡在池州市迎賓大道建設(shè)工程中從事公路工程建設(shè)活動的單位和個人，必須遵照本辦法。第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必須以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和以“查隱患，堵漏洞，保安全”為主題去開展工作。第二章 安全目標：“五無、一控、三消滅”五無:無死亡事故和重傷事故、無重大交通責任事故、無重大機械操作事故、無火災(zāi)爆炸事故、無違法犯罪活動；一控：控制年負傷頻率在1以下。三消滅：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅事故隱患。第三章 安全管理原則第四條 堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。項目經(jīng)理在施工過程中要把安全工作放在首位，

3、認真抓好預(yù)防工作，防患于未然。施工過程中要首先在安全的條件下進行各項施工活動，時刻注意發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時處理，采取各種措施保障職工的安全與健康。第五條 堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。項目經(jīng)理和各部門負責人要明確安全和生產(chǎn)是一個有機整體，安全和生產(chǎn)一起，在布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，布置 、檢查、總結(jié)、評比安全工作。第六條 堅持“安全具有否決權(quán)”的原則。安全工作是衡量施工企業(yè)管理工作好壞的一項基本內(nèi)容，在考核各項工作時，把安全工作列為重要考核內(nèi)容，對評比工作具有“否決權(quán)”。第四章 保證措施第七條 建立完善的安全管理機構(gòu)。安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設(shè)，是安全生產(chǎn)管理的組織落實體系。從項目辦、駐地辦

4、、施工單位、到各施工隊和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責任落實到人。施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，總監(jiān)理工程師是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的第一責任人。第八條 承包人必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格遵循施工安全操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責任制及防范措施，制定安全生產(chǎn)管理目標，將責任分解并定期考核，做到職責明確，責任到人。第九條施工組織設(shè)計中，要針對工程特點、施工方法制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，主要工序的施工應(yīng)制定詳細的安全操作規(guī)程及防范措施。第十條各單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人及安全生產(chǎn)管理人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備管理安全生產(chǎn)和處

5、理安全事故的能力。施工單位應(yīng)按規(guī)定對從業(yè)人員進行與其崗位相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使其具備相應(yīng)的安全操作技能；特種作業(yè)人員必須參加專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后持證上崗。第十一條各施工單位應(yīng)制定本區(qū)域內(nèi)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)項目經(jīng)理簽署后報項目辦備案。第十二條 管理人員不得違章指揮，強令施工人員冒險作業(yè)；施工人員必須按照安全操作規(guī)程和技術(shù)要求作業(yè)，并有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員違章指揮，強令冒險作業(yè)的指令。第五章 監(jiān)督檢查第十三條 安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實現(xiàn)“預(yù)防為主”的重要手段，必須有效地進行。項目辦、監(jiān)理單位、項目部必須建立和實施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度，并按制度要求組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時下發(fā)整

6、改通知書，責令立即排除或限期整改，無法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)當責令暫時停產(chǎn)或停止有關(guān)設(shè)備和設(shè)施的使用。第十四條建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應(yīng)當按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。第十五條建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有兼職安全員或者現(xiàn)場施工員帶班并負責安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向上級領(lǐng)導(dǎo)報告第十六條 各施工監(jiān)理單位每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，制定安全處理措施和事故應(yīng)急預(yù)案，形成安全狀況

7、報告，上報項目辦。第十七條 項目辦每月對本項目的安全生產(chǎn)進行定期檢查，召開安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)管理進行總體部署、安排和總結(jié)，形成書面材料。第六章 事故報告第十八條 發(fā)生安全事故后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護好現(xiàn)場，并按規(guī)定立即上報，不得隱瞞、謊報或拖延不報，并請求當?shù)卣陀嘘P(guān)部門迅速組織救助，有關(guān)單位和人員應(yīng)當服從指揮和調(diào)度。第十九條 事故的定性和上報程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 安全生產(chǎn)操作規(guī)程第二十條 各施工單位針對本工程特點編制詳細的安全操作規(guī)程、細則及安全措施并發(fā)至班組，認真組織學(xué)習(xí)和落實。第二十一條 嚴格執(zhí)行逐級安全技術(shù)交底制度，并履行

8、簽字手續(xù)待查。專（兼）職安檢工程師對各工序的安全措施的執(zhí)行情況進行督察并做好記錄。第二十二條 施工現(xiàn)場必須按管理程序配備相應(yīng)的安全用品，包括安全帽、安全網(wǎng)、安全繩、安全帶及其他防護用品。所購物品必須附有出廠合格證，設(shè)專人管理。不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得進入施工現(xiàn)場。第二十三條 施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)須經(jīng)設(shè)計驗算，保證有足夠的穩(wěn)定性和安全系數(shù)第二十四條 所有的施工機具、設(shè)備均應(yīng)定期檢查，并有安全員的簽名記錄。第二十五條 各種機械操作人員和車輛駕駛員，必須取得操作合格證，不準操作與證不相符的機械、不準將機械設(shè)備交給無本機操作證的人員操作，對機械操作人員要建立檔案，專人管理。第

9、二十六條 施工用電按施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行。非專職電氣操作人員不得操作電氣設(shè)備。第二十七條 生產(chǎn)、生活區(qū)按消防法規(guī)定,布設(shè)足夠的消防水源,消防器材設(shè)專人管理,組成業(yè)余消防隊,定期演習(xí)。保證所有施工人員熟悉并掌握消防器材性能和使用方法。 第二十八條 嚴禁酒后駕車和操作機械，禁止機械帶“病”作業(yè)，禁止機械超負荷運轉(zhuǎn)。第二十九條 機械設(shè)備在現(xiàn)場要集中有序停放，嚴禁機械在運轉(zhuǎn)時進行檢修和保養(yǎng)。機械作業(yè)的指揮人員，指揮信號必須準確，操作人員必須服從指揮。使用鋼絲繩的機械在運行中禁止工作人員跨越鋼絲繩。用鋼絲繩起吊、拖拉重物時，現(xiàn)場人員應(yīng)遠離作業(yè)半徑，并對鋼絲繩定期保養(yǎng)、更換。第三十條 對于

10、影響電力、通信、供水正常運營的工程,在開工前應(yīng)先與相關(guān)部門取得聯(lián)系,制定可靠的安全施工方案后報管理部門審批,并按批準的方案在規(guī)定的時間內(nèi)完成. 第三十一條 路基施工安全要求石方爆破作業(yè)以及爆破器材的管理、加工、運輸、檢驗和銷毀等工作均應(yīng)按國家爆破安全規(guī)程(GB6722-2003)執(zhí)行。進行爆破作業(yè)時必須由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得爆破證書的專業(yè)人員施爆。各種機械的作業(yè)范圍內(nèi)嚴禁無關(guān)人員站立或觀望。第三十二條 橋涵施工安全要求橋涵施工，采用多層作業(yè)或者橋下通車、行人等立體施工時，應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)。正反循環(huán)鉆機使用的電纜線要定期檢查，接頭必須綁扎牢固，確保不透水、不漏電；對經(jīng)常處于水、泥漿浸泡處應(yīng)架空搭設(shè)。挪

11、移鉆機時，不得擠壓電纜線及風(fēng)水管路。鉆機停鉆，必須將鉆頭提出孔外，置于鉆架上，不得滯留孔內(nèi)。模板在安裝過程中，必須設(shè)置防傾覆設(shè)施。在支架上澆筑混凝土，應(yīng)先搭設(shè)好腳手架、作業(yè)平臺、護攔、安全網(wǎng)等安全防護設(shè)施。地基承載力應(yīng)符合設(shè)計標準，否則應(yīng)采取加固措施。對簡支梁、連續(xù)梁、懸臂梁的澆筑順序，應(yīng)嚴格按設(shè)計和規(guī)范規(guī)定進行。澆筑混凝土期間，應(yīng)設(shè)專人檢查支架、模板、鋼筋和預(yù)埋件等穩(wěn)固情況，當發(fā)現(xiàn)有松動、變形、移位時，應(yīng)及時處理。預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)時,必須在作業(yè)區(qū)安放張拉作業(yè)標志牌,指派專人防護,嚴禁閑雜人員進入張拉區(qū)。作業(yè)人員必須佩戴安全防護用具,施工現(xiàn)場人員要遠離千斤頂后方、油管接頭正面及先張的鋼鉸線附近等

12、危險區(qū)域.第三十三條 高邊坡施工安全要求懸空高處作業(yè)必須設(shè)有可靠的安全防護措施，防護施工前應(yīng)確認邊坡穩(wěn)定。坡面不得有危、浮石和滑移征兆，避開雨季施工。各級坡面同時施工形成的立體交叉施工時，應(yīng)設(shè)統(tǒng)一指揮平臺，外沿應(yīng)設(shè)安全防護網(wǎng)并切實有效。開挖方式要符合規(guī)范及設(shè)計要求，并要及時進行防護。開挖前要完成截水溝的施工，開挖施工中臨時排水系統(tǒng)應(yīng)完善、有效，并應(yīng)確保地面水排出路基之外?，F(xiàn)場應(yīng)隨時根據(jù)地質(zhì)變化等情況，隨時調(diào)整施工方案第三十四條 半幅通車地段，在車輛駛出（入）前方應(yīng)設(shè)置指示方向和減速慢行的標志。同時在施工作業(yè)區(qū)的兩端設(shè)置明顯的路欄。晚間要在路欄上加設(shè)施工標志燈。半幅施工區(qū)與行車道之間設(shè)置紅白相間

13、的隔離柵。第八章 附 則第三十五條 項目辦對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的項目經(jīng)理部、監(jiān)理單位和個人給予獎勵。獎勵實行精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔。第三十六條 對違反本辦法的單位和個人，項目辦將給予通報批評、經(jīng)濟處罰、停工整頓，情節(jié)嚴重的報請上級主管部門處理，構(gòu)成犯罪的由有關(guān)部門依法追究法律責任。第三十七條 安全生產(chǎn)考核執(zhí)行迎賓大道建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查考核辦法。第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。附件2迎賓大道建設(shè)工程施工安全檢查考核細則為切實抓好池州市迎賓大道建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范施工安全行為，依據(jù)迎賓大道建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法，特制定本考核細則。

14、一、檢查方式和方法：迎賓大道建設(shè)工程的安全檢查分為定期檢查和專項檢查。定期檢查是指由項目辦組織的每月安全生產(chǎn)檢查，每季度組織進行安全生產(chǎn)綜合考評；專項檢查是指項目辦針對安全管理重點和安全管理整改情況組織的不定期檢查。檢查人員由項目辦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員參加，主要對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系、制度建設(shè)及施工現(xiàn)場安全措施的落實情況等進行檢查，并及時將檢查結(jié)果予以通報。二、考核細則：根據(jù)檢查內(nèi)容，實行扣分制。按考核小組劃分的考核范圍，對照考核要求，采取百分制量化考核，考核小組實際打分為該單位當月考核實際得分。三、獎懲辦法： 1、根據(jù)施工單位每月定期檢查的得分情況，90分以

15、上(含90分)為考核達標，對考核不達標的，每欠一分處罰3000元。2、定期檢查整改項目經(jīng)專項檢查發(fā)現(xiàn)未按要求整改或整改不到位，項目辦將對其進行加倍處罰，直至停工整頓。3、每季度項目辦將組織有關(guān)人員對各施工單位的安全生產(chǎn)進行全面檢查考核，并對安全生產(chǎn)先進單位給予通報和獎勵(月安全檢查未達標被處罰的施工單位取消獲獎資格)。獎勵前一名，第一名5000元。四、本考核細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。二一年十月十六日附件3迎賓大道建設(shè)工程施工安全檢查考核表檢查類別序號檢查項目檢查內(nèi)容檢查結(jié)果（評價與存在問題）分值得分值備注一安全生產(chǎn)保證體系（6分）1、建立健全安全生產(chǎn)責任制22、建立符合項目工程特點的安全生產(chǎn)管理制

16、度、操作規(guī)程。23、有健全的項目安全管理組織機構(gòu)，配備符合需要的專職安全管理人員。2二人員考核與持證情況（4分）4、項目經(jīng)理及其他主要管理人員、專職安全員、特種作業(yè)人員做到持證上崗。4三安全管理活動（20分）5、制定安全管理目標、工作計劃，并層層分解。46、有健全的施工安全日志、臺帳、會議記錄，安全管理資料完整。57、按照國家法規(guī)和現(xiàn)場制定的各種安全管理制度開展日常安全檢查，有整改、獎懲記錄。68、項目經(jīng)理部對本階段業(yè)主、監(jiān)理或其他相關(guān)管理部門提出的關(guān)于施工安全管理要求及存在問題的落實、整改情況。5四安全技術(shù)管理（8分）9、施工組織設(shè)計中有單獨的安全保障措施，危險性較大的分部分項工程編制專項保

17、證措施，并經(jīng)項目負責人、監(jiān)理單位審批。310、對施工現(xiàn)場重大危險源進行分析，并根據(jù)工程進展情況進行有效監(jiān)控和安全保障。211、認真進行層層技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)及保存書面記錄。3五安全培訓(xùn)教育（4分）12、項目經(jīng)理部能及時組織學(xué)習(xí)、貫徹國家、建設(shè)單位有關(guān)安全工作要求。213、對轉(zhuǎn)崗、新進場工人進行專業(yè)技能、安全培訓(xùn)。2六安全經(jīng)費使用及保險辦理（6分）14、有符合生產(chǎn)需要的安全經(jīng)費使用計劃、使用記錄。415、為現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。2七施工現(xiàn)場（18分）16、安全宣傳氣氛濃厚，各種警示牌、公告牌按要求設(shè)置。617、生活區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)分開設(shè)置，生活區(qū)食堂、宿舍、廁所按要求

18、設(shè)置，環(huán)境整潔。318、現(xiàn)場每位施工人員配戴安全帽及防護用品，知曉各自所從事工種的操作規(guī)程。519、施工現(xiàn)場內(nèi)按要求設(shè)置排水，要有能夠確保安全施工的工作場面，同時要有明顯的隔離防護措施。4八施工機具（6分）20、場內(nèi)機械、設(shè)備均應(yīng)有檢測合格記錄、標示，并由專人操作或駕駛，專人維修、管理。221、電焊機、電器設(shè)備必須接零（地），有防雨罩、漏電保護措施。222、大型機械操作時應(yīng)有專人指揮，作業(yè)時機械下方嚴禁人員進入，電焊機不宜在潮濕地方作業(yè)，各種機械應(yīng)有可靠制動。2九臨時用電（8分）23、編制臨時用電方案，并應(yīng)經(jīng)項目技術(shù)負責人、監(jiān)理單位審批。324、施工用電做到三級配電兩級保護、一機一閘一觸保，配電房應(yīng)有可靠的防水、防雷、防潮、防小動物和絕緣措施。225、電線架設(shè)符合要求，嚴禁私拉亂接、銅絲代替保險絲，配電箱完好、有防雨雷措施。3十現(xiàn)場作業(yè)（12分）26、