工程成本控制及管理考核辦法18

1、鐵路施工企業(yè)工程成本管理及考核辦法為適應(yīng)當前建筑市場發(fā)展的要求，規(guī)范工程項目管理行為，強化激勵約束機制，提高工程項目管理水平，保證安全質(zhì)量，實現(xiàn)工程項目效益最大化， 使工程成本有序可控， 結(jié)合本公司實際，制定本辦法。一、成立工程管理小組組長：公司經(jīng)理、總支書記副組長：公司副經(jīng)理、經(jīng)理助理組員：各部門負責人。工程管理小組職責：對公司所有工程項目的成本、安全、質(zhì)量、工期、效益負責。二、工程成本分析（一）施工現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)交底工程項目下達三日內(nèi)，由分管本工程施工的副經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭，安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊（ XX、XX、中）或項目部參加，進行現(xiàn)場實際調(diào)查，并進行技術(shù)交底，由工程技術(shù)部匯

2、總調(diào)查資料，進行成本分析。（二）工程數(shù)量確定現(xiàn)場調(diào)查完畢二日內(nèi)，由工程技術(shù)部牽頭，施工隊（ XX、XX、中）負責人或項目部經(jīng)理、技術(shù)負責人配合， 根據(jù)設(shè)計文件和現(xiàn)場調(diào)查情況，共同測算實際工作量，形成書面材料簽字后報分管經(jīng)理審核簽字。（三）施工組織設(shè)計及方案編制現(xiàn)場調(diào)查完畢五至十五日內(nèi)，施工隊（ XX、 XX、中）或項目部技術(shù)負責人根據(jù)設(shè)計文件和工程實際情況編制實施性施工組織設(shè)計及方案，制定合理工期和工程安全、質(zhì)量目標。施工組織設(shè)計及方案編制完畢，需經(jīng)施工隊長（XX、 XX、中）或項目1經(jīng)理、工程技術(shù)部、安全部、分管經(jīng)理審核簽字后方可上報。（四）安全協(xié)議簽訂安全部根據(jù)施工組織設(shè)計方案， 設(shè)計文件

3、， 并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查實際情況，五日內(nèi)確定安全重點管理項目及安全配合費用，報分管經(jīng)理同意，并在兩周內(nèi)簽訂安全協(xié)議。（五）材料、機械臺班費用確定物資供應(yīng)中心接到施工隊（XX 、 XX、中）或項目部、工程技術(shù)部共同測算出的材料清單和機械臺班清單后， 物資供應(yīng)中心牽頭，工程技術(shù)部、施工隊（ XX、XX、中）或項目部派員參加，二至五日內(nèi)確定物資設(shè)備來源及單價，調(diào)查當?shù)夭牧蟽r格，調(diào)查結(jié)果經(jīng)部門負責人簽字后，報施工隊（ XX、XX、中）或項目部、工程技術(shù)部和分管經(jīng)理審核簽認。（六）工程成本確定工程技術(shù)部技術(shù)負責人對施工隊（ XX、XX、中）或項目部、安全部、物資供應(yīng)中心的調(diào)查資料進行匯總，在五日內(nèi)完成直接成本

4、分析。由分管經(jīng)理報公司工程管理小組審核批準。間接成本（工程協(xié)調(diào)配合費、差旅費、交通費、生活補助、通訊費、驗交經(jīng)費等）根據(jù)不同工程性質(zhì)按工程造價的 1%-5% 核定，最終具體數(shù)額由工程管理小組確定。 成本分析審核確定后， 留公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊（ XX 、 XX 、中）或項目部、計財部備存。（七）特殊工程成本分析確定對不能核算成本的段大中修等特殊工程，由工程技術(shù)部負責，施工隊（XX、 XX、中）配合，在一至二周內(nèi)形成工程費用分析報告，報分管經(jīng)理批準。公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊（ XX、 XX、中）、計財部、物資供應(yīng)中心簽字備存。（八）成本分析未完成，任何工程項目

5、不得開工。三、工程項目實施及管理2（一）責任書簽訂1 、責任成本目標下達后，公司經(jīng)理與施工隊（XX、 XX、中）或項目部簽訂目標責任書，由工程技術(shù)部三日內(nèi)具體辦理完畢。2、項目責任成本目標下達后，要嚴格按責任目標執(zhí)行，工程責任成本控制由施工隊（XX 、 XX 、中）或項目部控制，分管經(jīng)理與工程技術(shù)部進行監(jiān)管。（二）施工隊伍的確定施工隊伍要選擇施工能力強、 證件齊全有效、 合法經(jīng)營、 信譽好的分包施工隊伍，由施工隊（ XX、XX、中）或項目部提議，由分管經(jīng)理負責，共同研究確定施工隊伍。（三）工程材料及施工機械的選用工程所用材料及機械要根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的實際情況， 采取貨比三家，招標進行選用，要選擇證

6、件齊全有效、合法經(jīng)營、信譽好的材料供應(yīng)商。大宗材料供應(yīng)由物資供應(yīng)中心牽頭，工程技術(shù)、施工隊（ XX 、 XX、中）或項目部派員參加，通過市場調(diào)查后，報分管經(jīng)理研究確定供應(yīng)商。零星材料（500 元以下）由施工隊（ XX、XX、中）或項目部提供書面報告，施工隊（ XX、XX 、中）隊長或項目經(jīng)理簽認后，材料管理員貨比三家擇優(yōu)選購。（四）施工合同及配合協(xié)議的簽訂1、對外（與業(yè)主或總承包）簽訂的承包合同，由分管經(jīng)理審核、經(jīng)理批準后，由工程技術(shù)部負責簽訂。2 、施工發(fā)包合同由施工隊（XX 、XX 、中）或項目部負責簽訂，按合同審查程序，簽字后報工程XX 審批后實施。3、材料采購及機械租賃合同由物資供應(yīng)中

7、心負責簽訂，按合同審查程序，簽字后報工程 XX 審批后實施。4、合同簽訂后，計財部、工程技術(shù)部、施工隊（XX、XX、中）或項目部、合同管理員、物資供應(yīng)中心、分管經(jīng)理、經(jīng)理簽3字備存，同時合同管理員要按XX 要求做好合同管理工作。5、施工配合協(xié)議， 報分管經(jīng)理審核批準后，由施工隊 （ XX、XX 、中）或項目部負責簽訂。（五）施工安全管理1、安全部要對實施性施工組織方案中的安全措施和安全預(yù)案進行審核簽字。2、工程開工前一周，安全部要對作業(yè)人員進行安全培訓和考試，并根據(jù) XX“ 1123 ”文件對項目部進行安全診斷，安全診斷不合格不準開工。3、開工前，施工隊（XX、XX、中）或項目部要與現(xiàn)場相關(guān)配

8、合單位簽訂安全協(xié)議，并報安全部審核簽認。4、工程開工前一周，施工隊（XX、 XX、中）或項目部要與施工隊伍簽訂安全協(xié)議，并報安全部審核簽認。5、施工隊長（ XX、XX、中）或項目經(jīng)理是工程項目的安全管理第一責任人， 工地安全員是安全管理的具體執(zhí)行者， 安全部、工程技術(shù)部、分管經(jīng)理對工程進行安全檢查、監(jiān)控。（六）合同外工程項目的管理工程合同外項目， 要及時上報工程技術(shù)部和分管經(jīng)理， 由施工隊（ XX 、XX 、中）或項目部代表公司及時與業(yè)主進行簽認，雙方簽字蓋章，報工程技術(shù)部、分管經(jīng)理備存。（七）工程款管理1 、施工隊（ XX、 XX、中）或項目部技術(shù)負責人要根據(jù)工程進展情況及時進行驗工，驗工計

9、價表經(jīng)施工隊長（ XX、 XX、中）或項目經(jīng)理、分管領(lǐng)導審核簽字后及時上報，并留工程技術(shù)部、計財部備存。2、工程項目的進度款，由工程技術(shù)部牽頭，施工隊（XX、XX、中）或項目部技術(shù)人員整理好相關(guān)資料進行催要，工程項目進度要與工程進度款同步（出現(xiàn)工程款滯后，施工隊<XX 、XX、4中 > 或項目部要以書面形式及時匯報公司） 。大型綜合性工程在開通或交付使用前，付款進度必須符合合同規(guī)定，并辦理完畢結(jié)算手續(xù)，方可開通或交付使用。結(jié)算資料報工程技術(shù)部、計財部、分管經(jīng)理備存。3、由 XX 公司承攬的工程，費用到XX 后，施工隊（ XX、XX 、中）或項目部及時上報驗工計價， 由工程技術(shù)部牽頭

10、， 會同施工隊（ XX 、 XX、中）或項目部、計財部根據(jù)已批的驗工計價進行催要。4 、施工隊（ XX、 XX、中）或項目經(jīng)理要隨時掌握工程費用支出情況，根據(jù)現(xiàn)場實際情況及簽訂的合同，以收定支，先急后緩，以書面形式上報資金申請計劃，公司批準后，及時支付工程費用，以確保工程進度。5、每個單項工程結(jié)束一個月內(nèi)，由分管經(jīng)理組織，施工隊（ XX、 XX、中）或項目部、物資供應(yīng)中心完成對施工隊伍的結(jié)算，結(jié)算資料分別簽認后，公司工程技術(shù)部、計財部備存。6、工程結(jié)束， 剩余工程款工程技術(shù)部牽頭， 由負責該工程的施工隊（ XX 、 XX、中）或項目部催要。（八）竣工資料的整理施工隊（ XX、 XX、中）或項目

11、部技術(shù)負責人要根據(jù)工程進展情況，隨時整理工程竣工資料，并根據(jù)要求進行簽認。工程驗收前 15 天，根據(jù)要求整理好竣工資料，簽認后裝訂成冊，及時上報。四、成本核算每項工程內(nèi)部清算完畢 5 天內(nèi)，由分管經(jīng)理組織， 工程技術(shù)部牽頭，計財部、施工隊（ XX 、 XX 、中）或項目部、安全部、物資供應(yīng)中心參加，共同對工程成本進行核算，分析責任成本超支或盈余，核算資料分別簽認后，工程技術(shù)部留存。五、考核51、工程成本核算完畢，公司根據(jù)該工程工程款到位情況，兌現(xiàn)責任書中的獎懲。兌現(xiàn)標準為責任目標結(jié)余部分的 20%-60% 。由施工隊（ XX 、XX、中）或項目部提出兌現(xiàn)分配方案，報公司批準方可實施，獎勵標準最

12、高不得超過當年個人月平均工資的三倍。對因管理不善完不成責任目標，出現(xiàn)目標成本超支，按超支部分 5%-20% 進行考核。2、對單獨成立項目部的大型綜合性工程，采取風險抵押金制度，項目經(jīng)理、項目總工、施工負責人交納風險抵押金 3000-5000 元，兌現(xiàn)金額從目標成本中列支。3、施工組織方案編制混亂不清晰，存有明顯漏洞；施工組織方案編制無特殊原因不能按期完成，造成工程不能按期開工；施工組織方案出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)信息，導致工程翻工、停工；施工組織方案沒有可操作性，未結(jié)合現(xiàn)場實際完成編制，不能有效地進行項目控制和成本控制，造成人力和物資浪費的，公司對施工組織方案編制責任人考核500-1000元，對施工組織方

13、案審核人員考核 300-500元。4、因成本分析滯后造成工程難以開工、工程成本測算不準確，造成工程成本目標嚴重超支，公司對直接責任人員考核500-1000元，對部門負責人考核300-500元。5、因管理不善造成工程進度滯后、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，工程費用浪費、驗工計價上報不及時、工程竣工資料整理不及時、工程結(jié)算不及時等情況，公司將對直接責任人進行考核 500-1000 元，對部門負責人考核 300-500 元。6、工程合同簽訂不嚴謹、存在一定的安全風險，有可能對公司造成一定的經(jīng)濟損失， 對負責簽訂本合同的直接責任人考核 500-1000 元，其他責任人考核 300-500 元。7、因管理不善出現(xiàn)安

14、全問題， 經(jīng)公司工程管理小組評估后，按公司安全管理考核辦法處理，并視其情節(jié)，扣除施工隊長6（ XX、 XX、中）或項目經(jīng)理、項目總工、施工負責人相應(yīng)比例的安全風險抵押金。8、因分管經(jīng)理組織不力，造成成本分析滯后，工期滯后，工程出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故等，由公司研究后進行考核。本辦法自 2012 年 2 月 1 日起執(zhí)行， 未盡事宜由公司工程管理小組研究決定。附：工程成本管理及考核辦法流程圖二一三年三月十一日7工程承包核算流程圖工程項目下達承包合同簽訂（由工程技術(shù)部辦理）施工調(diào)查（分管經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭，安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊或項目部參加）工程數(shù)量確定 （工程技術(shù)部牽頭， 施工安全部確定安

15、全重點管理項物資供應(yīng)中心確定材料隊長或項目經(jīng)理、技術(shù)負責人配合）目和安全配合費用價格和機械臺班費用技術(shù)部技術(shù)負責人匯總，成本分析，確定工程直接成本由公司工程管理小組確定工程間接成本，最終確定工程成本公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊或項目部、計財部備存8施工組織設(shè)計及方案編制審查流程圖工程項目下達承包合同簽訂（由工程技術(shù)部辦理）施工調(diào)查（分管經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭， 安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊或項目部參加）現(xiàn)場調(diào)查完畢五道十五日，施工隊或項目部技術(shù)員編制施工組織設(shè)計和方案施工隊長或項目安全部審技術(shù)部審分管經(jīng)理經(jīng)理審核簽字核簽字核簽字審核簽字上報批準9施工發(fā)包合同簽訂流程圖簽訂目標責任書施工隊或項目部確定施工隊伍施工隊或項目部簽訂發(fā)包合同施工隊長或項目技術(shù)部審核簽分管經(jīng)理審核經(jīng)理審核經(jīng)理審核簽字字簽字簽字上報 XX 審核批準后實施公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊或項目部、計財部、合同管理員備存10材料購買合同流程圖簽訂目標責任書材料現(xiàn)場調(diào)查（物資