工程成本控制及管理考核辦法18

1、鐵路施工企業(yè)工程成本管理及考核辦法為適應(yīng)當(dāng)前建筑市場發(fā)展的要求，規(guī)范工程項(xiàng)目管理行為，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，提高工程項(xiàng)目管理水平，保證安全質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益最大化， 使工程成本有序可控， 結(jié)合本公司實(shí)際，制定本辦法。一、成立工程管理小組組長：公司經(jīng)理、總支書記副組長：公司副經(jīng)理、經(jīng)理助理組員：各部門負(fù)責(zé)人。工程管理小組職責(zé)：對(duì)公司所有工程項(xiàng)目的成本、安全、質(zhì)量、工期、效益負(fù)責(zé)。二、工程成本分析（一）施工現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)交底工程項(xiàng)目下達(dá)三日內(nèi)，由分管本工程施工的副經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭，安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部參加，進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查，并進(jìn)行技術(shù)交底，由工程技術(shù)部匯

2、總調(diào)查資料，進(jìn)行成本分析。（二）工程數(shù)量確定現(xiàn)場調(diào)查完畢二日內(nèi)，由工程技術(shù)部牽頭，施工隊(duì)（ XX、XX、中）負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人配合， 根據(jù)設(shè)計(jì)文件和現(xiàn)場調(diào)查情況，共同測算實(shí)際工作量，形成書面材料簽字后報(bào)分管經(jīng)理審核簽字。（三）施工組織設(shè)計(jì)及方案編制現(xiàn)場調(diào)查完畢五至十五日內(nèi)，施工隊(duì)（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)際情況編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)及方案，制定合理工期和工程安全、質(zhì)量目標(biāo)。施工組織設(shè)計(jì)及方案編制完畢，需經(jīng)施工隊(duì)長（XX、 XX、中）或項(xiàng)目1經(jīng)理、工程技術(shù)部、安全部、分管經(jīng)理審核簽字后方可上報(bào)。（四）安全協(xié)議簽訂安全部根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)方案， 設(shè)計(jì)文件

3、， 并結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查實(shí)際情況，五日內(nèi)確定安全重點(diǎn)管理項(xiàng)目及安全配合費(fèi)用，報(bào)分管經(jīng)理同意，并在兩周內(nèi)簽訂安全協(xié)議。（五）材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用確定物資供應(yīng)中心接到施工隊(duì)（XX 、 XX、中）或項(xiàng)目部、工程技術(shù)部共同測算出的材料清單和機(jī)械臺(tái)班清單后， 物資供應(yīng)中心牽頭，工程技術(shù)部、施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部派員參加，二至五日內(nèi)確定物資設(shè)備來源及單價(jià)，調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格，調(diào)查結(jié)果經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部、工程技術(shù)部和分管經(jīng)理審核簽認(rèn)。（六）工程成本確定工程技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部、安全部、物資供應(yīng)中心的調(diào)查資料進(jìn)行匯總，在五日內(nèi)完成直接成本

4、分析。由分管經(jīng)理報(bào)公司工程管理小組審核批準(zhǔn)。間接成本（工程協(xié)調(diào)配合費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、生活補(bǔ)助、通訊費(fèi)、驗(yàn)交經(jīng)費(fèi)等）根據(jù)不同工程性質(zhì)按工程造價(jià)的 1%-5% 核定，最終具體數(shù)額由工程管理小組確定。 成本分析審核確定后， 留公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊(duì)（ XX 、 XX 、中）或項(xiàng)目部、計(jì)財(cái)部備存。（七）特殊工程成本分析確定對(duì)不能核算成本的段大中修等特殊工程，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)，施工隊(duì)（XX、 XX、中）配合，在一至二周內(nèi)形成工程費(fèi)用分析報(bào)告，報(bào)分管經(jīng)理批準(zhǔn)。公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊(duì)（ XX、 XX、中）、計(jì)財(cái)部、物資供應(yīng)中心簽字備存。（八）成本分析未完成，任何工程項(xiàng)目

5、不得開工。三、工程項(xiàng)目實(shí)施及管理2（一）責(zé)任書簽訂1 、責(zé)任成本目標(biāo)下達(dá)后，公司經(jīng)理與施工隊(duì)（XX、 XX、中）或項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，由工程技術(shù)部三日內(nèi)具體辦理完畢。2、項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)下達(dá)后，要嚴(yán)格按責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行，工程責(zé)任成本控制由施工隊(duì)（XX 、 XX 、中）或項(xiàng)目部控制，分管經(jīng)理與工程技術(shù)部進(jìn)行監(jiān)管。（二）施工隊(duì)伍的確定施工隊(duì)伍要選擇施工能力強(qiáng)、 證件齊全有效、 合法經(jīng)營、 信譽(yù)好的分包施工隊(duì)伍，由施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部提議，由分管經(jīng)理負(fù)責(zé)，共同研究確定施工隊(duì)伍。（三）工程材料及施工機(jī)械的選用工程所用材料及機(jī)械要根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查的實(shí)際情況， 采取貨比三家，招標(biāo)進(jìn)行選用，要選擇證

6、件齊全有效、合法經(jīng)營、信譽(yù)好的材料供應(yīng)商。大宗材料供應(yīng)由物資供應(yīng)中心牽頭，工程技術(shù)、施工隊(duì)（ XX 、 XX、中）或項(xiàng)目部派員參加，通過市場調(diào)查后，報(bào)分管經(jīng)理研究確定供應(yīng)商。零星材料（500 元以下）由施工隊(duì)（ XX、XX、中）或項(xiàng)目部提供書面報(bào)告，施工隊(duì)（ XX、XX 、中）隊(duì)長或項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后，材料管理員貨比三家擇優(yōu)選購。（四）施工合同及配合協(xié)議的簽訂1、對(duì)外（與業(yè)主或總承包）簽訂的承包合同，由分管經(jīng)理審核、經(jīng)理批準(zhǔn)后，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)簽訂。2 、施工發(fā)包合同由施工隊(duì)（XX 、XX 、中）或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂，按合同審查程序，簽字后報(bào)工程XX 審批后實(shí)施。3、材料采購及機(jī)械租賃合同由物資供應(yīng)中

7、心負(fù)責(zé)簽訂，按合同審查程序，簽字后報(bào)工程 XX 審批后實(shí)施。4、合同簽訂后，計(jì)財(cái)部、工程技術(shù)部、施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部、合同管理員、物資供應(yīng)中心、分管經(jīng)理、經(jīng)理簽3字備存，同時(shí)合同管理員要按XX 要求做好合同管理工作。5、施工配合協(xié)議， 報(bào)分管經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，由施工隊(duì) （ XX、XX 、中）或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)簽訂。（五）施工安全管理1、安全部要對(duì)實(shí)施性施工組織方案中的安全措施和安全預(yù)案進(jìn)行審核簽字。2、工程開工前一周，安全部要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考試，并根據(jù) XX“ 1123 ”文件對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全診斷，安全診斷不合格不準(zhǔn)開工。3、開工前，施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部要與現(xiàn)場相關(guān)配

8、合單位簽訂安全協(xié)議，并報(bào)安全部審核簽認(rèn)。4、工程開工前一周，施工隊(duì)（XX、 XX、中）或項(xiàng)目部要與施工隊(duì)伍簽訂安全協(xié)議，并報(bào)安全部審核簽認(rèn)。5、施工隊(duì)長（ XX、XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的安全管理第一責(zé)任人， 工地安全員是安全管理的具體執(zhí)行者， 安全部、工程技術(shù)部、分管經(jīng)理對(duì)工程進(jìn)行安全檢查、監(jiān)控。（六）合同外工程項(xiàng)目的管理工程合同外項(xiàng)目， 要及時(shí)上報(bào)工程技術(shù)部和分管經(jīng)理， 由施工隊(duì)（ XX 、XX 、中）或項(xiàng)目部代表公司及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行簽認(rèn)，雙方簽字蓋章，報(bào)工程技術(shù)部、分管經(jīng)理備存。（七）工程款管理1 、施工隊(duì)（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)工，驗(yàn)工計(jì)

9、價(jià)表經(jīng)施工隊(duì)長（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后及時(shí)上報(bào)，并留工程技術(shù)部、計(jì)財(cái)部備存。2、工程項(xiàng)目的進(jìn)度款，由工程技術(shù)部牽頭，施工隊(duì)（XX、XX、中）或項(xiàng)目部技術(shù)人員整理好相關(guān)資料進(jìn)行催要，工程項(xiàng)目進(jìn)度要與工程進(jìn)度款同步（出現(xiàn)工程款滯后，施工隊(duì)<XX 、XX、4中 > 或項(xiàng)目部要以書面形式及時(shí)匯報(bào)公司） 。大型綜合性工程在開通或交付使用前，付款進(jìn)度必須符合合同規(guī)定，并辦理完畢結(jié)算手續(xù)，方可開通或交付使用。結(jié)算資料報(bào)工程技術(shù)部、計(jì)財(cái)部、分管經(jīng)理備存。3、由 XX 公司承攬的工程，費(fèi)用到XX 后，施工隊(duì)（ XX、XX 、中）或項(xiàng)目部及時(shí)上報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)， 由工程技術(shù)部牽頭

10、， 會(huì)同施工隊(duì)（ XX 、 XX、中）或項(xiàng)目部、計(jì)財(cái)部根據(jù)已批的驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行催要。4 、施工隊(duì)（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理要隨時(shí)掌握工程費(fèi)用支出情況，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及簽訂的合同，以收定支，先急后緩，以書面形式上報(bào)資金申請(qǐng)計(jì)劃，公司批準(zhǔn)后，及時(shí)支付工程費(fèi)用，以確保工程進(jìn)度。5、每個(gè)單項(xiàng)工程結(jié)束一個(gè)月內(nèi)，由分管經(jīng)理組織，施工隊(duì)（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目部、物資供應(yīng)中心完成對(duì)施工隊(duì)伍的結(jié)算，結(jié)算資料分別簽認(rèn)后，公司工程技術(shù)部、計(jì)財(cái)部備存。6、工程結(jié)束， 剩余工程款工程技術(shù)部牽頭， 由負(fù)責(zé)該工程的施工隊(duì)（ XX 、 XX、中）或項(xiàng)目部催要。（八）竣工資料的整理施工隊(duì)（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目

11、部技術(shù)負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)展情況，隨時(shí)整理工程竣工資料，并根據(jù)要求進(jìn)行簽認(rèn)。工程驗(yàn)收前 15 天，根據(jù)要求整理好竣工資料，簽認(rèn)后裝訂成冊(cè)，及時(shí)上報(bào)。四、成本核算每項(xiàng)工程內(nèi)部清算完畢 5 天內(nèi)，由分管經(jīng)理組織， 工程技術(shù)部牽頭，計(jì)財(cái)部、施工隊(duì)（ XX 、 XX 、中）或項(xiàng)目部、安全部、物資供應(yīng)中心參加，共同對(duì)工程成本進(jìn)行核算，分析責(zé)任成本超支或盈余，核算資料分別簽認(rèn)后，工程技術(shù)部留存。五、考核51、工程成本核算完畢，公司根據(jù)該工程工程款到位情況，兌現(xiàn)責(zé)任書中的獎(jiǎng)懲。兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為責(zé)任目標(biāo)結(jié)余部分的 20%-60% 。由施工隊(duì)（ XX 、XX、中）或項(xiàng)目部提出兌現(xiàn)分配方案，報(bào)公司批準(zhǔn)方可實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)最

12、高不得超過當(dāng)年個(gè)人月平均工資的三倍。對(duì)因管理不善完不成責(zé)任目標(biāo)，出現(xiàn)目標(biāo)成本超支，按超支部分 5%-20% 進(jìn)行考核。2、對(duì)單獨(dú)成立項(xiàng)目部的大型綜合性工程，采取風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、施工負(fù)責(zé)人交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 3000-5000 元，兌現(xiàn)金額從目標(biāo)成本中列支。3、施工組織方案編制混亂不清晰，存有明顯漏洞；施工組織方案編制無特殊原因不能按期完成，造成工程不能按期開工；施工組織方案出現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致工程翻工、停工；施工組織方案沒有可操作性，未結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際完成編制，不能有效地進(jìn)行項(xiàng)目控制和成本控制，造成人力和物資浪費(fèi)的，公司對(duì)施工組織方案編制責(zé)任人考核500-1000元，對(duì)施工組織方

13、案審核人員考核 300-500元。4、因成本分析滯后造成工程難以開工、工程成本測算不準(zhǔn)確，造成工程成本目標(biāo)嚴(yán)重超支，公司對(duì)直接責(zé)任人員考核500-1000元，對(duì)部門負(fù)責(zé)人考核300-500元。5、因管理不善造成工程進(jìn)度滯后、工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，工程費(fèi)用浪費(fèi)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)上報(bào)不及時(shí)、工程竣工資料整理不及時(shí)、工程結(jié)算不及時(shí)等情況，公司將對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行考核 500-1000 元，對(duì)部門負(fù)責(zé)人考核 300-500 元。6、工程合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)、存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，有可能對(duì)公司造成一定的經(jīng)濟(jì)損失， 對(duì)負(fù)責(zé)簽訂本合同的直接責(zé)任人考核 500-1000 元，其他責(zé)任人考核 300-500 元。7、因管理不善出現(xiàn)安

14、全問題， 經(jīng)公司工程管理小組評(píng)估后，按公司安全管理考核辦法處理，并視其情節(jié)，扣除施工隊(duì)長6（ XX、 XX、中）或項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、施工負(fù)責(zé)人相應(yīng)比例的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。8、因分管經(jīng)理組織不力，造成成本分析滯后，工期滯后，工程出現(xiàn)安全、質(zhì)量事故等，由公司研究后進(jìn)行考核。本辦法自 2012 年 2 月 1 日起執(zhí)行， 未盡事宜由公司工程管理小組研究決定。附：工程成本管理及考核辦法流程圖二一三年三月十一日7工程承包核算流程圖工程項(xiàng)目下達(dá)承包合同簽訂（由工程技術(shù)部辦理）施工調(diào)查（分管經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭，安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊(duì)或項(xiàng)目部參加）工程數(shù)量確定 （工程技術(shù)部牽頭， 施工安全部確定安

15、全重點(diǎn)管理項(xiàng)物資供應(yīng)中心確定材料隊(duì)長或項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人配合）目和安全配合費(fèi)用價(jià)格和機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人匯總，成本分析，確定工程直接成本由公司工程管理小組確定工程間接成本，最終確定工程成本公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊(duì)或項(xiàng)目部、計(jì)財(cái)部備存8施工組織設(shè)計(jì)及方案編制審查流程圖工程項(xiàng)目下達(dá)承包合同簽訂（由工程技術(shù)部辦理）施工調(diào)查（分管經(jīng)理組織，工程技術(shù)部牽頭， 安全部、物資供應(yīng)中心、施工隊(duì)或項(xiàng)目部參加）現(xiàn)場調(diào)查完畢五道十五日，施工隊(duì)或項(xiàng)目部技術(shù)員編制施工組織設(shè)計(jì)和方案施工隊(duì)長或項(xiàng)目安全部審技術(shù)部審分管經(jīng)理經(jīng)理審核簽字核簽字核簽字審核簽字上報(bào)批準(zhǔn)9施工發(fā)包合同簽訂流程圖簽訂目標(biāo)責(zé)任書施工隊(duì)或項(xiàng)目部確定施工隊(duì)伍施工隊(duì)或項(xiàng)目部簽訂發(fā)包合同施工隊(duì)長或項(xiàng)目技術(shù)部審核簽分管經(jīng)理審核經(jīng)理審核經(jīng)理審核簽字字簽字簽字上報(bào) XX 審核批準(zhǔn)后實(shí)施公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理、工程技術(shù)部、施工隊(duì)或項(xiàng)目部、計(jì)財(cái)部、合同管理員備存10材料購買合同流程圖簽訂目標(biāo)責(zé)任書材料現(xiàn)場調(diào)查（物資