眾創(chuàng)空間政策

1、各地政府發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策措施一天津天津市政府2015年5月11日印發(fā)的關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，提出加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。各區(qū)縣、濱海新區(qū)各功能區(qū)、各高校要為眾創(chuàng)空間免費(fèi)提供專門(mén)場(chǎng)所。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，分級(jí)分類給予100萬(wàn)元至500萬(wàn)元的一次性財(cái)政補(bǔ)助，用于初期開(kāi)辦費(fèi)用。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)商設(shè)立不少于300萬(wàn)元的種子基金，主要用于對(duì)初創(chuàng)項(xiàng)目給予額度不超過(guò)5萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的借款，以及收購(gòu)創(chuàng)業(yè)者的初創(chuàng)成果，市財(cái)政按30%比例參股，不分享基金收益，基金到期清算時(shí)如出現(xiàn)虧損，先核銷財(cái)政資金權(quán)益。對(duì)眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)招用高校畢業(yè)生，給予1年崗位補(bǔ)貼和3年社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)且租賃房

2、屋的，據(jù)實(shí)給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)每月1800元，補(bǔ)助期為2年。此外，相關(guān)政策還包括：放寬企業(yè)注冊(cè)資本登記條件，高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)首次出資額允許為零。二南京2015年4月9日，南京市委、市政府出臺(tái)關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)好蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)排頭兵的意見(jiàn)，明確將依托南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，含南京高新區(qū)、新港高新園和江寧高新園即“一區(qū)兩園”，輻射帶動(dòng)紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)、麒麟科技創(chuàng)新園、仙林科技城、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、軟件園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體，著力提升孵化功能，打造最優(yōu)“創(chuàng)客棲息地”。在資金支持上，建立以風(fēng)險(xiǎn)投資基金、創(chuàng)新券、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)冉鹑谑侄沃С盅邪l(fā)和產(chǎn)業(yè)化

3、的財(cái)政支持機(jī)制。此外，南京“一區(qū)兩園”未來(lái)還將積極試點(diǎn)和探索爭(zhēng)取其他新政策。包括：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市股份轉(zhuǎn)讓、科技成果使用處置和收益管理、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除范圍、股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除；著力推行高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)人員可分期繳納個(gè)人所得稅，但最長(zhǎng)不超過(guò)5年；有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的可結(jié)轉(zhuǎn)抵扣；5年以

4、上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在一個(gè)納稅年度內(nèi)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分免征企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收企業(yè)所得稅；允許高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本的個(gè)人所得稅5年內(nèi)分期繳納。三蘇州2015年5月13日，蘇州市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了蘇州市實(shí)施“創(chuàng)客天堂”行動(dòng)發(fā)展眾創(chuàng)空間若干政策意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間給予最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲得省級(jí)、國(guó)家級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃優(yōu)先支持眾創(chuàng)空間推薦的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目，符合條件的給予5萬(wàn)-10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)助和20萬(wàn)-50萬(wàn)元項(xiàng)目資助，同時(shí)鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)對(duì)眾創(chuàng)空間

5、的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體方面，將新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金8000萬(wàn)元，擴(kuò)大市級(jí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模和小額擔(dān)保貸款貼息額度，為創(chuàng)業(yè)者提供最高30萬(wàn)元貸款額度，并給予貼息。其中，對(duì)眾創(chuàng)空間推薦企業(yè)優(yōu)先給予最高500萬(wàn)元的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金貸款、30萬(wàn)元的科技保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和50萬(wàn)元的貼息資助。在稅收扶持政策方面，落實(shí)好中關(guān)村向全國(guó)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)推廣的政策，以及國(guó)家、省針對(duì)小微企業(yè)最新的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于20萬(wàn)元（含）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。小規(guī)模納稅人可按季度申報(bào)增值稅。在完善公共服務(wù)體系

6、方面提出，推進(jìn)建立市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持的公共服務(wù)體系，市級(jí)每年安排1億元左右的科技創(chuàng)新券支持中小科技企業(yè)購(gòu)買研發(fā)過(guò)程中的檢驗(yàn)檢測(cè)、科技保險(xiǎn)等服務(wù)。改革工商登記注冊(cè)制度，超500家金融機(jī)構(gòu)服務(wù)眾創(chuàng)空間工商登記可“一址多照”、集群注冊(cè)。四杭州1 .認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)：授予“江干區(qū)眾創(chuàng)空間”稱號(hào)，給予最高10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；2 .資質(zhì)鼓勵(lì)：鼓勵(lì)申報(bào)市級(jí)及以上眾創(chuàng)空間，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)獲得高一級(jí)認(rèn)定的進(jìn)行補(bǔ)差；3 .房租補(bǔ)貼：給予連續(xù)三年每年最高50%房租補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼額最高100萬(wàn)元；4 .設(shè)施補(bǔ)助：給予最高300元/平方米的裝修、辦公設(shè)施購(gòu)置、寬帶接入等基礎(chǔ)性設(shè)施一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額最高100萬(wàn)元；5 .活動(dòng)資助：支持眾創(chuàng)空間開(kāi)展具有全國(guó)性、行業(yè)性影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)備案并通過(guò)審核的活動(dòng)給予實(shí)際支出50%的資助，最高100萬(wàn)元；6 .成果激勵(lì)：對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化成果顯著的運(yùn)營(yíng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)在孵期間獲得社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資的，按實(shí)際到位投資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)，年總獎(jiǎng)勵(lì)額最高100萬(wàn)元；7 .項(xiàng)目培育：優(yōu)先推薦眾創(chuàng)空間的企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)種子資金等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目；8 .融資支持：優(yōu)先推薦眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)“錢江時(shí)代”債權(quán)基金貸款，給予企業(yè)50%的貼息，并給予擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼，單家企業(yè)