工程投標書編制程序及注意事項

1、工程投標書編制程序及注意事項投標文件（投標書)制作不當，不僅會成為無效標，而且容易產(chǎn)生廢標(因為招投標法規(guī)定，當符合專業(yè)條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的，就應(yīng)予廢標)，更重要的是投標書，還是評標的主要依據(jù)，是事關(guān)投標者能否中標的關(guān)鍵要件。綜合一些投標制作方面的經(jīng)驗，投標者在制作投標書的過程中，必須對以下幾 個方面引起足夠重視。一、了解招標文件一般包括下列內(nèi)容：(一)投標人須知；(二)合同主要條款；(三)投標文件格式；(四)采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單； (五)技術(shù)條款；(六)設(shè)計圖紙； (七)評標標準和方法； 二投標書的密封和標記 1.投標人應(yīng)將投標書正本和

2、所有的副本根據(jù)招標人招標文件要求封裝，且在標書標明"正本""副本"字樣。 2.內(nèi)外封面均按要求填寫應(yīng)：（a）按"投標資料表須知"中注明的地址送至招標人；（b）注明"投標資料表"中標明的項目名稱，投標邀請書的標題和編號，注明"在之前不得啟封"的字樣并根據(jù)投標人須知的填入"投標資料表"中規(guī)定的日期和時間。3.外層袋封應(yīng)寫明投標人規(guī)定名稱和地址，以便如果其投標被宣布為"遲到"投標時，能原封退回。 4.如果外層袋封未按投標人須知要求密封和加寫標記，招標人對誤投或過

3、早啟封概不負責。 三投標截止日期及投標書編制 1.招標人在規(guī)定的地址收到投標書的時間不得遲于"投標資料表須知"中規(guī)定的截止日期和時間。2.編制投標書是投標工作的主要內(nèi)容。一般招標人出售標書以后，會很快召開由投標單位參加的標前會并組織現(xiàn)場考查，以解答投標單位對標書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標單位在購買標書后要抓緊時間認真閱讀、反復(fù)研究招標文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項目清單。現(xiàn)場考查后要立即制定編標計劃，明確人員分工，使整個編標過程按計劃進行，以免造成前松后緊，粗制濫造。投標書的主要內(nèi)容是工程預(yù)算標價和施工組織設(shè)計。編制預(yù)算要注意以下幾個問題：第

4、一，采用的定額要正確，業(yè)主沒指定的，一般采用同行業(yè)國家最新定額；第二，各項預(yù)算單價要考慮施工期間價格浮動因素；第三，工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準不得自行調(diào)整；第四。其他項目費用預(yù)備費、監(jiān)理費、暫定金等要按招標文件要求列計；第五，預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。另外還要注意工程預(yù)算與施工組織設(shè)計相統(tǒng)一，施工方案是預(yù)算編制的必要依據(jù)、預(yù)算反過來又指導調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。工程施工組織設(shè)計是中標后施工管理的計劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學合理、切實可行。施工組織設(shè)計主要包括：項目經(jīng)理部人員機構(gòu)組成、工

5、程施工方案、工地平面布置、工期進度安排、勞力和設(shè)備調(diào)配、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、后勤供應(yīng)措施等。工程施工方案是其中的關(guān)鍵，直接影響到預(yù)算標價及投標的成敗，投標單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，初定幾套方案進行測算、比較。以確定合理、經(jīng)濟的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時間提前，以取得標書評審中工期提前獎勵得分。 四、制作過程細小項目注意點在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目主要是：投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的;未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)

6、書放在投標書中;投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的;未在投標書上填寫法定注冊地址的;投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的;投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等;投標書字跡不端正，無法辨認的;投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄，沒有頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。 因此，投標書制作完后應(yīng)組織有經(jīng)驗人員對標書進行徹底全面檢查后才能封袋蓋騎封章，檢查內(nèi)容如下：一、封面1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。  2、封面標段名稱是否與所投標段名稱一致。 3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格

7、審查時的單位名稱相符。 4、投標日期是否正確。  二、目錄 1、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。 2、目錄編號、頁碼、標題是否與內(nèi)容編號、頁碼（內(nèi)容首頁）、標題一致。 三、投標書及投標書附錄 1、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標單位名稱是否正確。 2、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致。 3、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。 4、投標書是否已按要求蓋公章、法人章。 5、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。 6、投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。四、授權(quán)書、銀行保函

8、、信貸證明 1、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。 2、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。 3、委托代理人是否正確簽字或蓋章。 4、委托書日期是否正確。 5、委托權(quán)限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善。 6、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合招標人明示要求，如招標人無明示，是否符合標段總價的一定比例。  五、報價 1、報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。 2、報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。 3、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按 照招標文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。&#

9、160; 4、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。 5、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。 6、“綜合報價表”的單價與“單項概預(yù)算表”的指標是否吻合，是否有算術(shù)錯誤?！熬C合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意。 7、“單項概預(yù)算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯誤。 8、定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。 9、“工程量清單”表中工程項目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。六、對招標文件及合同條款的確認和承諾 1、投標書承諾與招標文件

10、要求是否吻合。 2、承諾內(nèi)容與投標書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。 3、承諾是否函蓋了招標文件的所有內(nèi)容，是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的全部內(nèi)容及招標單位的意圖。業(yè)主在招標文件中隱含的分包工程等要求，投標文件在實質(zhì)上是否予以響應(yīng)。 4、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。 5、對招標文件（含補遺書）及合同條款的確認和承諾，是否確認了全部內(nèi)容和全部條款，不能只確認、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。  七、施工組織及施工進度安排 1、工程概況是否準確描述。 2、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。工期提前要合理，

11、要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前。 3、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是特殊工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。 4、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。八、工程質(zhì)量1、質(zhì)量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。 2、質(zhì)量目標與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標管理圖”敘述是否一致。 3、質(zhì)量保證體系是否健全，是否運用ISO9002質(zhì)量管理模式，是否實行項目負責人對工程質(zhì)量負終身責任制。九、安全保證措施、環(huán)境保護措施及文明施工保證措施 1、

12、安全目標是否與招標文件及企業(yè)安全目標要求口徑一致。 2、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責任是否明確。 3、安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。 4、環(huán)境保護措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。十、施工組織機構(gòu)、隊伍組成、主要人員簡歷及證書 1、組織機構(gòu)框圖與擬上的施工隊伍是否一致。 2、擬上施工隊伍是否與施工組織設(shè)計文字及“平面圖”敘述一致。 3、主要技術(shù)及管理負責人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務(wù)與前述是否一致。 4、主要負責人證件是否齊全。 5、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全，并滿足招標文件要求。 6、主要技術(shù)管理人

13、員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學歷及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。 7、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標書要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。十一、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會信譽 1、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。 2、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。 3、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標文件要求。 4、在建工程及投標工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。 5、財務(wù)狀況表、近年財務(wù)決算表及審計報告是否齊全，數(shù)字是否準確、清晰。 6、報送的優(yōu)質(zhì)工程證書是否與業(yè)績相符，是否與投標書的工程對象相符，且有影響性。十二、其他復(fù)核檢查內(nèi)容 1、投標文件格式、內(nèi)容是否與招標文件要求一致。 2、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。 3、復(fù)印完成后的投標文件如有改動或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。 4、工期、機構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。 5、投標文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號、標題是否相符。 6、如有綜合說明書，其內(nèi)容與投標文件的敘述是否一致。 7、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。 8、按招標文件要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或