政協(xié)提案關(guān)于加強企業(yè)誠信建設(shè)的建議

1、關(guān)于加強企業(yè)誠信建設(shè)的建議 “誠信”作為一種社會價值觀，是立國之本，企業(yè)的立業(yè)之基和 公民的立身之根。中華民族歷來講究誠信美德，但當下，在各種價值 觀念的沖擊下，“誠信”，這種理應遵循的行為準則，卻已到了崩潰 的邊緣。因此，在應對國際金融危機嚴峻考驗和加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的 關(guān)鍵階段，大力加強誠信文化建設(shè)，特別是加強企業(yè)誠信建設(shè)，已成 為刻不容緩的重大社會問題，必須引起高度重視。 一、加強企業(yè)誠信建設(shè)是樹立達州企業(yè)良好形象， 推動達州經(jīng)濟 發(fā)展的必然要求。 當前，加強企業(yè)誠信建設(shè)具有客觀必要性和緊迫性。 其一，加強企業(yè)誠信建設(shè)，是構(gòu)建普遍社會信任的重要環(huán)節(jié)。 “信任”，是人們交往的情感支柱，它不僅

2、已演繹成無形的資源， 也是一種重要的社會整合力量。社會信任度的提高不但有利于改善個 人之間的關(guān)系，也是一個社會得以存續(xù)和發(fā)展的必要條件。從某種程 度上講，普遍的信任缺失有可能導致整個社會的瓦解。 企業(yè)在社會生 活中扮演著極其重要的倫理角色，它通過市場連接著廣大生產(chǎn)者、經(jīng) 營者和消費者，其行為、信用不僅影響著自身形象，也會深刻地影響 到地方的經(jīng)濟環(huán)境和社會風氣。因此，企業(yè)誠信建設(shè)是構(gòu)建普遍社會 信任的重要組成部分。近年來，達州企業(yè)雖然在信用建設(shè)上做出了很 大努力， 但勿庸諱言， 信用缺失現(xiàn)象依然較為嚴重， 一些企業(yè)對消費 者的“假、冒、偽、劣、坑、蒙、騙”仍時有耳聞。特別是企業(yè)間欺 詐、賴債、逃

3、賬、侵權(quán)以及企業(yè)拖欠員工工資、偷漏國家稅收等行為 也大量發(fā)生， 這些不僅嚴重破壞了達州企業(yè)的社會聲譽， 影響到大眾 正確解讀達州發(fā)展、 達州公民和達州社會， 也成為當前我市社會風氣 不正，誠信嚴重缺乏的重要原因之一，企業(yè)失信百姓談何誠信？ 其二，加強企業(yè)“誠信”建設(shè)，是推動達州新一輪落實科學發(fā)展 觀的重要內(nèi)容。 誠信作為一種道德力量， 是企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。 在現(xiàn)實 中，我們經(jīng)常可以看到， 一些企業(yè)因缺乏誠信， 不僅導致了銀行風險， 也切斷了自身的生存和發(fā)展之路。 信任崩潰的后果必然是經(jīng)濟發(fā)展環(huán) 境的崩潰。達州一些地方對部分企業(yè)實行不借貸、不擔保的做法，就 證實了這一點。 企業(yè)誠信缺失依

4、然是目前企業(yè)獲得金融單位資金、 做 強做大的主要障礙之一。 據(jù)中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示， 我國企業(yè) 每年因賴賬不還、逃避債務造成的直接經(jīng)濟損失約 1800 億元，四大 國有商業(yè)銀行不良貸款， 絕大部分也是由企業(yè)造成的， 可見這一問題 的嚴重性。因此，達州企業(yè)要想求得新的發(fā)展，要想在轉(zhuǎn)型升級中， 承擔起建設(shè)達州大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)、大平臺的職責，誠信建設(shè) 是必不可少的。只有企業(yè)誠信，才能獲得社會信任和支持。這對達州 這樣一個市場驅(qū)動強烈， 低效增長為主， 各種影響發(fā)展因素深刻糾結(jié) 的城市來說尤其重要。 二、企業(yè)誠信建設(shè)的重點應是加強三大誠信關(guān)系的建設(shè)。 企業(yè)的誠信建設(shè)涉及方方面面， 從當前的

5、實際出發(fā)， 企業(yè)誠信建 設(shè)首先應重視抓好三個方面的誠信建設(shè)。 一是推進企業(yè)與社會誠信關(guān)系的建設(shè)。 企業(yè)與社會誠信關(guān)系的建 設(shè)重點是重質(zhì)量、守承諾。重質(zhì)量，就是要進一步強化質(zhì)量意識，為 社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，嚴禁假冒偽劣；守承諾就是企業(yè)要遵守法律、合 乎道德地開展經(jīng)營活動， 企業(yè)要為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務， 在服務中履 行企業(yè)對消費者的承諾， 在服務中樹立企業(yè)的誠信形象。 下大氣力解 決投訴率快速上升和消費者維權(quán)難的問題。 二是推進企業(yè)之間誠信關(guān)系的建設(shè)。 企業(yè)間誠信關(guān)系的建設(shè)， 重 點體現(xiàn)在重合同，守信用上。目前，我市企業(yè)面臨兩大困擾：一是不 良債務、不良擔保的困擾。 有資料顯示，中國企業(yè) 80%以上

6、長期受“三 角債”困擾。在發(fā)達的市場經(jīng)濟中，企業(yè)間的逾期應收款約占貿(mào)易總 額的 0.25 0.5%，而中國這一比率高達 5%以上，且呈逐年增長趨勢。 三是因誠信而引發(fā)的合同糾紛困擾。 據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計， 目 前全國每年訂立合同 40 億份左右，合同履約率只有 50%左右，有些 地區(qū)的履約率甚至在 30%左右。不履行合同，不信守信用的狀況已經(jīng) 嚴重影響達州經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和秩序， 成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要因 素。因此，要把重合同、守信用作為企業(yè)誠信建設(shè)的突破口來抓。要 切實提高企業(yè)遵守合同法的規(guī)范，要建立企業(yè)間的誠信環(huán)境，建 設(shè)企業(yè)信用有效管理體系，在全社會形成誠實守信的輿論和道德氛 圍。 四

7、是推進企業(yè)家、企業(yè)管理者與員工誠信關(guān)系的建設(shè)。企業(yè)家、 企業(yè)管理者與員工誠信關(guān)系建設(shè)的重點是認真貫徹相關(guān)法律、法規(guī)， 尊重維護員工合法權(quán)益。企業(yè)家及管理者應堅持以人為本的理念， 對 員工言而有信，愛護有加，充分發(fā)揮員工在生產(chǎn)勞動和企業(yè)管理中的 積極作用，滿足員工合理合法的經(jīng)濟、政治、文化和健康需求。當前, 首先應把認真執(zhí)行國家勞動合同法、 依法規(guī)范建立企業(yè)和員工的勞動 關(guān)系、依法維護職工合法權(quán)益等作為企業(yè)誠信建設(shè)的起點和重點。 要 把企業(yè)與員工的誠信關(guān)系作為重要內(nèi)容列入企業(yè)信用評價體系。 要重 視發(fā)揮工會在建立企業(yè)內(nèi)部和諧關(guān)系和推進企業(yè)文化建設(shè)中的重要 作用。 三、加強企業(yè)誠信建設(shè)的幾點建議。

8、 從國內(nèi)外經(jīng)驗看，企業(yè)誠信建設(shè)，除加強誠信教育，樹立誠信經(jīng) 營理念外，還要依靠市場化機制和完善社會規(guī)范來運作。因此，企業(yè) 誠信建設(shè)的總體思路應是進一步健全企業(yè)信用信息的征集和披露， 培 育和發(fā)展信用服務市場，努力營造規(guī)范的經(jīng)濟秩序、良好的投資環(huán)境 和誠實守信的經(jīng)營氛圍，積極鼓勵和支持企業(yè)加強信用管理，促進企 業(yè)間開展公正競爭，全面建立失信懲戒制度，引導企業(yè)成為“誠實、 守信”的市場主體。為此，提出建議如下： 第一， 加強誠信道德教育， 牢固樹立誠信理念。 建議設(shè)立“達州 誠信日”，利用新聞媒體和社會力量，開展誠信宣傳和各類社會誠信 創(chuàng)建活動和專業(yè)性行業(yè)誠信服務活動， 在全社會建立起“信用是資源

9、、 信用是財富、信用是商譽”的信用價值觀?！斑_州誠信日”的選擇， 可與某個與達州誠信相關(guān)的重大事件發(fā)生日結(jié)合起來， 以達到警世效 果； 第二，建立達州市企業(yè)誠信網(wǎng)上信息庫。 充分利用現(xiàn)代化信息手 段整合資源， 加快企業(yè)信用體系建設(shè)， 加快達州市企業(yè)誠信網(wǎng)上信息 查詢系統(tǒng)建設(shè)。應在工商、質(zhì)檢、稅務、勞動、食品藥品、金融等領(lǐng) 域加強信用監(jiān)管，促進企業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費、納稅、知識產(chǎn)權(quán)保 護、用工等環(huán)節(jié)的信用建設(shè)。應建立企業(yè)誠信“黑名單”制度，依法 記錄和曝光企業(yè)失信行為，加強誠信宣傳和典型失信事件披露。 第三，培育和發(fā)展信用服務市場。按照“完善法規(guī)、特許經(jīng)營、 商業(yè)運作、專業(yè)服務”的要求，在人民群

10、眾普遍關(guān)心的領(lǐng)域 （ 如食品、 藥品） 、在信用建設(shè)重要領(lǐng)域 （ 如信貸、合同履約、納稅、產(chǎn)品質(zhì)量、 電子商務 ） 、在公共資源交易的領(lǐng)域 （ 如招標投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交 易、代建制 ） ，積極鼓勵和推動第三方信用服務機構(gòu)獨立、客觀、公 正地對企業(yè)開展信用評價， 以滿足市場信用需求。 同時還應發(fā)揮省信 用協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律。 第四，加強信用法制建設(shè)和執(zhí)法力度。盡快制定達州市企業(yè)信 用管理條例和達州市個人信用管理條例，規(guī)范信用信息的征集 和使用，規(guī)范信用市場行為，防止信息被濫用，保護個人隱私。 第五，加強對企業(yè)家和企業(yè)高管的信用監(jiān)管。企業(yè)誠信如何，很 大程度上取決于企業(yè)家和企業(yè)高管的誠信程度。鑒于當前社會階層、 利益分化趨勢日益明顯，貧因與不平等、弱勢群體等社會問題逐