第8課美國聯(lián)邦政府建立(獲獎(jiǎng))

1、 紐約時(shí)報(bào)紐約時(shí)報(bào): :“美國成功的秘密不在于美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場于言論自由和自由市場 美國成功在于美國成功在于長盛不衰的法治及其背長盛不衰的法治及其背后的制度。后的制度。美國強(qiáng)大的真正力量在于，我美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的們所繼承的良好的法律與制度體系。良好的法律與制度體系。”紐約時(shí)報(bào)紐約時(shí)報(bào)課標(biāo)要求課標(biāo)要求 知道知道美國美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，力結(jié)構(gòu)，比較比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。一、新生美國

2、的窘境一、新生美國的窘境(背景背景)一、新生美國的窘境一、新生美國的窘境( (背景背景) )1 1、經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)：2 2、債務(wù)：、債務(wù)：3 3、安全：、安全：無力維持常備軍以解無力維持常備軍以解決內(nèi)憂外患決內(nèi)憂外患無法促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易無法促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易無力償還巨額債務(wù)無力償還巨額債務(wù)為什為什么么松散的松散的 邦聯(lián)邦聯(lián) 體制體制該怎么辦？該怎么辦？ 13 13個(gè)主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快個(gè)主權(quán)國家你爭我奪，都在使勁拽邦聯(lián)的腦袋，很快就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止就會(huì)全部崩陷；而惟有一部自由的生氣蓬勃的憲法，對(duì)防止侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)

3、我們侵犯權(quán)益的行為予以很好的保障和密切注視，才能恢復(fù)我們的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要的尊榮的地位和成果，這種地位和成果曾經(jīng)是我們的正當(dāng)要求，是我們爭取的無限光輝前景。求，是我們爭取的無限光輝前景。華盛頓華盛頓閱讀下列材料：閱讀下列材料：從材料中可以看出，華盛頓提出解決的最好辦法是什么？從材料中可以看出，華盛頓提出解決的最好辦法是什么？松散的松散的“邦聯(lián)邦聯(lián)”體制體制經(jīng)濟(jì)問題經(jīng)濟(jì)問題安全問題安全問題債務(wù)問題債務(wù)問題加強(qiáng)中央集權(quán)加強(qiáng)中央集權(quán)廢除廢除邦聯(lián)條例邦聯(lián)條例 制定憲法制定憲法 事出有因事出有因：1787年憲法制定的必要性和緊迫性年憲法制定的必要性和緊迫性1787年年5

4、月月25日日9月月17日，費(fèi)城制憲會(huì)議日，費(fèi)城制憲會(huì)議 爭辯與妥協(xié)爭辯與妥協(xié)明智的選擇明智的選擇爭吵二爭吵二：以弗吉尼亞為首的大州以弗吉尼亞為首的大州代表為在國會(huì)中占據(jù)更多的議席，代表為在國會(huì)中占據(jù)更多的議席，提出各州國會(huì)代表人數(shù)應(yīng)與該州人口成正比例。提出各州國會(huì)代表人數(shù)應(yīng)與該州人口成正比例。新澤西州等人口新澤西州等人口少的小州少的小州代表堅(jiān)決抗議，認(rèn)為州無論大小，主權(quán)平等，各州代表代表堅(jiān)決抗議，認(rèn)為州無論大小，主權(quán)平等，各州代表名額應(yīng)該相等。名額應(yīng)該相等。 爭吵一爭吵一：開會(huì)之初，代表們就分成了開會(huì)之初，代表們就分成了“中央集權(quán)派中央集權(quán)派”和和“地方地方自治派自治派”兩派兩派?！爸醒爰瘷?quán)派

5、中央集權(quán)派”主張制定一部新的憲法，建立一主張制定一部新的憲法，建立一個(gè)統(tǒng)一的較強(qiáng)有力的個(gè)統(tǒng)一的較強(qiáng)有力的“全國最高政府全國最高政府”。“地方自治派地方自治派”則力主維持之前的邦聯(lián)體制，讓各州依然享有充則力主維持之前的邦聯(lián)體制，讓各州依然享有充分主權(quán)。分主權(quán)。 二、爭辯與妥協(xié)二、爭辯與妥協(xié)明智的選擇明智的選擇爭吵三爭吵三: :南方代表南方代表又提議如按人口比例產(chǎn)生國會(huì)代表時(shí)，黑奴又提議如按人口比例產(chǎn)生國會(huì)代表時(shí)，黑奴應(yīng)該計(jì)入人口總數(shù)，但在納稅時(shí)黑奴就不應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。應(yīng)該計(jì)入人口總數(shù)，但在納稅時(shí)黑奴就不應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。北方代北方代表表立馬反對(duì)，他們主張?jiān)诩{稅時(shí)黑奴應(yīng)計(jì)入人口總數(shù)，在產(chǎn)生代立馬反對(duì)，他

6、們主張?jiān)诩{稅時(shí)黑奴應(yīng)計(jì)入人口總數(shù)，在產(chǎn)生代表時(shí)則應(yīng)排除在外。表時(shí)則應(yīng)排除在外。 爭吵二爭吵二：國會(huì)議員的分配問題（大州小州）：國會(huì)議員的分配問題（大州小州）爭吵一爭吵一：中央與地方的權(quán)力分配：中央與地方的權(quán)力分配二、爭辯與妥協(xié)二、爭辯與妥協(xié)明智的選擇明智的選擇爭吵三爭吵三: :奴隸制的存廢問題奴隸制的存廢問題如果請你們設(shè)計(jì)一個(gè)方案，既要讓大州滿意，如果請你們設(shè)計(jì)一個(gè)方案，既要讓大州滿意，也能夠照顧小州的利益。你們會(huì)拿出怎樣的也能夠照顧小州的利益。你們會(huì)拿出怎樣的方案方案？如果請你們來調(diào)和如果請你們來調(diào)和“中央集權(quán)派中央集權(quán)派”與與“地方地方自治派自治派”之間的矛盾，你們會(huì)如何調(diào)停？之間的矛盾，

7、你們會(huì)如何調(diào)停？ 如果請你們充當(dāng)如果請你們充當(dāng)“和事佬和事佬”，使南北雙方各，使南北雙方各州都能皆大歡喜？你們會(huì)提出怎樣的設(shè)想？州都能皆大歡喜？你們會(huì)提出怎樣的設(shè)想？聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府集中一定的聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府集中一定的權(quán)力，各州保留一定的自主權(quán)。權(quán)力，各州保留一定的自主權(quán)。在計(jì)算南方總?cè)丝跁r(shí)，黑奴按在計(jì)算南方總?cè)丝跁r(shí)，黑奴按3 35 5計(jì)入。（計(jì)入。（5 5名奴隸只等于名奴隸只等于3 3個(gè)人）個(gè)人）國會(huì)實(shí)行兩院制，眾議院按人國會(huì)實(shí)行兩院制，眾議院按人口比例分配席位；參議院不論口比例分配席位；參議院不論大小，每州大小，每州2 2席。席。 二、爭辯與妥協(xié)二、爭辯與妥協(xié)明智的選擇明智的選擇原則與妥協(xié)

8、原則與妥協(xié)美國憲法美國憲法的精神與實(shí)踐的精神與實(shí)踐作者：作者： 王王 希希妥協(xié)不是軟弱，妥協(xié)不是軟弱，不是放棄原則，不是放棄原則，而是一種解決問而是一種解決問題的積極方法，題的積極方法，是一種追求共贏是一種追求共贏的大智慧。的大智慧。絕對(duì)的權(quán)力必定導(dǎo)致絕對(duì)絕對(duì)的權(quán)力必定導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗和絕對(duì)的專制。中的腐敗和絕對(duì)的專制。中央政府既要集權(quán)，又要防央政府既要集權(quán)，又要防止專制。止專制。17871787年憲法是怎年憲法是怎樣解決這一難題的呢？樣解決這一難題的呢？ “如果同一個(gè)人或是由如果同一個(gè)人或是由重要人物重要人物貴族或貴族或平民組成的同一機(jī)關(guān)平民組成的同一機(jī)關(guān)行使這三種權(quán)力，即行使這三種權(quán)力，即制

9、定法律權(quán)制定法律權(quán)(立法權(quán)立法權(quán))、執(zhí)行公共決議執(zhí)行公共決議(行政權(quán)行政權(quán))和裁判私人犯罪或訟和裁判私人犯罪或訟爭權(quán)爭權(quán)(司法權(quán)司法權(quán))，則一切，則一切都完了。都完了?！泵系滤锅F孟德斯鳩的的三權(quán)分立學(xué)說三權(quán)分立學(xué)說總統(tǒng)資料卡片總統(tǒng)資料卡片權(quán)力權(quán)力任期任期最高行政權(quán)最高行政權(quán),國國會(huì)立法否決權(quán)，會(huì)立法否決權(quán)， 任命大法官任命大法官4年年地位地位國家元首、政國家元首、政府首腦和府首腦和武裝武裝部隊(duì)總司令部隊(duì)總司令國會(huì)資料卡片國會(huì)資料卡片權(quán)力權(quán)力任期任期產(chǎn)生產(chǎn)生方式方式最高立法權(quán)最高立法權(quán)6 6年年2 2年年由各州議會(huì)由各州議會(huì)提名選出。提名選出。 間接的選舉，間接的選舉，每州每州2 2名名由人民提

10、名由人民提名直接選舉產(chǎn)直接選舉產(chǎn)生，按人口生，按人口比例選出比例選出組成組成參議院參議院 眾議院眾議院產(chǎn)生產(chǎn)生方式方式選民間接選舉產(chǎn)選民間接選舉產(chǎn)生，對(duì)憲法負(fù)責(zé)生，對(duì)憲法負(fù)責(zé)總統(tǒng)總統(tǒng)資料卡片資料卡片最高法院資料卡片最高法院資料卡片總統(tǒng)任命，總統(tǒng)任命，參議院同意參議院同意產(chǎn)生產(chǎn)生方式方式權(quán)力權(quán)力最高司法權(quán)、最高司法權(quán)、憲法解釋權(quán)憲法解釋權(quán)任任 期期終終 身身第一步：繪制一幅美國民第一步：繪制一幅美國民主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖；主政治權(quán)力結(jié)構(gòu)示意圖；第二步：思考權(quán)力之間是第二步：思考權(quán)力之間是如何相互制約的？如何相互制約的？國會(huì)（立法）國會(huì)（立法）總統(tǒng)（行政）總統(tǒng)（行政）聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院（司（司 法）

11、法）總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律總統(tǒng)可否決國會(huì)通過的法律國會(huì)國會(huì)23多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決多數(shù)可推翻總統(tǒng)否決彈劾總統(tǒng)、彈劾總統(tǒng)、參議院批準(zhǔn)大法官的任命參議院批準(zhǔn)大法官的任命最高法院可宣布法律違憲最高法院可宣布法律違憲最高法院可宣布總統(tǒng)行為違憲最高法院可宣布總統(tǒng)行為違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官三、分權(quán)與制衡三、分權(quán)與制衡精巧的設(shè)計(jì)精巧的設(shè)計(jì) “人類千萬年的歷史，最為珍人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，統(tǒng)治者的馴服，

12、實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。籠子里的夢想。因?yàn)橹挥旭Z服了他因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話。話?！?布什總統(tǒng)大選演說布什總統(tǒng)大選演說世紀(jì)晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，世紀(jì)晚期，美國有一位總統(tǒng)在任職期間，沒經(jīng)國會(huì)同意就任命一位同窗好友為最高法院的沒經(jīng)國會(huì)同意就任命一位同窗好友為最高法院的大法官，后因個(gè)人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。大法官，后因個(gè)人私怨，他又免了該法官的職務(wù)。該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會(huì)該總統(tǒng)為了爭取連任，特意討好選民，否定國會(huì)提出的提出的“增加個(gè)

13、人所得稅增加個(gè)人所得稅”的立法草案，國會(huì)不的立法草案，國會(huì)不服，經(jīng)國會(huì)再次討論，最后以以上的總?cè)朔?，?jīng)國會(huì)再次討論，最后以以上的總?cè)藬?shù)通過。總統(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布數(shù)通過?？偨y(tǒng)很不高興，再次行使否決權(quán)并宣布解散國會(huì)，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這解散國會(huì)，卻被最高法院的大法官宣布總統(tǒng)的這一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶一行為是違憲的，該總統(tǒng)十分郁悶. 某同學(xué)撰寫介紹美國中央政府職責(zé)的歷史小某同學(xué)撰寫介紹美國中央政府職責(zé)的歷史小論文，作了如下的表述。請你指出文中錯(cuò)誤之處。論文，作了如下的表述。請你指出文中錯(cuò)誤之處。 有人評(píng)價(jià)：有人評(píng)價(jià)：“美國美國17871787年憲法是人類智慧與意志有

14、年憲法是人類智慧與意志有史以來在給定時(shí)間內(nèi)寫成的史以來在給定時(shí)間內(nèi)寫成的最美妙的作品最美妙的作品?！蹦阃膺@你同意這個(gè)觀點(diǎn)嗎？個(gè)觀點(diǎn)嗎？四、光榮與夢想四、光榮與夢想堅(jiān)實(shí)的奠基堅(jiān)實(shí)的奠基 四、光榮與夢想四、光榮與夢想堅(jiān)實(shí)的奠基堅(jiān)實(shí)的奠基 材料二：材料二： “我們的憲法之所以恒久我們的憲法之所以恒久, ,就在于它簡潔。它是一塊奠就在于它簡潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈?；蛘哂镁淅显挶扔鳎核歉?，而基石，而不是一座完整的大廈。或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。不是完美的藤?！泵绹翱偨y(tǒng)威爾遜美國前總統(tǒng)威爾遜材料一：聯(lián)邦憲法的制定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國誕生材料一：聯(lián)邦憲法的制

15、定和實(shí)施，使一個(gè)真正意義上的美國誕生了。從此，這個(gè)新國家不僅有了統(tǒng)一的政府，還有了統(tǒng)一的市場，了。從此，這個(gè)新國家不僅有了統(tǒng)一的政府，還有了統(tǒng)一的市場，統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收統(tǒng)一的貨幣，統(tǒng)一的稅收 這一時(shí)期，大量移民帶著歐洲工這一時(shí)期，大量移民帶著歐洲工業(yè)化進(jìn)程的成果來到了美國業(yè)化進(jìn)程的成果來到了美國由此美國早期的工業(yè)革命拉開了由此美國早期的工業(yè)革命拉開了序幕。序幕。摘自央視電視紀(jì)錄片摘自央視電視紀(jì)錄片大國崛起大國崛起新國新夢（美）新國新夢（美）解說詞解說詞材料三：材料三： “一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的

16、。予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的。” -美國黑人領(lǐng)袖馬丁美國黑人領(lǐng)袖馬丁路德路德金金結(jié)合材料及所學(xué)，談?wù)劷Y(jié)合材料及所學(xué)，談?wù)?7871787年憲法在美國崛起過程中年憲法在美國崛起過程中的重要作用。你認(rèn)為這部憲法的不完美之處在哪里？的重要作用。你認(rèn)為這部憲法的不完美之處在哪里？四、光榮與夢想四、光榮與夢想堅(jiān)實(shí)的奠基堅(jiān)實(shí)的奠基 進(jìn)步性進(jìn)步性 ：加強(qiáng)了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個(gè)真加強(qiáng)了美國中央政府的權(quán)力，使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家；正統(tǒng)一的國家； “ “制約與平衡制約與平衡”原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，原則避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。

17、協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，協(xié)調(diào)了中央和地方、大小州、南北方之間的矛盾，為美國社會(huì)的長期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基為美國社會(huì)的長期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。礎(chǔ)。 如何評(píng)如何評(píng)17871787年憲法年憲法？局限性：局限性：沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種沒有廢除南方的奴隸制度，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印。維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，它所體現(xiàn)的也只族歧視的烙印。維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，它所體現(xiàn)的也只是資產(chǎn)階級(jí)的民主。是資產(chǎn)階級(jí)的民主。 比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制比較美國總統(tǒng)共和制與英國君主立憲制加強(qiáng)人民代表大會(huì)建設(shè)，保障人民民主；加強(qiáng)人民代表大會(huì)建設(shè)，保障人民民主；加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，避免權(quán)力的絕對(duì)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，避免權(quán)力的絕對(duì)化，防止腐敗；化，防止腐??；要建設(shè)符合中國國情的社會(huì)主義政治民主，要建設(shè)符合中國國情的社會(huì)主義政治民主，不能一味地照搬照抄不能一味地照搬照抄.從英美政治民主制度建設(shè)的角從英美政治民主制度建設(shè)的角度，談?wù)勊鼈儗?duì)我們社會(huì)主義度，談?wù)勊鼈儗?duì)我們社會(huì)主義政治民主建設(shè)的啟示。政治民主建設(shè)的啟