陜西三原城市總體規(guī)劃

1、陜西三原城市總體規(guī)劃 2010年2025年編制單位：西安建大城市規(guī)劃研究院精選課件2概要：城市性質(zhì)定位城市性質(zhì)定位縣域總體規(guī)劃縣域總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)范圍規(guī)劃區(qū)范圍中心城區(qū)總體規(guī)劃中心城區(qū)總體規(guī)劃城鎮(zhèn)總體布局城鎮(zhèn)總體布局精選課件3城市性質(zhì)定位精選課件4省域分析： 三原地處關(guān)中經(jīng)濟區(qū)腹地，且位于省域南北發(fā)展軸與關(guān)中環(huán)線交匯點，交通區(qū)位條件優(yōu)越，與西安都市圈聯(lián)系緊密，可直接接受區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才的輻射。 未來西咸一體化發(fā)展區(qū)形成“一核五區(qū)十個衛(wèi)星城”的整體空間結(jié)構(gòu)。三原縣為其十個衛(wèi)星城之一。精選課件5西安渭北地區(qū)城市空間發(fā)展格局分析西安渭北地區(qū)城市空間發(fā)展格局分析三原地理位置：西南距咸

2、陽市區(qū)、北距銅川市區(qū)均約30km。咸陽市空間格局：（1）咸陽市城鎮(zhèn)空間格局為“一帶一環(huán)二軸”，其中“二軸”是指沿312國道和咸銅鐵路形成兩條二級軸線。咸銅鐵路沿線二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸依托咸銅公路、咸銅鐵路，連接咸陽市目前經(jīng)濟實力最強的涇陽、三原兩個經(jīng)濟強縣。（2）咸陽市域的咸銅鐵路沿線二級城鎮(zhèn)發(fā)展軸區(qū)位條件優(yōu)越，是咸陽市重點扶持發(fā)展區(qū)域，也是西安咸陽共建的重點區(qū)域渭北城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局： 渭北城鎮(zhèn)空間發(fā)展呈現(xiàn)“一核、二區(qū)、三帶、四極、多點”的格局。三原為其“四極”中北部發(fā)展的一極。精選課件6機遇與挑戰(zhàn)： 三原地處西銅與關(guān)中交匯節(jié)點城市，交通區(qū)位優(yōu)勢相對突出。但處于渭北核心發(fā)展區(qū)外緣，且有被核心發(fā)展區(qū)邊

3、緣化的傾向。城市性質(zhì): 陜西省級歷史文化名城，以加工制造、旅游及都市休閑產(chǎn)業(yè)為特色的西安國際現(xiàn)代化大都市北部新城。精選課件7縣域總體規(guī)劃預測縣域總?cè)丝诳刂茷椋?015年43萬，2020年45萬，2025年48萬縣域城鎮(zhèn)化水平確定為：2015年50%，2020年55%，2025年65%；精選課件8地形地貌分析圖 三原地勢西北高東南低，境內(nèi)西有孟侯原（天齊原），中有非原（清風原），東有白鹿原（萬壽原），南北以北部原坡為界；西部有北南向清峪河東西相隔，自然分隔成三個差異明顯的地貌區(qū)，即南部平原、北部臺原和西北山原。南部平原： 該區(qū)為渭河沖積平原一部分，系渭河二級階地，面積約290.37平方公里，占全

4、縣總面積50.33%。區(qū)內(nèi)地勢平坦，水利條件良好，是糧棉菜果適宜區(qū)。北部臺原： 該區(qū)位于縣境北部，為渭河三級臺地，面積215.84平方公里，占全縣總面積約37.41%。該區(qū)植被稀少，水土流失嚴重，適宜發(fā)展糧食、油料生產(chǎn)。西北山原： 該區(qū)位于縣境西北部低山區(qū)，面積約70.7平方公里，占全縣總面積約12.26%。包括低山和殘原兩種地貌類型，可利用山坡均已植樹造林。精選課件9縣域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖 城鎮(zhèn)主要分布于縣域南部平原地區(qū)，具體可分為北部臺塬區(qū)鎮(zhèn)分布區(qū)和南部平原城鎮(zhèn)分布區(qū)。北部臺塬區(qū)城鎮(zhèn)有3個，總?cè)丝?.5萬人，占總?cè)丝诘?8.7%。南部平原區(qū)分布的城鎮(zhèn)有7個，總?cè)丝跒?2.7萬人，占總?cè)丝诘?1

5、.3%。精選課件10縣域城鄉(xiāng)居民點分布現(xiàn)狀圖 2008年三原縣域人口密度為714人/平方公里，城關(guān)鎮(zhèn)人口密度最大為2236人/平方公里，嵯峨鄉(xiāng)人口密度最小為314人/平方公里。 全縣人口密度大于500人/平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部分布在縣域南部平原地區(qū)，本區(qū)人口占全縣總?cè)丝?2%；人口密度小于500人/平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部分布在北部臺原地區(qū)，本區(qū)人口占縣域總?cè)丝?8%。精選課件11縣域歷史文化資源分布圖 三原歷史文化資源豐富，是省級歷史文化名城，境內(nèi)共有各類文物保護單位108處，其中古墓葬39處，古遺跡56處，古建筑10處，近現(xiàn)代紀念性建筑及革命遺址3處。國家級重點文物保護單位4處，省級重點文物保護單位

6、17處，縣級重點文物保護單位21處，主要集中分布于北部洪水、嵯峨等地的河岸臺地上，享有“文化大縣，書法之鄉(xiāng)”的美譽。精選課件12縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖 三原縣域城鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為“一核、兩軸、三片區(qū)”?！耙缓恕敝溉行某菂^(qū)，為縣域的核心增長極；“兩軸”指西銅公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸及關(guān)中環(huán)線城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“三片區(qū)”指中心城區(qū)與魯橋、西陽、安樂三鎮(zhèn)共同構(gòu)成的縣域西部城鎮(zhèn)發(fā)展片區(qū)，東部以大程鎮(zhèn)為龍頭帶動陂西、徐木形成的縣域東部城鎮(zhèn)片區(qū)，以及北部臺塬區(qū)散布的城鎮(zhèn)片區(qū)。精選課件13城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃構(gòu)想:完善地方公路網(wǎng)絡(luò)，以“四縱五橫”為骨架，提高公路等級，加大公路密度。縣域綜合交通規(guī)劃圖 “四縱”即三方公路、三新公

7、路、三馬公路、安陵公路?！拔鍣M”即三陵路、三都路、朱柏公路、張陵路、洪馬公路。主要對外交通：西銅高速、包茂高速、咸銅公路、咸銅鐵路、西咸鐵路精選課件14生態(tài)敏感區(qū)：主要包括河流水系、水庫、水源涵養(yǎng)區(qū)。生態(tài)保育區(qū)：北部三個臺原區(qū)、南部平原的農(nóng)田水塘、已建成的國道、高速公路主干線兩側(cè)林帶。生態(tài)開敞區(qū)：南部的沖積平原區(qū)，以及北部臺原上主要村鎮(zhèn)建設(shè)用地。生態(tài)恢復區(qū)：南北部交界處、河流中下游地帶、西北山區(qū)地帶?？h域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃圖 精選課件15縣域空間管制分區(qū)規(guī)劃圖 四個分區(qū)：重點開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)重點開發(fā)區(qū)：三原中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)中心區(qū)優(yōu)化開發(fā)區(qū)：縣域南部平原地區(qū)限制開發(fā)區(qū)：縣

8、域北部臺原地區(qū)禁止開發(fā)區(qū)：河流水域保護地區(qū)精選課件16三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導及控制區(qū)域：西北生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)、北塬農(nóng)林旅游發(fā)展區(qū)、南部綜合經(jīng)濟區(qū)。西北生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)：西北山區(qū)不適宜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需控制人口增長，產(chǎn)業(yè)由種植業(yè)向林業(yè)轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展旅游業(yè)，將生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)作為本區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。北塬農(nóng)林旅游發(fā)展區(qū)：生態(tài)環(huán)境脆弱，水滋養(yǎng)缺乏。未來產(chǎn)業(yè)應(yīng)限制工業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，并積極利用文物古跡遺存發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。南部綜合經(jīng)濟區(qū)：適宜發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，但應(yīng)集中布局平原區(qū)的城鎮(zhèn)區(qū)以外應(yīng)大力發(fā)展節(jié)水型都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。縣域產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃圖 精選課件17縣域歷史文化資源保護規(guī)劃圖 規(guī)劃對歷史文化資源進行分類整合，形成“

9、兩帶三區(qū)四心”的整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)“兩帶”即東部結(jié)合唐帝陵以及陪葬墓形成帝陵保護帶、西部結(jié)合遺址及歷史人文景點形成歷史人文保護帶?！叭齾^(qū)”即名城保護區(qū)、遺址保護區(qū)、唐帝陵保護區(qū)?！八男摹奔幢Ｗo區(qū)內(nèi)的核心保護區(qū)域。精選課件18結(jié)合縣域內(nèi)現(xiàn)有道路將各景區(qū)串聯(lián)起來，形成展示三原形象風貌、提升三原知名度、彰顯三原特色的旅游空間結(jié)構(gòu)。旅游發(fā)展空間布局：將三原縣劃分六個片區(qū)為古城文化旅游區(qū)、郊野生態(tài)休閑區(qū)、唐陵懷古觀光區(qū)、渭北民俗體驗區(qū)、墓葬遺址科考區(qū)及深林旅游體驗區(qū)。縣域旅游發(fā)展規(guī)劃圖 精選課件19規(guī)劃區(qū)范圍 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)范圍必須在城市總體規(guī)劃中確定，城市的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必

10、須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。精選課件20規(guī)劃控制區(qū)范圍圖 控制范圍： 東至安陵路 西至縣域邊界 南至縣域邊界 北至規(guī)劃中東里路，東里花園 規(guī)劃控制區(qū)面積為115平方公里精選課件21規(guī)劃區(qū)空間管制分區(qū)圖 精選課件22規(guī)劃區(qū)土地使用功能分區(qū)圖 農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)分區(qū)范圍：城區(qū)北部的生態(tài)科技示范園、老城區(qū)西北部生態(tài)用地及規(guī)劃建設(shè)用地之外的其它農(nóng)用地。分區(qū)要求：對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地進行特殊保護。城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)分區(qū)范圍：中心城區(qū)規(guī)劃的城市建設(shè)用地范圍。分區(qū)要求：規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用于城市開發(fā)的土地。遠景發(fā)展備用區(qū)分區(qū)范圍：城市東部、南部和北部用地區(qū)域。分區(qū)要求：預留作為城市遠景開發(fā)的可建設(shè)用地，必要時可進行臨時或永久性使用。

11、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)分區(qū)范圍：農(nóng)村居民點建設(shè)用地，包括村鎮(zhèn)居民住宅及公共設(shè)施用地。分區(qū)要求：規(guī)劃范圍內(nèi)用于村鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)的土地。其他用地區(qū)分區(qū)范圍：城市西部池陽水庫和規(guī)劃區(qū)內(nèi)軍事特殊用地。分區(qū)要求：嚴格保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)的飲用水源。精選課件23規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃圖 精選課件24中心城區(qū)總體規(guī)劃人口規(guī)模 近期：2015年15萬 中期：2020年17萬 遠期：2025年23萬用地規(guī)模 近期人均建設(shè)用地標準控制為120，建設(shè)用地控 制為18k 遠期人均建設(shè)用地標準控制為115.18，建設(shè)用地 控制在26.49 k。精選課件25中心城區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖 精選課件26現(xiàn)狀主要問題： 1.中心職能弱，輻射帶動作用有

12、待進一步加強。 2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展不盡合理。二產(chǎn)布局分散，三產(chǎn)發(fā)展緩慢。 3.整體生態(tài)環(huán)境較為敏感，綠化用地不足，環(huán)境由于工業(yè)影響較差。 4.公共服務(wù)設(shè)施分布不均衡。 5.城與鄉(xiāng)的發(fā)展需要統(tǒng)籌考慮發(fā)展?，F(xiàn)狀分析 精選課件27中心城區(qū)建設(shè)用地綜合評定圖 1.評價因子的選取與分級評價因子篩選：根據(jù)三原縣具體情況對土地開發(fā)建設(shè)影響較大的因素主要為道路通達性、環(huán)境舒適性、發(fā)展積聚性。確定五個評價因子：西銅高速、關(guān)中環(huán)線、咸銅鐵路、清峪河、建成區(qū)。2.分析結(jié)果三原地勢平坦，地質(zhì)、水文條件相識。該分區(qū)結(jié)果與交通設(shè)施關(guān)聯(lián)度較大。精選課件28規(guī)劃以外部交通環(huán)線為邊界、清河與西銅高速為景觀生態(tài)廊道、各片區(qū)中心為節(jié)點、

13、以聯(lián)系各節(jié)點主干道為功能發(fā)展軸，形成“一環(huán)兩廊三軸三心四區(qū)”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”依托關(guān)中環(huán)線和城市邊緣對外交通干線構(gòu)成的城市交通環(huán)線?！皟衫取币焕戎肛灤┤菂^(qū)東西的清河景觀生態(tài)帶，另一廊指西銅高速一線，城市向東發(fā)展形成的城市景象與綠化環(huán)境相協(xié)調(diào)的城市風景線。“三軸”依托城市南北與東西方向的裕原路人行大街、東部新區(qū)南北主干路和池陽大街三條城市交通、景觀、商業(yè)服務(wù)綜合功能軸?！叭摹币皇侵盖搴右阅系貐^(qū)的城市主中心；一是伴隨北部工業(yè)園區(qū)和城區(qū)發(fā)展而增加的北部副中心，另一是隨城市東部新區(qū)開發(fā)新形成的新區(qū)公共服務(wù)中心?！八膮^(qū)”指老城區(qū)、南城區(qū)、北城區(qū)和東城區(qū)。其中，老城區(qū)為保證歷史古城的完整性而獨立劃出加以特別保護。中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖 精選課件29中心城區(qū)土地利用規(guī)劃圖 精選課件30中心城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖 規(guī)劃結(jié)合地形，依據(jù)高速路、一級路、現(xiàn)有道路、鐵路、高壓走廊、河溝走向確定