糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響

1、2017 年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課題 糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響 第1 頁(yè)共 1 頁(yè)糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響由經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論可知 “價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)， 是商品與貨幣換比 例的指數(shù)，也是商品經(jīng)濟(jì)特有的重要經(jīng)濟(jì)范疇”。氣候、時(shí)間、地域、生產(chǎn)、習(xí) 俗等因素會(huì)改變供求關(guān)系狀況， 供求關(guān)系變化影響價(jià)格變動(dòng)， 形成賣方市場(chǎng)和買 方市場(chǎng)。商品價(jià)格由價(jià)值決定， 并受供求關(guān)系影響， 在二者共同作用下形成市場(chǎng) 價(jià)格?！懊褚允碁樘臁?。糧食是寶中之寶，世界上任何國(guó)家都注重糧食生產(chǎn)，我們 中國(guó)也不例外， 以 7%的土地養(yǎng)活了世界 22%的人口， 取得舉世矚目的成果。 但是 應(yīng)該清醒地看到，在生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中存在不少問(wèn)題 ,

2、 制約了我國(guó)糧食生產(chǎn)安全。目前我國(guó)糧食總產(chǎn)約為4.6億t，人均糧食370kg，基本上解決了我國(guó)13 億人口的吃飯問(wèn)題。 但由于經(jīng)濟(jì)政策不配套， 產(chǎn)業(yè)政策不穩(wěn)定， 局部地方曾出現(xiàn) “賣糧難”問(wèn)題，因而有的學(xué)者就認(rèn)為我國(guó)糧食過(guò)了關(guān)，供大于求。這實(shí)際上是 低消費(fèi)水平下的相對(duì)過(guò)剩， 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)糧食人均占有量很低， 不是真 正意義上的農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩 , 特別是當(dāng)前面臨人增地減的矛盾，我國(guó)糧食總產(chǎn)已出現(xiàn) 連續(xù)滑坡， 如不采取良策及時(shí)解決， 將會(huì)帶來(lái)糧食危機(jī)， 影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn) 定。目前我國(guó)人口基數(shù)大，宏觀失控，增長(zhǎng)過(guò)快，由建國(guó)初期 5億增至 13億， 驗(yàn)證了馬爾薩斯( malthus )理論中

3、關(guān)于人口增長(zhǎng)對(duì)自然資源和人類福利有負(fù)面 沖擊的論斷。預(yù)計(jì) 2030 年我國(guó)人口將增至 16億，若按人年均消費(fèi)糧食 400 500kg計(jì)算，則需增加糧食產(chǎn)量1.2 1.5億噸,單產(chǎn)達(dá)到6000- 8000kg/hm2,總 產(chǎn)才能達(dá)到* 8億t ,然而，因經(jīng)濟(jì)建設(shè)占地和退耕還林還草工程的實(shí)施以及 嚴(yán)重的水土流失等原因， 使耕地逐年在減少， 據(jù)國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)資料： 近七年來(lái) 全國(guó)減少耕地66000hm2其中600多個(gè)縣市人均耕地面積僅 0.05hm2,目前全國(guó) 耕地由1998年的9000萬(wàn)hm2減少到2004年的7700萬(wàn)hm?減少14% 人均耕 地僅0.09 hm2,xq約占世界人均耕地1/3，約

4、為美國(guó)人均耕地1/11，預(yù)計(jì)2030 年耕地將減少到12000萬(wàn)hm2人均耕地降至0.07hm2,近于臨界狀態(tài)。由此觀 之，我國(guó)人地矛盾非常突出，這給我國(guó)糧食安全增長(zhǎng)帶來(lái)極大困難。我國(guó)的糧價(jià)形成機(jī)制經(jīng)歷了計(jì)劃和市場(chǎng)兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)， 目前已經(jīng)形成了最低 收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制。 在此機(jī)制中， 糧食供需是決定糧價(jià)的基礎(chǔ)因素， 以 最低收購(gòu)價(jià)為標(biāo)志的政府干預(yù)是決定目前我國(guó)糧價(jià)的主導(dǎo)因素， 由于我國(guó)主要糧 食品種自給率高， 國(guó)際影響相對(duì)較小。 為了穩(wěn)定我國(guó)糧食價(jià)格的長(zhǎng)期穩(wěn)定， 關(guān)鍵 是通過(guò)各種政策保證農(nóng)民種糧積極性，保證糧食種植的穩(wěn)定增長(zhǎng)。糧食供需是決定我國(guó)糧價(jià)的基礎(chǔ)因素從供給角度來(lái)看，過(guò)去 30 年

5、我國(guó)糧食 生產(chǎn)總量連續(xù)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度開(kāi)始放緩。19782008的30年間，我國(guó)糧食總 產(chǎn)量由3.05億噸增長(zhǎng)到5.29億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)1.9%。其中，19781984年 是中國(guó)糧食產(chǎn)出增長(zhǎng)最快的 6 年，期間中國(guó)糧食產(chǎn)出由 3.05 億噸迅速增長(zhǎng)至 4.07 億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到 5%。 1996年和 1998年中國(guó)糧食產(chǎn)量?jī)纱瓮黄?5億噸大關(guān)， 不過(guò)隨后由于農(nóng)民種糧積極性降低， 糧食產(chǎn)出連續(xù) 5年出現(xiàn)下滑， 隨 后政府出臺(tái)一系列“穩(wěn)產(chǎn)增收”措施，陸續(xù)取得成效， 2007 年糧食產(chǎn)出再次突 破5億噸大關(guān)。 此外， 農(nóng)業(yè)科技投入的不斷增加， 國(guó)內(nèi)谷物以及其他經(jīng)濟(jì)作物如2017 年西方經(jīng)濟(jì)

6、學(xué)課題 糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響 第 2 頁(yè)共 2 頁(yè) 棉花的單產(chǎn)面積穩(wěn)步增加， 在耕地面積不斷減少的壓力下， 保證了糧食產(chǎn)出的穩(wěn) 定增長(zhǎng)。雖然我國(guó)糧食生產(chǎn)連續(xù)增長(zhǎng)， 但現(xiàn)在已經(jīng)存在隱憂。 首先，城市化造成耕地 面積減少。中國(guó)原本就是一個(gè)“人多地少”的國(guó)家，人均耕地面積不足世界平均 水平的 40%。改革開(kāi)放后，工業(yè)化與城市化的快速發(fā)展導(dǎo)致大量耕地轉(zhuǎn)為工業(yè)和 商業(yè)用地。據(jù)國(guó)土資源部 2003 年對(duì)我國(guó)耕地面積的摸底調(diào)查，當(dāng)年耕地面積僅 有 18.5 億畝，隨后政府提出了保證 18 億畝耕地的政策紅線。 根據(jù)國(guó)家糧食安 全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2008-2020），中國(guó)耕地面積的長(zhǎng)期目標(biāo)為 18 億畝

7、，糧食 播種面積為 15.8 億畝。當(dāng)前我國(guó)耕地面積為 18.26 億畝，糧食播種面積 16 億畝， 與政策紅線非常接近。面對(duì)中國(guó)仍將進(jìn)行的工業(yè)化與城市化進(jìn)程，保住 18 億畝 耕地政策紅線的任務(wù)非常艱巨。 隨著城市化進(jìn)程， 耕地面積減少是必然趨勢(shì)， 由 此延伸到全國(guó)去考慮，保住 18 億畝耕地的政策紅線，對(duì)于仍在發(fā)展的工業(yè)化和 城市進(jìn)程來(lái)講， 壓力是巨大的。 而且東部地區(qū)的土壤環(huán)境相對(duì)于西部大部分地區(qū) 來(lái)講，生態(tài)環(huán)境更好、耕地更加肥沃，東部適宜種糧的耕地不斷減少，即使西部 的耕地面積保有數(shù)量不變， 18 億畝耕地質(zhì)量的差別也是值得擔(dān)心的。其次，種 糧收益比偏低， 農(nóng)民種糧積極性受損嚴(yán)重。 種

8、糧收益比實(shí)質(zhì)上是一個(gè)機(jī)會(huì)成本的 問(wèn)題，可以從三方面去理解：（1）多年來(lái)，農(nóng)民種糧獲取的收益難以追趕農(nóng)資價(jià)格上漲的幅度，也就是 說(shuō)農(nóng)民通過(guò)種糧獲取的純收入的增速，往往跑不贏通脹。（2）隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，非農(nóng)收入增速 快于務(wù)農(nóng)收入，大量壯年勞動(dòng)力涌入非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。（3）種糧的畝產(chǎn)收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)民傾向于種植更多的經(jīng)濟(jì) 作物。因此，隨著城市化進(jìn)程，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)的勞 動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺， 不但糧食作物之間的種植結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化， 而且與經(jīng)濟(jì)作物、 外 出務(wù)工相比， 種糧收益明顯偏低， 糧食種植面積比重也在降低， 如何保護(hù)

9、農(nóng)民種 糧積極性，穩(wěn)定糧食產(chǎn)出的確是一個(gè)很大的難題。從需求方面來(lái)說(shuō)， 隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 糧食實(shí)際需求不斷上升。 隨著經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)， 居民攝入動(dòng)物蛋白比重增加， 糧食間接消費(fèi)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧 食總需求呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)。官方預(yù)測(cè) 2010 年國(guó)內(nèi)口糧消費(fèi)占糧食消費(fèi)總需求的比重為 49%，2020 年這 一比重下降到 43%，同時(shí)，飼料用糧需求則由 2010 年的 36%提升至 2020 年內(nèi)的 41%，糧食消費(fèi)總需求較 2010 年增長(zhǎng) 10%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買 糧食數(shù)量顯示，居民口糧消費(fèi)數(shù)量不斷降低，城鎮(zhèn)居民年均糧食購(gòu)買量由 1991 年的 135千克下降至 2008年的

10、 76千克，同時(shí)我們看到另外一組數(shù)據(jù)， 表明國(guó)內(nèi) 居民的膳食結(jié)構(gòu)改善明顯，近 10 年來(lái)，居民對(duì)豬肉、家禽、鮮蛋、鮮奶及水產(chǎn) 品的消費(fèi)量有明顯的躍升。國(guó)內(nèi)飼料產(chǎn)量的數(shù)據(jù)給出了佐證， 2000 年以后，國(guó) 內(nèi)飼料產(chǎn)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，年均復(fù)合增長(zhǎng)可達(dá)到 8%左右。飼料工業(yè)“十五”計(jì)劃和 2015 年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃曾提到未來(lái)中國(guó)蛋禽肉 奶的料重比目標(biāo)，豬肉大約為 3： 1，禽肉、蛋類及水產(chǎn)品大約為 2：1，這表明 居民每增加1公斤肉類需求相當(dāng)于消耗了 23公斤糧食。事實(shí)上，規(guī)劃中提到的料重比目標(biāo)僅僅是根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的飼養(yǎng)水平提出的中長(zhǎng)期目標(biāo)， 當(dāng)前國(guó)內(nèi)豬肉 的料重比大約為3.94.2 : 1,消費(fèi)結(jié)構(gòu)提

11、升帶來(lái)的糧食需求可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們 的預(yù)測(cè)。2017 年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課題 糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響 第3 頁(yè)共 3 頁(yè)綜合糧食的供需兩方面因素， 雖然短期無(wú)憂， 但長(zhǎng)期看糧食價(jià)格還是存在很 大的壓力的。（二）政府干預(yù)成為我國(guó)短期糧價(jià)走勢(shì)的主導(dǎo)因素 由于我國(guó)目前實(shí)行的是最低收購(gòu)價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制， 因此政府干預(yù)在糧 價(jià)的形成過(guò)程中十分重要，政府的作用主要有以下幾點(diǎn)：第一，實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策保護(hù)種糧積極性。 一般情況下， 糧食收購(gòu)價(jià)格 由市場(chǎng)供求形成， 政府在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控， 從銷售到加 工及終端市場(chǎng)的環(huán)節(jié)中，基本完全市場(chǎng)化。 2004 年國(guó)務(wù)院在關(guān)于進(jìn)一步深化 糧食流通體制

12、改革的意見(jiàn)中指出，在糧食增產(chǎn)、價(jià)格降低的年份，由政府決定 對(duì)短缺的重點(diǎn)糧食品種， 在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策。 從 2005 年開(kāi)始， 為解決農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題，中央政府出臺(tái)了最低收購(gòu)價(jià)的政策。 2006 年國(guó)家首 次啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案， 當(dāng)時(shí)國(guó)家在小麥主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)小麥數(shù)量占當(dāng) 年全國(guó)小麥總產(chǎn)量的近 40%，占小麥主產(chǎn)區(qū)小麥 80。政府實(shí)現(xiàn)糧食的最低收購(gòu) 價(jià)格，給小麥價(jià)格實(shí)現(xiàn)了托底， 不論供求如何， 小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格不會(huì)低于最低收購(gòu) 價(jià)，一定程度上調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性， 有效地保護(hù)了農(nóng)民利益， 穩(wěn)定了農(nóng)民收入。 與此同時(shí)， 最低收購(gòu)價(jià)使農(nóng)民手中的糧食儲(chǔ)備得以集中， 變成了國(guó)家的儲(chǔ)備，

13、這 為政府通過(guò)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)、干預(yù)糧價(jià)提供了基礎(chǔ)。第二，運(yùn)用糧食拍賣機(jī)制緩解糧價(jià)壓力。 一般來(lái)說(shuō)， 當(dāng)糧食價(jià)格處于相對(duì)較 高水平上， 政府動(dòng)用儲(chǔ)備庫(kù)糧食， 從而拋售糧食來(lái)穩(wěn)定糧食價(jià)格。 當(dāng)糧食價(jià)格趨 漲， 2006年 11月底，政府加快了糧食投放的速度，但是糧食價(jià)格仍舊處于相對(duì) 較高水平上。 2007 年當(dāng)受到國(guó)際糧食市場(chǎng)上漲的預(yù)期，政府進(jìn)一步加大托市小 麥的投放力度，2007年16月每周在河南糧食批發(fā)市場(chǎng)上投放 2030萬(wàn)噸小 麥，在安徽糧食批發(fā)市場(chǎng)上投放5080萬(wàn)噸，一定程度上平抑價(jià)格上漲。從2007 年底開(kāi)始， 針對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷飆高的壓力， 中儲(chǔ)糧總公司已先后數(shù) 次集中拋售小麥

14、、 稻谷、中央儲(chǔ)備玉米等糧食作物， 僅在河南糧食批發(fā)市場(chǎng)每周 投放小麥均在 200 萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)， 當(dāng)市場(chǎng)供不應(yīng)求價(jià)格處于高價(jià)位上， 糧食拍 賣一定程度有平抑糧食價(jià)格作用。第三，實(shí)行限制性糧食貿(mào)易政策保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 加入世界貿(mào)易組織時(shí)， 我國(guó) 已承諾取消全部農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼， 我國(guó)糧食貿(mào)易越來(lái)越融入國(guó)際市場(chǎng)。 但是在國(guó) 際糧食處于高價(jià)位水平上，我國(guó)在擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的同時(shí)也加強(qiáng)限制出口。2007年底，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布，在 2008 年 1 月 1 日至 12 月 31 日的一 年內(nèi)，將對(duì)小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5%至 25%不等的出口暫定關(guān)稅。同時(shí)，對(duì)小麥粉、

15、玉米粉、大米粉實(shí)行出口配額許可證管 理。這樣一定程度上分割了國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)， 根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)資料， 2008年后糧食出口銳減，糧食出口維持在 10萬(wàn)噸左右。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的谷物價(jià)格指數(shù)， 通過(guò)對(duì)糧食庫(kù)存和價(jià)格的關(guān)系進(jìn)行分 析，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)糧食價(jià)格并不是市場(chǎng)供需導(dǎo)致的結(jié)果， 而是政府直接干預(yù)的結(jié) 果。糧食價(jià)格下跌對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響2017 年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課題 糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響 第 4 頁(yè)共 4 頁(yè) （一）農(nóng)民 :糧食收入減少 , 糧食種植意愿下降 , 糧食種植結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。糧 食價(jià)格調(diào)整影響農(nóng)民糧食種植結(jié)構(gòu)及變化導(dǎo)向。 糧食價(jià)格的調(diào)整導(dǎo)致相當(dāng)一部分 農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)價(jià)格失去信心 ,

16、表示會(huì)相應(yīng)的減少種植面積 , 或調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（二）糧食加工企業(yè) : 提升企業(yè)盈利空間 , 但仍無(wú)法改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡的局面 一是從成本角度看 , 糧食加工企業(yè)仍處成本倒掛困境。 近幾年, 隨著國(guó)內(nèi)種糧 成本上漲 ,糧價(jià)越來(lái)越偏離市場(chǎng)。導(dǎo)致糧食加工企業(yè)成本倒掛 , 生產(chǎn)下滑 , 以玉米 淀粉企業(yè)為例 , 生產(chǎn)一噸淀粉虧損 350元。二是從盈利角度看 ,價(jià)格下降無(wú)法提振 糧食加工企業(yè)。 從表面上看 , 糧價(jià)下跌 , 對(duì)糧食加工企業(yè)只有利好 , 可以借機(jī)囤貨 , 降低生產(chǎn)成本 ,但糧食降價(jià) ,水落船低,以糧食為加工原料的下游產(chǎn)品降幅更大 , 導(dǎo)致加工企業(yè)直接受損 , 部分受訪企業(yè)家表示 , 即使糧食

17、價(jià)格再度下降也無(wú)法改 變當(dāng)前慘淡經(jīng)營(yíng)的局面。（ 三 ） 涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu) : 糧食價(jià)格下降增加市場(chǎng)觀望情緒 , 資金長(zhǎng)期沉淀 , 嚴(yán) 重影響信貸資產(chǎn)質(zhì)量和信貸資金的流動(dòng)性。一是就市場(chǎng)性收購(gòu)貸款而言, 受糧價(jià)下跌沖擊 ,2014 年度已收購(gòu)?fù)瓿傻赐耆N售的企業(yè) , 存在不能按約履行銷售合 同、無(wú)力還貸的風(fēng)險(xiǎn) ,安全隱患加大。 目前, 在省農(nóng)發(fā)行糧油類貸款風(fēng)險(xiǎn)管理中已 經(jīng)出現(xiàn)“兩增”現(xiàn)象 , 初步了解 ,2015 年省農(nóng)發(fā)行新增不良貸款 4.02 億元, 新增 糧油類逾期貸款 3.94 億元。二是農(nóng)貸回收速度放緩 , 影響涉農(nóng)貸款質(zhì)量和新增農(nóng) 貸投放。受糧食收購(gòu)價(jià)格降低影響 ,農(nóng)民后市觀望情緒濃厚

18、,惜售現(xiàn)象普遍 ,導(dǎo)致 糧食變現(xiàn)延遲、 農(nóng)貸回收速度放緩 ,農(nóng)貸不良率或?qū)⑦M(jìn)一步攀升。 據(jù)調(diào)查, 由于糧 食價(jià)格下降 , 農(nóng)民惜售心理嚴(yán)重 , 糧食不能及時(shí)變現(xiàn) , 而農(nóng)戶小額貸款約期已至 , 還款壓力較大?；鶎愚r(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行表示了對(duì)農(nóng)貸回收的擔(dān)憂 , 認(rèn)為農(nóng)貸 的回收速度將大大放緩 ,還款期將從正常的年末推遲到 2016年 2、3月份。糧食價(jià)格上漲對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響 （一）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整 糧食價(jià)格的形成具有顯著的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，價(jià)格自發(fā)地隨市場(chǎng)變化有漲有 跌，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有決定性的指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是，近幾年 來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展落后于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

19、， 一個(gè)重要的原因就是農(nóng)產(chǎn)品效 益比較低，特別是糧食價(jià)格持續(xù)下跌， 嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。 價(jià)格的回升， 將有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性， 穩(wěn)定糧食種植面積， 優(yōu)化糧食品 種；有利于政府和農(nóng)民加大對(duì)農(nóng)業(yè)物資、 科技投資； 有利于加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展 的步伐。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無(wú)疑會(huì)起到重要的作用。（二）有利于農(nóng)民的增收 近幾年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢， 已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè) 突出問(wèn)題。 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷， 特別是糧食價(jià)格偏低， 一直是困擾農(nóng)民增收的重要 原因，特別是作為糧食主產(chǎn)區(qū)的湖北來(lái)說(shuō)， 糧食價(jià)格的高低直接影響農(nóng)民收入的 高低。隨著糧食價(jià)格的回暖，

20、農(nóng)民賣糧的問(wèn)題將得以得到緩解， 農(nóng)民收入將有所 增加。（三）有利于糧食流通體制改革糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)， 也為加快糧食流通體制改革創(chuàng)造了有利條件， 糧食 價(jià)格的合理上漲， 表明糧食供大于求的狀況得到了緩解， 一方面可以消除糧改給 農(nóng)民收入造成的顧慮，另一方面可以使囤有糧食流通企業(yè)在市場(chǎng)化改革過(guò)程中， 順利實(shí)現(xiàn)銷售，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本， 提高經(jīng)濟(jì)效益，從而有利于解決改革的難點(diǎn)。四）有利于減輕財(cái)政壓力2017 年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課題 糧食價(jià)格變動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響 第5 頁(yè)共 5 頁(yè) 市場(chǎng)糧價(jià)回升， 有利于現(xiàn)有庫(kù)存糧食的順價(jià)銷售的實(shí)現(xiàn)， 可減輕各級(jí)財(cái)政對(duì) 糧食政策性補(bǔ)貼的壓力。在看到糧價(jià)上漲的積極意義時(shí)， 我們也應(yīng)該看到， 糧食在我國(guó)是一種具有戰(zhàn) 略意義的特殊商品， 糧價(jià)的過(guò)度波動(dòng)將直接沖擊糧食安全及國(guó)家安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì) 穩(wěn)定，糧食作為上有產(chǎn)品和最基本的生活必需品， 其價(jià)格上漲將產(chǎn)生廣泛的影響， 對(duì)此，我們不能掉以輕心。對(duì)穩(wěn)定我國(guó)糧價(jià)的建議通過(guò)以上對(duì)影響糧價(jià)的主要因素的分析， 我們可以看到， 我國(guó)的糧食供給短 期無(wú)憂但長(zhǎng)期存隱患， 而糧食需求長(zhǎng)期呈現(xiàn)剛性增長(zhǎng)， 在短期糧食供需相對(duì)平衡 的背景下， 政府的干