第7章 管理信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃

1、 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院第第7章章管管理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃的的方方法法及及步步驟驟 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院7.1 管管理理信信 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院秀秀的的信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)好好的的系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃+ + 差差的的系系統(tǒng)統(tǒng)開開發(fā)發(fā)= = 好好的的信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)差差的的系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃+ + 好好的的系系統(tǒng)統(tǒng)開開發(fā)發(fā)= = 差差的的信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)差差的的系系

2、統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃+ + 差差的的系系統(tǒng)統(tǒng)開開發(fā)發(fā)= = 失失敗敗的的信信息息系系統(tǒng)統(tǒng) Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院效的戰(zhàn)略規(guī)劃可以使管理信息系統(tǒng)和用戶有較好的關(guān)系，可以做到信息資源的合理分配和使用，從而可以節(jié)省管理信息系統(tǒng)的投資。一個有效的規(guī)劃還可以促進管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的深化。如MRP的應(yīng)用，可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。一個好的規(guī)劃還可以作為一個標準，可以考核信息系統(tǒng)人員的工作，明確他們的方向，調(diào)動他們的積極性。進行一個規(guī)劃的過程本身就迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)回顧過去的工作，發(fā)現(xiàn)可以改進的地方。綜上所述，MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的作用包括：合理分配和利用

3、信息資源(信息、信息技術(shù)和信息生產(chǎn)者)，以節(jié)省信息系統(tǒng)的投資。通過制定規(guī)劃，找出存在的問題，更正確地識別出為實現(xiàn)企業(yè)目標MIS系統(tǒng)必須完成的任務(wù)，促進信息系統(tǒng)的應(yīng)用，帶來更多的經(jīng)濟效益。指導(dǎo)管理信息系統(tǒng)開發(fā)，用規(guī)劃作為將來考核系統(tǒng)開發(fā)工作的標準。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院容容v MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包含甚廣，從生產(chǎn)企業(yè)的總目標到各職能部門的目標，以及相關(guān)的政策和計劃，直到企業(yè)信息部門的活動與發(fā)展，絕不只是拿點錢買點機器之類的規(guī)劃。一個管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)包括組織的戰(zhàn)略目標、政策和約束、計劃和指標的分析；應(yīng)包括管理信息系統(tǒng)的

4、目標、約束以及計劃指標的分析；應(yīng)包括應(yīng)用系統(tǒng)或信息系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)，信息系統(tǒng)的組織、人員、管理和運行；還包括信息系統(tǒng)的效益分析和實施計劃等。管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃既包括三年或更長期的計劃，也包括一年的短期計劃。規(guī)劃的具體內(nèi)容包括：MIS的目標、約束及總體結(jié)構(gòu)。其中：MIS的目標確定了其應(yīng)實現(xiàn)的功能；MIS的約束包括MIS實現(xiàn)的環(huán)境、條件（如管理的規(guī)章制度、人力、物力等）；MIS的總體結(jié)構(gòu)指明了信息的主要類型和主要的子系統(tǒng)。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院產(chǎn)業(yè)人員的配備情況以及開發(fā)費用的投入情況等。業(yè)務(wù)流程的現(xiàn)狀、存在的問題和不足，以

5、及流程在新技術(shù)條件下的再造。對影響規(guī)劃的信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)測。這些信息技術(shù)主要包括計算機硬件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及數(shù)據(jù)處理技術(shù)等。在規(guī)劃中合理地采用新技術(shù)，有可能使開發(fā)出的MIS具有更強大的生命力。近期計劃。在戰(zhàn)略規(guī)劃中，應(yīng)對即將到來的一段時間作出相當(dāng)具體的安排，主要包括硬件設(shè)備的采購時間表、應(yīng)用項目開發(fā)時間表、軟件維護與轉(zhuǎn)換工作時間表、人力資源的需求以及人員培訓(xùn)時間安排、財務(wù)資金需求等。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院工工作作v 管理信息系統(tǒng)建設(shè)不僅是一項復(fù)雜的技術(shù)工程，而且是一次管理變革過程，不可避免地要產(chǎn)生人員的調(diào)整、部門關(guān)系的協(xié)

6、調(diào)等。這些問題的解決都需要組織的領(lǐng)導(dǎo)來處理或授權(quán)。決策層最清楚組織存在的問題、合理地確定管理信息系統(tǒng)的目標，并擁有實現(xiàn)目標的人、財、物和指揮權(quán)，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，確定管理信息系統(tǒng)的目標。v 一般管理信息系統(tǒng)規(guī)劃的組織過程可以分為四個步驟： 成成立立規(guī)規(guī)劃劃領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小小組組。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由組織的主要決策者之一負責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員應(yīng)該是組織中各部門的主要業(yè)務(wù)骨干，他們的主要任務(wù)是協(xié)助系統(tǒng)分析人員完成有關(guān)業(yè)務(wù)的調(diào)研和分析工作及數(shù)據(jù)準備工作。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院此，需要對組織的高層管理人員、分析員和規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的成員進行培

7、訓(xùn)，使他們正確掌握制定管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃的方法。 規(guī)規(guī)定定進進度度。在明確和掌握制定戰(zhàn)略規(guī)劃的方法后，進一步為規(guī)劃工作的各個階段給出一個大致的時間安排，便于對規(guī)劃過程進行嚴格管理，避免因過分拖延而喪失信譽或被迫放棄。 制制定定管管理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)規(guī)劃劃的的具具體體步步驟驟。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院7.2 管管理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)規(guī)劃法(Business System P1anning，BSP)、戰(zhàn)略目標集轉(zhuǎn)化法(Strategy Set Transformation，SST)和關(guān)鍵成功因素法(Critical S

8、uccess Factors，CSF)。其他還有企業(yè)信息分析與集成技術(shù)(BIAIT)、產(chǎn)出方法分析(EMA)、投資回收法(ROI)、征費法(charg out)、零線預(yù)算法、階石法等。在此，我們只介紹企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法和關(guān)鍵成功因素法這兩種最常用方法的基本原理。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院SP法法的的基基本本思思想想v 企業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃法(Business System P1anning，BSP)是IBM公司在20世紀70年代初設(shè)計開發(fā)的一種方法，該方法是一種結(jié)構(gòu)化方法，它通過一整套把企業(yè)目標轉(zhuǎn)化為管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的過程，幫助企業(yè)作

9、出管理信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃。BSP采用自上而下地識別系統(tǒng)目標、識別企業(yè)過程、識別數(shù)據(jù)、劃分子系統(tǒng)，然后自下而上地設(shè)計系統(tǒng)。BSP法的基本實現(xiàn)步驟如圖所示。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院BSP法的基本實現(xiàn)步驟法的基本實現(xiàn)步驟 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃。通過規(guī)劃可以做到兩點： 確定未來信息系統(tǒng)體結(jié)構(gòu)、明確系統(tǒng)的子系統(tǒng)組成。 組織數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理和控制，明確各自系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換關(guān)系，保證信息的一致性。 Copyright by Xu Huiji

10、eCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院被看成一個將組織的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為信息系統(tǒng)戰(zhàn)略的過程。企業(yè)目標到系統(tǒng)目標是通過組織/系統(tǒng)、組織/過程以及系統(tǒng)過程分析得到的，這樣可以定義出新的系統(tǒng)以支持企業(yè)過程，也就把企業(yè)的目標轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的目標，識別企業(yè)過程是BSP法的重要任務(wù)。BSP法的具體實現(xiàn)步驟如圖所示。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院BSP法具體實現(xiàn)步驟法具體實現(xiàn)步驟 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院，并且立項。 準準備備工工作作：成立由高層負責(zé)人牽頭的委員會

11、，下設(shè)一個規(guī)劃研究組，并提出工作計劃。 定定義義企企業(yè)業(yè)過過程程：定義企業(yè)過程是BSP法的核心。企業(yè)過程是企業(yè)管理中必要且邏輯上相關(guān)的、為了完成某種管理功能的一組活動，例如產(chǎn)品預(yù)測、材料庫存控制等業(yè)務(wù)處理活動或決策活動。其目的是了解信息系統(tǒng)的工作環(huán)境以及建立企業(yè)過程組織實體鍵的關(guān)系矩陣。 定定義義數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)類類：數(shù)據(jù)類是指支持業(yè)務(wù)過程所必需的邏輯上相關(guān)的數(shù)據(jù)。對數(shù)據(jù)進行分類是按業(yè)務(wù)過程進行的，即分別從各項企業(yè)過程角度將與該企業(yè)過程有關(guān)的輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)按照邏輯相關(guān)性整理出來歸納成數(shù)據(jù)類。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院、數(shù)據(jù)處理

12、和數(shù)據(jù)文件進行分析，發(fā)現(xiàn)缺陷和冗余部分，對未來的行動提出建議。 確確定定管管理理者者要要求求：通過與管理人員的交流確定系統(tǒng)服務(wù)目標、范圍和管理者對信息的要求等。 定定義義信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)：通過對企業(yè)過程和與之相關(guān)的數(shù)據(jù)類的分析和研究，采用適當(dāng)?shù)姆椒ù_定企業(yè)信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，通常采用UC矩陣分析企業(yè)過程和數(shù)據(jù)類的關(guān)系并劃分子系統(tǒng)。如圖所示。 定定義義結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)優(yōu)優(yōu)先先順順序序：對信息系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的重要性進行評價，確定開發(fā)的優(yōu)先順序。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 Copyright by Xu

13、HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院得信息系統(tǒng)能有效地、高效率地開發(fā)，應(yīng)對與信息系統(tǒng)相關(guān)的信息資源的管理加以評價和優(yōu)化，并使其適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的變化。 制制定定開開發(fā)發(fā)建建議議書書和和開開發(fā)發(fā)計計劃劃：開發(fā)建議書用于幫助管理部門對所建議的項目作出決策，并考慮按項目開發(fā)的優(yōu)先順序和信息管理部門的建議來完成。開發(fā)計劃確定開發(fā)進程、工作規(guī)模和開發(fā)所需的資源等。 提提交交成成果果報報告告：BSP分析所得的結(jié)果應(yīng)以報告的形式提交給企業(yè)最高管理部門，報告應(yīng)該完整和規(guī)范。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院過程是識別信息系

14、統(tǒng)需求和關(guān)鍵數(shù)據(jù)需要的基礎(chǔ)。BSP通過由一定數(shù)量的矩陣來建立起企業(yè)內(nèi)部處理過程和數(shù)據(jù)需求之間的聯(lián)系。vBSP將企業(yè)過程過程和數(shù)據(jù)類兩者作為定義信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，具體做法是利用過程/數(shù)據(jù)矩陣（也成U/C矩陣）來表達兩者之間的關(guān)系。矩陣中的行表示數(shù)據(jù)類，列表示過程，并以字母U（use）和C（create）來表示過程對數(shù)據(jù)類的使用和產(chǎn)生。下表是由企業(yè)各項管理功能組合數(shù)據(jù)類之間的關(guān)系形成的U/C矩陣，表中用功能與數(shù)據(jù)類交叉點上的符號C表示這類數(shù)據(jù)由相應(yīng)功能產(chǎn)生，用交叉點上的符號U表示這類功能使用相應(yīng)的數(shù)據(jù)類。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管

15、理學(xué)院U/C矩陣的建立矩陣的建立 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院組排列，每一功能組內(nèi)按功能發(fā)生的先后順序排列，然后調(diào)換“數(shù)據(jù)類”的橫向位置，使得矩陣中C最靠近對角線，得到下表。U/C矩陣上的移動作業(yè)過程矩陣上的移動作業(yè)過程 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院，就構(gòu)成了子系統(tǒng)?？蛲獾腢說明子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)流向。按照這種劃分，整個系統(tǒng)被劃分為經(jīng)營計劃、技術(shù)準備、生產(chǎn)制造、銷售、財會和人事等六個子系統(tǒng)，如下圖所示。子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 Copyright by Xu H

16、uijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院itical Success Factors Method）由麻省理工學(xué)院John Rockart教授于1971年提出的一種方法，該方法用以滿足高層管理者的信息需求，解決了管理者面對大量由計算機生成的報表卻難以找到有價值信息的難題。它通過分析聯(lián)系于系統(tǒng)目標的主要數(shù)據(jù)類及其關(guān)系來識別關(guān)鍵成功因素，所用的工具是樹枝因果圖。如圖4所示，關(guān)鍵成功因素法通過目標分解和識別、關(guān)鍵成功因素識別、性能指標識別，最后產(chǎn)生數(shù)據(jù)字典。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院關(guān)鍵成功因素法關(guān)鍵成功因

17、素法 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院7.3 管管理理信信息息系系系統(tǒng)專家諾蘭(Norlan)認為，任何組織由手工信息系統(tǒng)向以計算機為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)發(fā)展時，都存在著一定客觀的發(fā)展道路和規(guī)律。諾蘭通過對200多個公司、部門發(fā)展信息系統(tǒng)實踐和經(jīng)驗的總結(jié)，提出了著名的信息系統(tǒng)進化的階段模型，即諾蘭模型。v 諾蘭在1974年首先提出了信息系統(tǒng)發(fā)展的四階段論，之后經(jīng)過實踐的進一步驗證和完善，又于1979年將其調(diào)整為六階段論。諾蘭強調(diào)，任何組織在

18、實現(xiàn)以計算機為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)時都必須從一個階段發(fā)展到下一個階段，不能實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。諾蘭模型的六個階段分別是：初裝階段、蔓延階段、控制階段、集成階段、數(shù)據(jù)管理階段和成熟階段。如下圖所示。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院諾蘭的階段模型諾蘭的階段模型 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院工資這樣的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，各個職能部門(如財務(wù))的專家致力于發(fā)展他們自己的系統(tǒng)。人們對數(shù)據(jù)處理費用缺乏控制，信息系統(tǒng)的建立往往不講究經(jīng)濟效益。 蔓蔓延延階階段段。在蔓延階段，信息技術(shù)的應(yīng)用開始

19、擴散，數(shù)據(jù)處理專家開始在織織內(nèi)部宣傳自動化的作用。這時，組織管理者開始關(guān)注信息系統(tǒng)方面投資的經(jīng)濟效益，但是實質(zhì)的控制在這個階段還不存在。 控控制制階階段段。在此階段，出于控制數(shù)據(jù)處理費用的需要，管理者開始召集來自不同部門的用戶組成委員會，以共同規(guī)劃信息系統(tǒng)的發(fā)展。管理信息系統(tǒng)成為一個正式的部門，以控制其內(nèi)部活動啟動了項目管理計劃和系統(tǒng)發(fā)展方法?，F(xiàn)期的應(yīng)用開始走向正規(guī)，并為將來的信息系統(tǒng)發(fā)展打下基礎(chǔ)。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院，這是一個質(zhì)的飛躍。從第一階段到第三階段，通常產(chǎn)生了很多獨立的實體，而在第四階段，組織開始使用數(shù)據(jù)庫

20、和遠程通信技術(shù)，努力整合現(xiàn)有的信息系統(tǒng)。 數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)管管理理階階段段。此時，信息系統(tǒng)開始從支持單項應(yīng)用發(fā)展到在邏輯數(shù)據(jù)庫支持下的綜合應(yīng)用。組織開始全面考察和評估信息系統(tǒng)建設(shè)的各種成本利效益，全面分析和解決信息系統(tǒng)投資中各個領(lǐng)域的平衡與協(xié)調(diào)問題。 成成熟熟階階段段。在成熟階段，中上層和高層管理者開始認識到，管理信息系統(tǒng)是組織不可缺少的基礎(chǔ)，正式的信息資源計劃和控制系統(tǒng)投入使用，以確保管理信息系統(tǒng)能有效支持業(yè)務(wù)計劃。信息資源管理的效用充分體現(xiàn)了出來。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院型，具有劃時代的重要意義。它是在總結(jié)了全球尤其是美國企

21、業(yè)近20年的計算機應(yīng)用發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上濃縮出的研究成果，該理論已成為說明企業(yè)信息化發(fā)展程度的有力工具，為美國和世界上相當(dāng)多地方的人們所接受。該模型在概念層次上對企業(yè)中信息化的計劃制定過程大有裨益；據(jù)權(quán)威統(tǒng)計，發(fā)達國家大約有近半數(shù)的企業(yè)在20世紀80年代末到90年代初都認為本企業(yè)的信息系統(tǒng)發(fā)展處于集成階段，從而在實踐中驗證了諾蘭模型的正確性。 Copyright by Xu HuijieCopyright by Xu Huijie管理學(xué)院理信息系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃一般應(yīng)包括以下步驟： 確確定定規(guī)規(guī)劃劃的的性性質(zhì)質(zhì)。明確MIS戰(zhàn)略規(guī)劃的年限以及具體的方法； 對對當(dāng)當(dāng)前前系系統(tǒng)統(tǒng)進進行行初初步步調(diào)調(diào)查查。對現(xiàn)行系統(tǒng)的總體情況及環(huán)境的概略調(diào)查，主要任務(wù)包括：論證建立新系統(tǒng)的必要性，在用戶提出的任務(wù)和要求的基礎(chǔ)上，初步明確新系統(tǒng)目標，提出新系統(tǒng)的幾種