DB34∕T 4084-2021 政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺建設(shè)規(guī)范

1、ICS 35.240.9934CCS L 70安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)DB34/T 40842021政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺建設(shè)規(guī)范Construction specifications for the management platform of government website information resources repository2021-12-28 發(fā)布2022-01-28 實施安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā) 布DB34/T 40842021前言本文件按照 GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)

2、布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由安徽省人民政府網(wǎng)管理中心提出。本文件由安徽省信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（AH/TC 25）歸口。本文件起草單位：合肥工業(yè)大學(xué)、安徽省人民政府網(wǎng)管理中心、黃山市數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、北京開普云信息科技有限公司。本文件主要起草人：壽志勤、梁冰、汪敏、葉新民、陸文星、彭祖劍、李凱、季靜、殷文正、王靜、郭亞光、許君、陳正光、楊穎、徐多響、宋福良、武新超。IDB34/T 40842021政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺建設(shè)規(guī)范1 范圍本文件確立了政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺建設(shè)的基本要求，并規(guī)定了政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺的建設(shè)模式、功能要求、安全與運維保障

3、等。本文件適用于省市兩級政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺建設(shè)。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件， 僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 18030信息技術(shù) 中文編碼字符集GB/T 21063.3政務(wù)信息資源目錄體系 第3部分：核心元數(shù)據(jù)GB/T 21063.4政務(wù)信息資源目錄體系 第4部分：政務(wù)信息資源分類GB/T 22239信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求GB/T 22240信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級指南GB/T 38249信息安全技術(shù) 政府網(wǎng)站云計

4、算服務(wù)安全指南GB/T 39477信息安全技術(shù) 政務(wù)信息共享 數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求GB/T 39786信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1政府網(wǎng)站government website各級人民政府及其部門、派出機構(gòu)和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的，具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動交流等功能的網(wǎng)站，分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。3.2政府網(wǎng)站信息資源庫information resource base of government websites通過統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式等技術(shù)手段，對各類政府網(wǎng)站信息資源進行統(tǒng)一集中規(guī)范處理、分

5、類歸集而形成的具有各種載體形式、共建共享共用的信息資源庫。3.3主題資源庫resources base by subjects按照政府網(wǎng)站業(yè)務(wù)服務(wù)主題對各類政府網(wǎng)站信息資源進行統(tǒng)一分類與共建共享共用的信息資源庫。3.4政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺management platform of government websites information resources base9通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護等手段，將各類平臺信息資源進行統(tǒng)一集中規(guī)范、分類歸集并納入政府網(wǎng)站信息資源庫共建共享共用和應(yīng)用管理的平臺。3.5中央控制節(jié)點central control node實現(xiàn)省市

6、兩級政府網(wǎng)站信息資源庫的數(shù)據(jù)交換、歸集、同步、調(diào)度、監(jiān)管的控制中樞軟件系統(tǒng)。4 基本要求4.1 建設(shè)部署應(yīng)按照省市兩級統(tǒng)建模式對政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺進行建設(shè)部署，并滿足以下要求：支持電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等環(huán)境的分布式集群部署，可統(tǒng)一配置及擴展服務(wù)器資源；支持國產(chǎn)化的軟硬件技術(shù)和密碼技術(shù)，可實現(xiàn)平臺建設(shè)和運維等方面的統(tǒng)一安全防護和自主可控；支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)接口 Http/Https 協(xié)議。4.2 資源管理應(yīng)按照統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一構(gòu)建和規(guī)范管理政府網(wǎng)站信息資源庫，并滿足以下要求：建立統(tǒng)一的政府網(wǎng)站信息資源主題分類目錄規(guī)范，提供資源庫分類管理功能，形成各級各類政

7、府網(wǎng)站信息資源統(tǒng)一主題分類建庫和統(tǒng)一歸集管理規(guī)范；建立統(tǒng)一的主題資源庫元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提供元數(shù)據(jù)管理功能，形成統(tǒng)一創(chuàng)建各類政府網(wǎng)站主題資源庫元數(shù)據(jù)屬性規(guī)范；建立統(tǒng)一的主題資源庫元數(shù)據(jù)實體數(shù)據(jù)格式，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)范。4.3 平臺運行應(yīng)采用高性能平臺架構(gòu)技術(shù)，確保平臺運行平穩(wěn)高效，并滿足以下要求：支持面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）；支持 Hadoop 和 Map Reduce 分布式計算框架；支持分布式計算存儲，滿足從 GB、TB 到PB 級數(shù)據(jù)的存儲增長要求；支持文件個數(shù)從千萬量級到上億量級；支持兼容主流瀏覽器，文字編碼符合 GB 18030 的規(guī)定；支持后臺管理頁面采用響應(yīng)式設(shè)計，

8、自動適應(yīng)個人計算機、移動終端、平板電腦、觸摸屏、電子大屏等多種終端；支持文件類型包括但不限于文本、圖片、音頻、視頻、URL 等資源類型。5 建設(shè)模式5.1 部署模式省市兩級政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺采用統(tǒng)建模式，見圖1。全省政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺省級平臺市級平臺同步歸集歸集同步A16市政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺A1市政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺中央控制節(jié)點（歸集、同步、調(diào)度、監(jiān)管）注： A1A16 代表 16 個市級政府網(wǎng)站信息資源庫管理管理平臺。圖1 省市兩級政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺統(tǒng)建模式5.2 技術(shù)架構(gòu)數(shù)據(jù)源運維保障政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺安全保障基礎(chǔ)管理信息資源使用管理信息資源采

9、集管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息資源日志管理資源適配管理系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)治理分析服務(wù)信息資源對接服務(wù)信息資源搜索服務(wù)數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入/導(dǎo)出政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺技術(shù)架構(gòu)見圖2。面向公眾政策文件自然人/法人面向決策社情民意場景服務(wù)服務(wù)類服務(wù)專屬服務(wù)數(shù)據(jù)開放監(jiān)管類分析輿情分析輔助決策業(yè)務(wù)應(yīng)用信息發(fā)布政府信息公開解讀回應(yīng)辦事服務(wù)互動交流數(shù)據(jù)服務(wù)個性化服務(wù)政務(wù)新媒體服務(wù)網(wǎng)頁數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)庫對接數(shù)據(jù)訪問服務(wù)接口元數(shù)據(jù)與資源庫管理元 數(shù) 據(jù) 創(chuàng)建與維護資 源 庫 創(chuàng)建與維護資源目錄管理元數(shù)據(jù)實體創(chuàng)建與維護資源標(biāo)簽設(shè)置元 數(shù) 據(jù) 分類與維護資源分類體系管理信息資源管理信息資源創(chuàng)建信息資源上傳信息資源下載信息資源

10、推送資源回收資源歸檔導(dǎo)入導(dǎo)出政府網(wǎng)站信息資源庫主題資源庫圖2政府網(wǎng)站信息資源庫管理平臺技術(shù)架構(gòu)示意圖6 功能要求6.1 信息資源采集6.1.1 網(wǎng)頁數(shù)據(jù)采集應(yīng)提供網(wǎng)站頁面上的數(shù)字、文本、圖片、音頻、視頻等信息資源采集功能，并滿足按照已設(shè)定的資源目錄及元數(shù)據(jù)規(guī)范重新組織歸集存儲的要求。6.1.2 數(shù)據(jù)庫對接應(yīng)支持信息資源庫通過數(shù)據(jù)庫訪問 API 對接其他數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集。采集配置過程應(yīng)建立目標(biāo)數(shù)據(jù)庫表或視圖中的數(shù)據(jù)項與信息資源庫元數(shù)據(jù)項的映射關(guān)系，確保采集的信息資源有序存儲。6.1.3 數(shù)據(jù)訪問服務(wù)接口應(yīng)提供通過 Http 接口/Https 接口統(tǒng)一對外提供信息資源庫數(shù)據(jù)訪問服務(wù)功能，并滿足以

11、下要求：數(shù)據(jù)訪問服務(wù)接口參數(shù)包含接口類型、接口 URL 信息、信息過濾規(guī)則等信息；接口數(shù)據(jù)格式支持 XLS、XML、JSON、CSV 等可機讀格式。6.1.4 數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入/導(dǎo)出應(yīng)提供資源包形式的數(shù)據(jù)批量導(dǎo)入/導(dǎo)出功能，并滿足包括但不限于 WORD、EXCEL、PDF、PPT 等資源包文件類型的要求。6.2 元數(shù)據(jù)與資源庫管理6.2.1 元數(shù)據(jù)創(chuàng)建與維護應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 元數(shù)據(jù)創(chuàng)建：提供元數(shù)據(jù)的中文名稱、英文名稱、數(shù)據(jù)格式、約束條件、元數(shù)據(jù)說明等基本屬性創(chuàng)建功能。b) 元數(shù)據(jù)修改：提供元數(shù)據(jù)基本屬性修改功能。c) 元數(shù)據(jù)刪除：提供元數(shù)據(jù)基本屬性刪除操作功能。6.2.2 元數(shù)據(jù)實

12、體創(chuàng)建與維護應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 元數(shù)據(jù)實體創(chuàng)建：提供元數(shù)據(jù)實體的中文名稱、英文名稱、數(shù)據(jù)格式、約束條件、元數(shù)據(jù)說明等基本屬性創(chuàng)建元數(shù)據(jù)實體。b) 元數(shù)據(jù)實體修改：提供元數(shù)據(jù)實體基本屬性修改功能。c) 元數(shù)據(jù)實體刪除：提供元數(shù)據(jù)實體基本屬性刪除功能。d) 目錄綁定：提供元數(shù)據(jù)實體綁定資源目錄功能，并滿足綁定后對應(yīng)資源目錄下可選擇對應(yīng)的元數(shù)據(jù)的要求。6.2.3 元數(shù)據(jù)分類與維護應(yīng)提供元數(shù)據(jù)分類及維護功能，并按照 GB/T 21063.3 的規(guī)定執(zhí)行：a) 元數(shù)據(jù)分類：提供對元數(shù)據(jù)按預(yù)先定義好的資源分類設(shè)定功能。b) 元數(shù)據(jù)維護：提供元數(shù)據(jù)屬性和具體數(shù)據(jù)的新增、修改等維護操作功能。6.

13、2.4 信息資源庫創(chuàng)建與維護應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 創(chuàng)建：提供根據(jù)資源分類的資源庫表創(chuàng)建功能，包括但不限于資源庫名稱、字段組成、創(chuàng)建時間、創(chuàng)建人等。b) 權(quán)限分配：提供信息資源庫的用戶操作權(quán)限分配功能，包括但不限于瀏覽、編輯、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出等權(quán)限設(shè)置。c) 監(jiān)控：提供信息資源庫功能和性能的自動監(jiān)控功能，并在發(fā)生錯誤、故障或其他異常情況時進行預(yù)警。d) 故障恢復(fù)：提供導(dǎo)入備份數(shù)據(jù)的故障恢復(fù)操作功能。6.2.5 資源目錄管理應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 目錄分類：提供按照 GB/T 21063.4 的要求建立一級信息資源目錄分類功能，并滿足下級目錄應(yīng)根據(jù)上級目錄的主題進行分類的要求

14、。b) 目錄創(chuàng)建：提供包含但不限于目錄名稱、目錄元數(shù)據(jù)實體、上級目錄、備注說明等目錄信息創(chuàng)建功能。c) 目錄權(quán)限：提供為用戶分配包括瀏覽、編輯、刪除等目錄操作權(quán)限分配功能。d) 目錄維護：提供目錄信息刪除、停用、更新、重組目錄等維護功能。6.2.6 資源標(biāo)簽設(shè)置應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 標(biāo)簽創(chuàng)建：提供按照資源內(nèi)容或資源特征對資源進行標(biāo)簽創(chuàng)建的功能，并滿足同一資源可創(chuàng)建多個標(biāo)簽的要求。b) 標(biāo)簽修改：提供資源標(biāo)簽修改操作功能。c) 標(biāo)簽刪除：提供資源標(biāo)簽刪除操作功能。6.2.7 資源分類體系管理應(yīng)根據(jù) GB/T 21063.4 的規(guī)定對信息資源進行標(biāo)識分類，并提供以下功能：a) 資源分類

15、體系創(chuàng)建：提供信息資源分類名稱、分類排序、上級分類名稱、備注說明等信息創(chuàng)建功能。b) 資源分類體系修改：提供資源分類基本信息修改操作功能。c) 資源分類體系刪除：提供資源分類基本信息刪除操作功能。6.3 信息資源管理6.3.1 信息資源創(chuàng)建應(yīng)提供網(wǎng)頁、圖片、文檔、音頻、視頻等多種格式的信息資源創(chuàng)建功能。6.3.2 信息資源上傳應(yīng)提供信息資源到信息資源庫的上傳功能，并滿足以下要求：支持網(wǎng)站應(yīng)用過程中產(chǎn)生的新增信息上傳到信息資源庫；支持可將非網(wǎng)頁資源下載到本地，編輯后再重新上傳。6.3.3 信息資源下載應(yīng)提供網(wǎng)頁、文本等信息資源下載功能，并支持可批量下載。6.3.4 信息資源推送應(yīng)為資源庫管理者提

16、供信息資源自動/手動推送服務(wù)功能，并滿足以下要求：支持利用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口推送信息資源到集約化平臺內(nèi)容管理系統(tǒng)、新媒體系統(tǒng)或其他應(yīng)用系統(tǒng)；支持信息資源推送自動化日志記錄處理。6.3.5 信息資源回收應(yīng)為資源庫管理者提供信息資源臨時存放刪除功能，并滿足以下要求：支持臨時存放信息資源可以恢復(fù)到原目錄的處理操作；支持信息資源管理者在授權(quán)范圍內(nèi)對資源回收站中的信息資源進行物理刪除、清空、恢復(fù)等操作。6.3.6 信息資源歸檔應(yīng)提供符合歸檔條件的信息資源歸檔處理功能，并滿足以下要求：支持歸檔信息資源的自動化標(biāo)記“歸檔”處理；支持歸檔信息資源的查詢及瀏覽；支持歸檔信息資源再次發(fā)布的安全控制處理。6.3.7 信息

17、資源導(dǎo)入導(dǎo)出應(yīng)提供信息資源庫導(dǎo)入導(dǎo)出服務(wù)功能，并滿足以下要求：支持信息資源導(dǎo)出到本地；支持本地資源導(dǎo)入到信息資源庫；支持具有元數(shù)據(jù)基本屬性的資源導(dǎo)出或?qū)胄畔①Y源庫。6.4 信息資源使用6.4.1 信息資源搜索服務(wù)應(yīng)提供信息資源庫的快速檢索功能，并支持按關(guān)鍵詞、資源分類、資源目錄、資源類型、元數(shù)據(jù)等多種維度檢索。6.4.2 信息資源對接服務(wù)應(yīng)提供信息資源庫與集約化平臺內(nèi)容管理系統(tǒng)、新媒體管理系統(tǒng)或其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的對接服務(wù)， 并滿足以下要求：支持基于信息資源庫元數(shù)據(jù)信息和標(biāo)簽信息的快速查找和聚類資源；支持通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口的主動推送對接方式；支持通過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口的調(diào)用對接方式。6.4.3 數(shù)據(jù)治

18、理分析服務(wù)應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 數(shù)據(jù)統(tǒng)計。提供多維度數(shù)據(jù)統(tǒng)計和智能分析功能，包括總量統(tǒng)計、排行榜統(tǒng)計、共享情況統(tǒng)計、占比分析、趨勢分析、環(huán)比/同比分析和下級資源監(jiān)管等。b) 數(shù)據(jù)治理。提供利用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)對信息資源進行治理的功能，包括自然語言處理（NLP）、分類、聚類、挖掘、決策支撐等。c) 報表分析。提供按不同的分組條件、限定條件和序列條件進行信息資源統(tǒng)計的功能，以及柱狀圖、折線圖、餅圖等多種形式統(tǒng)計圖表展示功能。6.5 基礎(chǔ)管理6.5.1 系統(tǒng)管理應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 用戶管理：提供信息資源庫用戶的新增、修改、停用、刪除等管理功能。b) 角色管理：提供信息資源庫角

19、色的新增、修改、停用、刪除、分配等管理功能。c) 權(quán)限管理：提供用戶權(quán)限、資源目錄權(quán)限等分配管理功能。d) 字典管理：提供系統(tǒng)內(nèi)置字典和用戶自定義字典的創(chuàng)建字典項、設(shè)定排序、設(shè)定字典編碼、設(shè)定上級節(jié)點等管理功能。e) 系統(tǒng)參數(shù)配置管理：提供配置服務(wù)器存儲路徑、資源格式及大小配置、資源編碼配置等管理功能。6.5.2 資源適配管理通過資源適配實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的接入，使得信息資源庫與應(yīng)用系統(tǒng)（如集約化平臺內(nèi)容管理系統(tǒng)）可以通過開放特定的接口來交換資源。在適配器集中，應(yīng)提供以下功能：a) 適配器創(chuàng)建：提供適配器的配置名稱、加密方式、配置編碼、配置密鑰、數(shù)據(jù)存放位置、數(shù)據(jù)寫入接口地址、數(shù)據(jù)重試次數(shù)、元數(shù)據(jù)映

20、射等管理功能。b) 適配器修改：提供適配器相關(guān)配置的修改功能。c) 適配器刪除：提供停用適配器的刪除功能。6.5.3 日志管理應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 操作審計：提供包括用戶名稱、所屬部門、操作對象、對象類型、操作類型、操作內(nèi)容、操作時間、操作 IP 等操作審計信息記錄功能，并支持按用戶名、日期、對象類型、操作類型等多種維度查找操作記錄。b) 同步日志：提供，包括資源標(biāo)題、發(fā)布的站點名稱、發(fā)布的欄目名稱、發(fā)布狀態(tài)、失敗原因、發(fā)布時間、發(fā)布人等信息資源推送或調(diào)用情況記錄功能。6.5.4 同步策略管理應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 策略創(chuàng)建：提供資源同步的開始時間、同步資源和應(yīng)用系統(tǒng)等創(chuàng)建功能。b) 策略修改：提供對已創(chuàng)建策略的基本配置修改功能。c) 目錄關(guān)聯(lián)：提供將設(shè)定的同步策略綁定至多個目錄功能，實現(xiàn)目錄的自動同步。6.5.5 采集任務(wù)管理應(yīng)提供包括但不限于以下功能：a) 采集任務(wù)創(chuàng)建：提供采集任務(wù)列表中采集任務(wù)創(chuàng)建功能和采集任務(wù)的采集源名稱、對應(yīng)的 URL、采集頻次、采集深度等任務(wù)信息創(chuàng)建功能。b) 采集任務(wù)修改：提供對采集任務(wù)列表中的任務(wù)刪除功能和采集任務(wù)信息修改功能。c) 采集任務(wù)刪除：提供對采集任務(wù)列表中的采集任務(wù)刪除功能。7 安全與運維保障7.1 安全保障應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：按照 GB/T 38249 的要求建設(shè)平臺統(tǒng)一安全防護