岳陽市市政基礎設施工程竣工驗收及備案實施細則

1、岳陽市市政基礎設施工程竣工驗收及備案實施細則（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范我市市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工作，嚴格 履行基本建設程序，確保建設工程質(zhì)量安全，根據(jù)中華人民共和國建筑法、 建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等相關(guān)法律、法 規(guī)和規(guī)章之規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。第二條 在本市范圍內(nèi)新建、擴建、改建的市政基礎設施工程竣工驗收 及備案活動，適用本細則。本細則所稱市政基礎設施工程，是指城市道路（包括橋梁、隧道等）、公共交通、供水、排水、燃氣、照明、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地 下公共設施（包括地下交通、商業(yè)、倉儲、能源、通訊、管線、人防工程等 設施）及附

2、屬設施的土建、管道、設備安裝工程。第三條市建設局負責全市市政基礎設施工程竣工驗收及備案的監(jiān)督管 理工作。中心城區(qū)（岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)及市直部 門組織實施的市政基礎設施項目）市政基礎設施工程竣工驗收及備案管理工 作由市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責監(jiān)管。第四條 工程項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等參建單位依法對 相關(guān)市政基礎設施工程的質(zhì)量安全負責。第五條 市政基礎設施工程的竣工驗收工作由建設單位（項目管理部） 負責組織實施，按照企業(yè)自評、設計認可、監(jiān)理核定、部門監(jiān)督的程序進行。 必須對照國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范標準的要求逐項驗收，經(jīng)驗收合格后，方可交付 使用。第六條 工程竣工

3、驗收備案由建設單位負責辦理，竣工驗收備案不免除 參建各方的質(zhì)量安全責任。第二章工程竣工驗收第七條 工程符合下列條件方可進行竣工驗收：（一）完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容。（二）施工單位在工程完工后對工程進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān) 法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設標準強制性條文，符合設計文件及合同要求，并 提出岳陽市市政基礎設施工程竣工交驗報告（附件一），報告應經(jīng)項目經(jīng)理 和單位技術(shù)負責人審核簽字。（三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出監(jiān)理單位工程評估報告（附件二），報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和單位技術(shù)負責人審核簽字。（四）勘察、設計單位對工程是否符合勘察

4、、設計文件及簽署的設計變更進行了核查，并出具勘察、設計單位質(zhì)量檢查報告（附件三、四），報告應經(jīng)該項目勘察、設計項目負責人和該單位技術(shù)負責人審核簽字。（五）工程管理資料和施工技術(shù)資料已收集整理完畢，基本齊全有效， 經(jīng)城市建設檔案管理部門初驗認可。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的進場試驗、檢 驗，報告。（七）建設單位已按合同約定支付工程款。（八）施工單位對工程質(zhì)量保修提供了書面承諾。（九）依法需要由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具認可文件或者準許 使用文件的工程已具備相應文件。（十）建設行政主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)部門 責令整改的問題全部整改完畢。第八條 工程竣

5、工驗收應當按以下程序進行：（一）工程竣工交驗申報。工程完工后，施工單位向建設單位提交工程 竣工交驗報告，申請工程竣工驗收；同時，勘察、設計單位分別向建設單位 提交質(zhì)量檢查報告。監(jiān)理單位應對所有參建單位提出的交驗報告進行檢查， 對整個工程建設情況作出綜合性評估，并向建設單位提交工程評估報告。（二）工程竣工預驗收。建設單位收到施工單位工程竣工交驗報告和監(jiān) 理單位工程評估報告及勘察、設計單位質(zhì)量檢查報告后，對符合竣工驗收要 求的工程，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和城建檔案管理部門對工程 進行預驗收。工程預驗收應圍繞工程實體質(zhì)量、工程檔案資料等方面是否具 備了驗收條件進行，對工程預驗收中提出的問題

6、相關(guān)單位應限期整改完畢， 并書面報告建設單位。（三）工程竣工驗收。工程預驗收通過后，建設單位應迅速制訂出工程 竣工驗收實施方案，組成有參建單位、相關(guān)管理部門及相關(guān)專家參加的工程 竣工驗收委員會；并根據(jù)工程規(guī)模和特點的需要，設置道路工程、園林綠化 工程、交通工程、路燈照明工程等專業(yè)驗收組。驗收委員會主任由建設單位 負責人（項目部主任）擔任，各專業(yè)驗收組長由驗收委員會主任提名并應具 有相應專業(yè)中級以上技術(shù)職務和具有較豐富的實踐經(jīng)驗。（四）建設單位應提前一周將竣工驗收方案報建設行政主管部門審批， 經(jīng)批準后再組織驗收，同時，還應向工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)提交岳陽市市政基礎設施工程竣工驗收申請報告（附件五）

7、，監(jiān)督機構(gòu)在接到竣工驗收申 請報告后 3 天內(nèi)審查完畢，并將審查意見報送建設行政主管部門（五）竣工驗收的實施：1、竣工驗收委員會主任宣布工程竣工驗收委員會成員及各專業(yè)驗收組長 名單，明確各專業(yè)驗收組的驗收范圍、內(nèi)容和職責。2、勘察、設計、施工、監(jiān)理、建設單位分別向竣工驗收委員會匯報工程 合同履約情況和工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設標準強制性條 文的情況；3、各專業(yè)驗收組實地抽查工程實體質(zhì)量和審查相關(guān)工程竣工技術(shù)資料。4、各專業(yè)驗收組組長向竣工驗收委員會匯報各專業(yè)的工程竣工驗收意 見。5、相關(guān)職能部門和工程使用單位表述意見。6、竣工驗收委員會集中評議提出竣工驗收意見，形成岳陽市市政基礎

8、 設施工程竣工驗收意見書 （附件六）。第九條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時出具岳陽市市政基 礎設施工程竣工驗收報告 （附件七）。工程竣工驗收報告將作為以后辦理竣 工結(jié)算的前置條件。第十條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收 程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設工程質(zhì)量管理規(guī) 定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報 告的重要內(nèi)容。第三章 工程竣工驗收備案第十一條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)，向備案機 關(guān)申請備案。第十二條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：（一）工程竣工驗收備案表；（二）工程

9、竣工驗收報告。（三）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。第十三條 工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應當在工程竣工驗收之日起 5 日內(nèi)， 向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告和施工安全評價書。第十四條 備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建 設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件 15 日內(nèi)，責令停 止使用，重新組織竣工驗收。第十五條 建設單位應當在工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城建檔案 管理部門報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。第四章 罰 則第十六條 建設單位有下列行為之一的， 責令改正， 處工程合同價款 2 以上 4以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未組織竣工驗收，擅自交

10、付使用的；（二）驗收不合格，擅自交付使用的；（三）對不合格的工程按照合格工程驗收的。第十七條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起 15 日內(nèi)未辦理工程竣工 驗收備案的，責令限期改正，處 20 萬元以上 30 萬元以下罰款。第十八條 建設單位將備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，責令停止使用，處工程合同價款 2以上 4以下罰款。第 十九條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程 竣工驗收無效，責令停止使用，重新組織竣工驗收，處 20 萬元以上 50 萬元 以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條 備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工

11、程，建 設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失 的，由建設單位依法承擔賠償責任。第二十一條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關(guān)及其工作人員不辦理備 案手續(xù)的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，對直接責任人員給予行政處分。第二十二條 工程竣工驗收后，建設單位未向城建檔案管理部門移交建 設項目檔案的，責令改正，處 1 萬元以上 10 萬元以下的罰款。第五章 附 則第二十三條 本實施細則自發(fā)布之日起施行附件一：岳陽市市政基礎設施工程竣工交驗報告（建設單位）：由我單位施工的工程，現(xiàn)已完成工程設計和施工合同約定的各項內(nèi)容（甩項驗收工程及其原因附后）。經(jīng)我單位自檢和監(jiān) 理單位核查：工程質(zhì)量符合有關(guān)

12、法律、法規(guī)和工程建設標準強制性條文，符 合設計文件和合同要求，工程質(zhì)量控制資料及有關(guān)安全功能的檢測資料完整， 主要功能項目的抽查結(jié)果及觀感質(zhì)量符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定要 求。依據(jù)（工程質(zhì)量驗收規(guī)范），工程質(zhì)量評估結(jié)論為，安全評估為，現(xiàn)請組織竣工驗收。該工程的全部竣工技術(shù)檔案資料已按有關(guān)規(guī)定要求整理成冊，隨報告送來備查。本工程經(jīng)竣工驗收，如有質(zhì)量缺陷，由我單位負責按照國家規(guī)定的保修 期限和合同約定進行保修。項目經(jīng)理簽字：施工單位法人代表：聯(lián)系電話：施工單位（公章）總監(jiān)理工程師簽字：附件二:監(jiān)理單位工程評估報告（建設單位）：由我單位監(jiān)理的工程，施工單位現(xiàn)已完成工程設計和施工合同約定的各項內(nèi)容

13、。經(jīng)我單位檢查：工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī) 和工程建設強制性標準，符合設計文件和合同要求，工程質(zhì)量控制資料及有 關(guān)安全功能的檢測資料完整，主要功能項目的抽查結(jié)果及觀感質(zhì)量符合相關(guān) 專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)范的規(guī)定要求。依據(jù) （工程質(zhì)量驗收規(guī)范），工程質(zhì)量評估結(jié)論為;工程安全評估結(jié)論為?？偙O(jiān)理工程師簽字:監(jiān)理單位技術(shù)負責人簽字:本報告一式五份，市建設局，建設、監(jiān)理單位，市質(zhì)安站，備案機關(guān)各一份監(jiān)理單位（章）附件三:勘察單位質(zhì)量檢查報告（建設單位）：由我單位勘察的工程，我單位歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況如下：檢查結(jié)論：工程地基無（有）異常情況，地基特性和質(zhì)量符合（不符合）勘察文件要求。勘察單位項目負責人簽

14、字：勘察單位技術(shù)負責人簽字：勘察單位（章） 年 月 日附件四:本報告一式六份，市建設局，建設、監(jiān)理、勘察單位，市質(zhì)安站，備案機關(guān)各一份。設計單位質(zhì)量檢查報告（建設單位）：由我單位設計的工程，我單位歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況如下：檢查結(jié)論：工程設計變更符合（不符合）要求，工程實體質(zhì)量符合（不符合）設計文件及變更要求。設計單位項目負責人簽字：設計單位技術(shù)負責人簽字：設計單位（章）年 月 日附件五:本報告一式六份，市建設局，建設、監(jiān)理、設計單位，市質(zhì)安站，備案機關(guān)各一份岳陽市市政基礎設施工程竣工驗收申請報告由我單位建設的工程現(xiàn)已完工，施工單位提交了施工竣工報告，監(jiān)理單位提交了工程質(zhì)量評估報告，勘

15、察、設 計單位提交了質(zhì)量檢查報告。經(jīng)我單位審查并組織預驗收后認可，基本符合 竣工驗收要求。我單位已組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)單 位的專家組成驗收組，制定了驗收方案，擬定于 年月日進行工程竣工驗收，現(xiàn)提交你單位審查。你單位若有異議，請在三個工作日內(nèi) 通知我單位整改，若無異議請派員監(jiān)督工程竣工驗收。附：驗收組成員名單及驗收方案建設單位項目負責人：建設單位（章）：年 月 日本報告一式三份，市建設局，建設單位，市質(zhì)安站各一份 附件六:岳陽市市政基礎設施工程竣工驗收意見書項目名稱：驗收日期：岳陽市建設局本竣工驗收書一式四份，市建設局，建設單位，市質(zhì)安站，備案機關(guān)各一份、工程概況1、工程名

16、稱:2、工程地址:3、建設規(guī)模:4、工程投資:5、開工時間：年月日6、竣工時間：年月日7、本工程所包含各專業(yè)工程的名稱及相關(guān)責任單位專業(yè)項目名稱：設計單位：項目負責人：聯(lián)系電話：施工單位：項目經(jīng)理：聯(lián)系電話：勘察單位：項目負責人：聯(lián)系電話：監(jiān)理單位：項目總監(jiān)：聯(lián)系電話：專業(yè)項目名稱：設計單位：項目負責人：聯(lián)系電話：施工單位：項目經(jīng)理：聯(lián)系電話：勘察單位：項目負責人：聯(lián)系電話：監(jiān)理單位：項目總監(jiān)：聯(lián)系電話：專業(yè)項目名稱：設計單位：項目負責人：聯(lián)系電話：施工單位：項目經(jīng)理：聯(lián)系電話：勘察單位：項目負責人：聯(lián)系電話：監(jiān)理單位：項目總監(jiān)：聯(lián)系電話：專業(yè)項目名稱：設計單位：項目負責人：聯(lián)系電話：施工單位

17、：項目經(jīng)理：聯(lián)系電話：勘察單位：項目負責人：聯(lián)系電話：監(jiān)理單位：項目總監(jiān)：聯(lián)系電話：專業(yè)項目名稱：設計單位：項目負責人：聯(lián)系電話：施工單位：項目經(jīng)理：聯(lián)系電話：勘察單位：項目負責人：聯(lián)系電話：監(jiān)理單位：項目總監(jiān)：聯(lián)系電話：專業(yè)項目名稱：設計單位：項目負責人：聯(lián)系電話：施工單位：項目經(jīng)理：聯(lián)系電話：勘察單位：項目負責人：聯(lián)系電話：監(jiān)理單位：項目總監(jiān)：聯(lián)系電話：注：專業(yè)項目較多時，應另增設附頁。二、專業(yè)工程竣工驗收意見書一、專業(yè)工程名稱:、專業(yè)工程范圍:三、施工單位自評意見:項目經(jīng)理簽字（公章）：年 月曰四、竣工驗收評價意見:年月日五、驗收結(jié)論：年月日六、專業(yè)工程驗收組簽名：年月日工程綜合竣工驗收

18、意見書、工程名稱:、工程所包含各專業(yè)工程名稱:三、各專業(yè)工程的驗收結(jié)論:簽字： 年 月 日四、綜合評價意見：簽字：年 月 日五、城建檔案館資料審查意見:簽字（蓋章）： 年 月 日六、本工程的綜合竣工驗收結(jié)論：簽字（蓋章）： 年 月 日七、城建投驗評意見：簽字（蓋章）： 年 月 日八、市建設局意見：簽字（蓋章）： 年 月 日九、交付使用后期管理單位簽認：簽字（蓋章）： 年 月 日建設（監(jiān)理）單位（公章）年 月曰附件七:岳陽市市政基礎設施工程竣工驗收報告項目名稱：驗收日期：岳陽市建設局本竣工驗收書一式四份，市建設局，建設單位，市質(zhì)安站，備案機關(guān)各一份市政基礎設施工程竣工驗收報告我單位建設的工程，根據(jù)施工圖設計文件，工程建設規(guī)模為，工程總造價 萬元。該工程于 年月日開工，年月日竣工。我單位已組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗 收委員會（驗收組）進行竣工驗收， 同志擔任驗收委員會主任。其驗收情況報告如下：、執(zhí)行基本建設程序情況序號程序內(nèi)容執(zhí)行程序情況1有無可行性研究報告及立項審批文件、規(guī)劃許可證等2地質(zhì)勘察報告、施工設計圖紙（含變更）是否齊全， 有無施工圖設計文件審查意見3有無施工、監(jiān)理中標通知書及其合同備案和施工許可證等4在工程施工中，參建各方是否盡職盡責完成合同約定的內(nèi)容要求5其他：、本工程質(zhì)量總體評價委員會（驗收組）在驗收會上聽取了建設、勘察、設計、施