義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本知識(shí)（Word）

1、義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本知識(shí)一、什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？什么是基本均衡？義務(wù)教育均衡發(fā)展是在義務(wù)教階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。 義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅是一項(xiàng)既定不變的方針，更是一個(gè)螺旋式發(fā)展逐步推進(jìn)的過(guò)程。教育投入、教育設(shè)施、教師資源等辦學(xué)條件的改善只是“初步均衡”，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的全面提升才是“基本均衡”。 二、如何把握均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵？ 均衡發(fā)展是一種新的教育發(fā)展觀，是解決我國(guó)目前現(xiàn)實(shí)教育問(wèn)題的新舉措，是實(shí)現(xiàn)教育公平構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?；鶅?nèi)涵主要包括三個(gè)層面：一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展

2、，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校建設(shè)問(wèn)題；二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展，目前應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注薄弱學(xué)校建設(shè)問(wèn)題；三是群體之間的均衡發(fā)展，目前在當(dāng)物別關(guān)注弱勢(shì)群體的教育問(wèn)題。其最終目標(biāo)，就是要合理配置教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一位教師，實(shí)現(xiàn)教育公平。三、國(guó)家確定的義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是什么？總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施。四、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是什么？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的主要內(nèi)容可以概括為：一個(gè)門(mén)檻、兩項(xiàng)內(nèi)容、一個(gè)參考。2 / 8（一）一個(gè)門(mén)檻（基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估）。要求在對(duì)一個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定前，要對(duì)其所轄義務(wù)教育階段學(xué)校是否達(dá)到本省基本辦

3、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)佰。達(dá)到這一條件的縣（區(qū)），才有資格接受均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。（二）兩項(xiàng)內(nèi)容（均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定的核心內(nèi)容）1、對(duì)縣域義務(wù)教育學(xué)校際間均衡狀況評(píng)估（差異化系數(shù)）。是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均數(shù)學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)合數(shù)、生均圖書(shū)冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。達(dá)到基本均衡評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)綜合差異系數(shù)不高于0.65，初中綜合差異系數(shù)不高于0.55。2、對(duì)縣級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評(píng)估（四個(gè)方面）。主要是通過(guò)入學(xué)機(jī)會(huì)、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個(gè)方面的17項(xiàng)指

4、標(biāo)來(lái)進(jìn)行，每個(gè)指標(biāo)賦一定分值，總分為1000分；達(dá)到85分以上的縣方可視為達(dá)到此項(xiàng)評(píng)估的要求。考慮到省情不同，要求省級(jí)在制定實(shí)施辦法時(shí)，可適當(dāng)增加對(duì)縣（區(qū)）級(jí)政府工作評(píng)估指標(biāo)。（三）一個(gè)參考。指公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的滿(mǎn)意度，作為評(píng)估、認(rèn)定一個(gè)縣是否實(shí)現(xiàn)基本均衡的重要參考依據(jù)。五、開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估，將會(huì)起到什么作用？1、督促地方政府進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家法律的政策要求，切實(shí)履行推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé)。2、幫助各地進(jìn)行自查自評(píng)、自我診斷。3、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的及早實(shí)現(xiàn)。六、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的指導(dǎo)思想是什么？（一）強(qiáng)化政府責(zé)任、明確督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象是地方各級(jí)政府，并且要

5、求政府是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的“第一責(zé)任人”。督促政府切實(shí)履行國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策中關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。（二）注重實(shí)效。評(píng)估認(rèn)定以結(jié)果性評(píng)估為主，即以縣域內(nèi)務(wù)教育學(xué)校校際間差距的評(píng)估為重點(diǎn)。同時(shí)，評(píng)估政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況，引導(dǎo)政府，尤其是縣級(jí)政府積極均衡配置義務(wù)教育學(xué)校資源。（三）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。把行政性評(píng)估與廣大群眾的實(shí)際感受結(jié)合起來(lái)，將公眾評(píng)價(jià)作為評(píng)估的重要參考。努力縮小校際間差距，促進(jìn)教育公平，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。七、怎樣開(kāi)展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評(píng)估？義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的程序，主要采取自下而上的方式進(jìn)行。即縣級(jí)自評(píng)、地市復(fù)核、省級(jí)評(píng)估、國(guó)家認(rèn)定。八

6、、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估體系有哪些特點(diǎn)？這次的義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估體系，與以往督導(dǎo)評(píng)估體系相比，有三個(gè)特點(diǎn)，也是三個(gè)創(chuàng)新：一是更加強(qiáng)調(diào)科學(xué)性；二是更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性；三是體現(xiàn)公眾參與性。九、在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中 ，縣（區(qū)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是什么？1、統(tǒng)籌管理的責(zé)任。2、在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)程中，要保證本縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。3、要努力做到本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出的“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保上級(jí)用于教育轉(zhuǎn)移支付的50%不被挪用和截留。4、確保教師工資及時(shí)發(fā)放，完善教師工資發(fā)放的行政一把手負(fù)責(zé)制；確保校舍安全，加大農(nóng)村初中、小學(xué)危房的改造力度；確保中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)足

7、農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)行“免雜費(fèi)”后的公用經(jīng)費(fèi)缺口。5、確保義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)各項(xiàng)工程配套資金的到位和工程建設(shè)的質(zhì)量。6、在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)氣。十、進(jìn)誠(chéng)務(wù)工人員子女在城市義務(wù)教育階段就讀享受哪些政策？與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策，家庭經(jīng)濟(jì)辦難的，可享受“兩免一補(bǔ)”政策。十一、教育部提出的有關(guān)“減負(fù)”工作的五項(xiàng)要求是什么？要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀和科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，不準(zhǔn)把升學(xué)率作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的唯一指標(biāo)；堅(jiān)持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)，不準(zhǔn)小學(xué)、初中招生舉行選撥考試；堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，不準(zhǔn)隨意增減課程門(mén)類(lèi)、難度和課時(shí)；堅(jiān)持開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，不準(zhǔn)占用學(xué)生休息時(shí)間組織集體補(bǔ)課；堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)學(xué)生的發(fā)展，不準(zhǔn)按考試成績(jī)排隊(duì)。十二、什么是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”？一是縣級(jí)人民政府對(duì)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例；二是中小學(xué)在校生生均教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)；三是保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)步增長(zhǎng)。十三、什么是進(jìn)城務(wù)工人員子女的“兩為主”政策？?jī)蔀橹髡咦钤绯霈F(xiàn)于2001年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定中， 明確提出“以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，依法保障流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的權(quán)利”（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩為主”政策）。2006年，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于解