【培訓(xùn)課件】第一次全國污染源普查方案(共43張)

1、全國污染源普查工作辦公室2007年9月目 錄l 1980年開始建立環(huán)境統(tǒng)計制度年開始建立環(huán)境統(tǒng)計制度l 1985年首次全國工業(yè)污染源調(diào)查，第一次摸清了全年首次全國工業(yè)污染源調(diào)查，第一次摸清了全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染物排放狀況。國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染物排放狀況。l 1989年和年和1996年，兩次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查，年，兩次全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查，“九五九五”期間開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放與治理情況期間開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染物排放與治理情況納入統(tǒng)計范圍。納入統(tǒng)計范圍。l 以此為基礎(chǔ)，我國開展了以重點調(diào)查（抽樣調(diào)查）以此為基礎(chǔ)，我國開展了以重點調(diào)查（抽樣調(diào)查）為主，科學(xué)估算為輔的年度環(huán)境統(tǒng)計工作，并

2、會同為主，科學(xué)估算為輔的年度環(huán)境統(tǒng)計工作，并會同有關(guān)部門每年發(fā)布環(huán)境狀況公報和環(huán)境統(tǒng)計年報。有關(guān)部門每年發(fā)布環(huán)境狀況公報和環(huán)境統(tǒng)計年報。l 19971998年全國電磁輻射環(huán)境污染源調(diào)查工作；年全國電磁輻射環(huán)境污染源調(diào)查工作；l 2002、2004年全國放射源安全管理專項整治工作；年全國放射源安全管理專項整治工作；l 部分省市開展了伴生放射性礦物資源放射性環(huán)境現(xiàn)部分省市開展了伴生放射性礦物資源放射性環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查狀調(diào)查。推動全國輻射環(huán)境監(jiān)管工作。推動全國輻射環(huán)境監(jiān)管工作。l 根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報（第二根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報（第二號），號），2004年我國有工業(yè)企業(yè)年我國有

3、工業(yè)企業(yè)145.1萬家，但納萬家，但納入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查的企業(yè)只有入環(huán)境統(tǒng)計重點調(diào)查的企業(yè)只有8萬家。萬家。l 城市化進程的加快和城市人口的增加，城市生活污城市化進程的加快和城市人口的增加，城市生活污染呈增加趨勢。有關(guān)城市染呈增加趨勢。有關(guān)城市“三產(chǎn)三產(chǎn)”污染底數(shù)和環(huán)境基污染底數(shù)和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，也需要進一步摸清。農(nóng)業(yè)面源污礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，也需要進一步摸清。農(nóng)業(yè)面源污染日益凸現(xiàn)，農(nóng)村污染問題也越來越引起關(guān)注。我染日益凸現(xiàn)，農(nóng)村污染問題也越來越引起關(guān)注。我國伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、核技術(shù)利用等活國伴生放射性礦物資源開發(fā)利用、核技術(shù)利用等活動也產(chǎn)生放射性污染；大型電磁輻射設(shè)施也成為重動也

4、產(chǎn)生放射性污染；大型電磁輻射設(shè)施也成為重要的環(huán)境污染源。要的環(huán)境污染源。l 我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出復(fù)合型和綜合性的特點。但我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出復(fù)合型和綜合性的特點。但在很多方面統(tǒng)計工作尚未開展，還無法提供比較全在很多方面統(tǒng)計工作尚未開展，還無法提供比較全面的數(shù)據(jù)，污染源及其排污情況的底數(shù)不清。面的數(shù)據(jù)，污染源及其排污情況的底數(shù)不清。l 了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效途徑，污染控制、了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效途徑，污染控制、環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)；環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境監(jiān)察等環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)；l 準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，l 正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保

5、護政策和規(guī)劃；正確判斷環(huán)境形勢，科學(xué)制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃；l 有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環(huán)境質(zhì)量；環(huán)境質(zhì)量；l 提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障國家環(huán)境安全；l 加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資加強和改善宏觀調(diào)控，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。 l普查時點：普查時點：2007年年12月月31日日l時期資料：時期資料：2007年年1月月1日日12月月31日日 污染源普查對象為我國境內(nèi)所有排放污染物的污染源普查對象為我國境內(nèi)所有排放

6、污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。流動污染源不作為此次普查對象流動污染源不作為此次普查對象 l 工業(yè)源，國民經(jīng)濟行業(yè)分類第二產(chǎn)業(yè)中除建筑工業(yè)源，國民經(jīng)濟行業(yè)分類第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含業(yè)（含4個行業(yè)）外個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有企業(yè)個行業(yè)中的所有企業(yè) ；l 農(nóng)業(yè)源，主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁農(nóng)業(yè)源，主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)業(yè) ；l 生活源，主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位生活源，主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染和城鎮(zhèn)居民生活污染；l 集中式污染治理設(shè)施，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾集中式

7、污染治理設(shè)施，包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等處理廠（場）和危險廢物處置廠等 。 重點污染源范圍重點污染源范圍:（1）有重金屬、危險廢物、放射）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有企業(yè)性物質(zhì)排放的所有企業(yè);（2）11個重污染行業(yè)中的個重污染行業(yè)中的所有企業(yè)所有企業(yè);（3）16個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除個重點行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)（除11個重污染行業(yè)外，污染物排放量占全國工業(yè)污染個重污染行業(yè)外，污染物排放量占全國工業(yè)污染物排放總量物排放總量1%以上的行業(yè)以上的行業(yè) ) 。這類污染源進行詳細。這類污染源進行詳細調(diào)查調(diào)查 一般污染源指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企一般污染源

8、指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，大部分規(guī)模小、污染物排放業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，大部分規(guī)模小、污染物排放總量少、企業(yè)填報能力差。這類污染源進行簡要調(diào)總量少、企業(yè)填報能力差。這類污染源進行簡要調(diào)查查具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)，居民服務(wù)和其他服具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗務(wù)業(yè)中具有一定規(guī)模的洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位，醫(yī)院，具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、事業(yè)單位，單位，醫(yī)院，具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)、事業(yè)單位，民用核技術(shù)利用單位和大型電

9、磁輻射設(shè)施使用單位。民用核技術(shù)利用單位和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。1）廢水：化學(xué)需氧量（）廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；城鎮(zhèn)污水處理廠、造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、城鎮(zhèn)污水處理廠、造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)增加五日生化需氧量（飲料

10、制造業(yè)增加五日生化需氧量（BOD5）；）；2）廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；）廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟電解鋁、水泥、陶瓷、磨沙玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；化物；3）工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢）工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別；矸石、尾礦、放射性廢渣等類別； 4）脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和）脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣；危險廢物焚燒的殘渣

11、；5）伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)）伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。6）農(nóng)業(yè)源中還應(yīng)包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及）農(nóng)業(yè)源中還應(yīng)包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。1）工業(yè)源，占各省污染物排放量）工業(yè)源，占各省污染物排放量65%的污染源、集中污染治的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法測算污染物排放量；對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的測算污染物排放量；對其他工業(yè)源，采用

12、分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。直接計算排污量。 2 2）農(nóng)業(yè)源，對部分種植業(yè)面源污染進行典型抽樣調(diào)查，結(jié)合）農(nóng)業(yè)源，對部分種植業(yè)面源污染進行典型抽樣調(diào)查，結(jié)合正在進行的全國農(nóng)業(yè)普查和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，推算全國的農(nóng)正在進行的全國農(nóng)業(yè)普查和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，推算全國的農(nóng)業(yè)面源污染情況；對養(yǎng)殖業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進行典型業(yè)面源污染情況；對養(yǎng)殖業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進行典型抽樣調(diào)查，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計

13、算排污量。抽樣調(diào)查，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排污系數(shù)法直接計算排污量。 3 3）生活源，第三產(chǎn)業(yè)中調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測，核對物）生活源，第三產(chǎn)業(yè)中調(diào)查單位采用分類抽樣監(jiān)測，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。居民生活污染調(diào)料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量排污系數(shù)測算污染物的排放量 1 1）準(zhǔn)備試點階段：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，）準(zhǔn)備試點階段：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，編進行組織動員；制定普查方案和各

14、類技術(shù)規(guī)范，編制普查表，開發(fā)相應(yīng)的軟件和數(shù)據(jù)庫；組織普查試制普查表，開發(fā)相應(yīng)的軟件和數(shù)據(jù)庫；組織普查試點，驗證排污系數(shù)和物料衡算方法，完善技術(shù)方案、點，驗證排污系數(shù)和物料衡算方法，完善技術(shù)方案、普查表格及計算機軟件；開展普查培訓(xùn)。普查表格及計算機軟件；開展普查培訓(xùn)。2 2）全面普查階段：對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)）全面普查階段：對排污企業(yè)和單位進行檢查和調(diào)查，填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源查，填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，省級進行審核驗收等。檔案，省級進行審核驗收等。 3 3）總結(jié)發(fā)布階段：完成全國污染源普查數(shù)據(jù)的審核）總結(jié)發(fā)布階段：完成全國污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯

15、總，建立全國污染源數(shù)據(jù)庫，上報和發(fā)布普查和匯總，建立全國污染源數(shù)據(jù)庫，上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果。數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果。 污染源普查實施流程圖污染源普查實施流程圖數(shù)據(jù)登錄與校核是否是否全國污染源普查數(shù)據(jù)庫超超 級匯級匯 總總指導(dǎo)填報發(fā)放調(diào)查繁表污染源補測與抽測發(fā)放調(diào)查簡表調(diào)查表收集與校核符合要求各級質(zhì)量檢查及抽查各級質(zhì)量檢查及抽查重點調(diào)查企業(yè)清單制訂普查方案（經(jīng)專家論證和領(lǐng)導(dǎo)小組審定）確定省市調(diào)查員培訓(xùn)縣級調(diào)查員培訓(xùn)其他企業(yè)污染源監(jiān)測基本原則：基本原則： 全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門分工協(xié)作部門分工協(xié)作地方分級負責(zé)地方分級負責(zé)各方共同參與各方共同參與 國務(wù)院成立第一次全國污染源普查

16、領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普國務(wù)院成立第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)普查組織和實施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家環(huán)保總查組織和實施工作。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家環(huán)?？偩?，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的副部級、局，普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的副部級、司局級負責(zé)同志組成，負責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢司局級負責(zé)同志組成，負責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。主要職責(zé)：查。主要職責(zé)：1）組織擬訂全國污染源普查方案，經(jīng)全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組）組織擬訂全國污染源普查方案，經(jīng)全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施；審定后組織實施；2）擬訂全國污染源普查行政法規(guī)，國務(wù)院審定發(fā)布后組織實施）擬訂全國污

17、染源普查行政法規(guī)，國務(wù)院審定發(fā)布后組織實施3）制定和組織實施全國污染源普查各階段工作方案；）制定和組織實施全國污染源普查各階段工作方案；4）組織開展全國污染源普查工作的宣傳報導(dǎo)和培訓(xùn)；）組織開展全國污染源普查工作的宣傳報導(dǎo)和培訓(xùn)；5）對各省污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；）對各省污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗收；6）向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)）向領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定發(fā)布普查數(shù)據(jù)l 普查工作辦公室是普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常業(yè)務(wù)工普查工作辦公室是普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常業(yè)務(wù)工作的實施機構(gòu)，設(shè)在國家環(huán)?？偩?，從普查領(lǐng)導(dǎo)小作的實施機構(gòu)，設(shè)在

18、國家環(huán)保總局，從普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)成員單位抽調(diào)工作人員，專職從事組辦公室的有關(guān)成員單位抽調(diào)工作人員，專職從事普查的日常業(yè)務(wù)工作。普查的日常業(yè)務(wù)工作。l 地方各級人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其地方各級人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公辦公室，按照國務(wù)院污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責(zé)組織實施本地區(qū)的污染室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負責(zé)組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。源普查工作。l 普查中，可在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會臨時聘用部普查中，可在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會臨時聘用部分普查員。分普查員。普查工作由全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和

19、協(xié)調(diào)普查工作由全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) 。宣傳部門負責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合做好新聞發(fā)布會及宣傳部門負責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合做好新聞發(fā)布會及有關(guān)宣傳活動；有關(guān)宣傳活動；發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的發(fā)展改革部門（經(jīng)貿(mào)部門）配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；分析、應(yīng)用；財政部門負責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；財政部門負責(zé)普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；環(huán)保部門、建設(shè)部門負責(zé)生活源、城鎮(zhèn)污水和垃圾集中處理設(shè)施普查；環(huán)保部門、建設(shè)部門負責(zé)生活源、城鎮(zhèn)污水和垃圾集中處理設(shè)施普查

20、；農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保部門負責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查；工商部門負責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；工商部門負責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息； 環(huán)保部門負責(zé)工業(yè)源和危險廢物處置廠的普查；環(huán)保部門負責(zé)工業(yè)源和危險廢物處置廠的普查；統(tǒng)計部門負責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部統(tǒng)計部門負責(zé)審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；總后勤部負責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和總后勤部負責(zé)按全國的統(tǒng)一要求組織軍隊、武警部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。環(huán)保設(shè)施的普查。 總體時間安排為總體時間

21、安排為20062006年年1010月至月至20092009年年1010月，分三階段月，分三階段1 1）準(zhǔn)備階段：）準(zhǔn)備階段：20062006年年1010月月20072007年年1212月月 啟動（啟動（20062006年年1010月月20072007年年4 4月）月） 組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和普查工作辦公室，召開第一組建普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和普查工作辦公室，召開第一次國務(wù)院全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，同時開展第一輪次國務(wù)院全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組會議，同時開展第一輪宣傳報導(dǎo)活動宣傳報導(dǎo)活動 。 技術(shù)準(zhǔn)備（技術(shù)準(zhǔn)備（20072007年年1 1月月1212月）月） 制定普查方案，普查技術(shù)路線，開展污染

22、源監(jiān)測，編制有制定普查方案，普查技術(shù)路線，開展污染源監(jiān)測，編制有關(guān)技術(shù)規(guī)范，普查技術(shù)手冊關(guān)技術(shù)規(guī)范，普查技術(shù)手冊 和軟件的開發(fā)和試用等和軟件的開發(fā)和試用等 試點和培訓(xùn)（試點和培訓(xùn)（20072007年年3 3月月1212月）月） 確定試點地區(qū)確定試點地區(qū) ，分級開展培訓(xùn)，分級開展培訓(xùn) ，完善普查方案和普查表，完善普查方案和普查表，修改完善普查軟件修改完善普查軟件 。 宣傳和動員（宣傳和動員（20072007年年2 2月月1212月）月） （2）全面普查階段：）全面普查階段：2008年年112月月各級普查辦公室會同有關(guān)部門組織力量對排污企業(yè)情況各級普查辦公室會同有關(guān)部門組織力量對排污企業(yè)情況進行調(diào)

23、查和檢查，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)進行調(diào)查和檢查，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)面源，防止漏報，為普查資料的填報作好充分準(zhǔn)備（面源，防止漏報，為普查資料的填報作好充分準(zhǔn)備（2008年年1月）；月）；組織開展全國各排污單位填報工作，進行數(shù)據(jù)錄入，建組織開展全國各排污單位填報工作，進行數(shù)據(jù)錄入，建立污染源檔案（立污染源檔案（2008年年2月月6月）；月）；數(shù)據(jù)審核，由省級普查辦公室組織入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)審核，由省級普查辦公室組織入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測的抽查與驗收（的抽查與驗收（2008年年4月月10月）；月）； 國家對省級單位的數(shù)據(jù)進行抽查和審核（國家對省級單位的數(shù)據(jù)進行抽查和審核（

24、2008年年6月月12月）。月）。 （3）總結(jié)發(fā)布階段：）總結(jié)發(fā)布階段：2009年年1月月10月月 國家普查辦公室對數(shù)據(jù)進行校核、匯總，建立國家普查辦公室對數(shù)據(jù)進行校核、匯總，建立全國污染源普查數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)污染源管理信息全國污染源普查數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)污染源管理信息系統(tǒng)。經(jīng)過分析、加工，形成總體報告，普查數(shù)據(jù)系統(tǒng)。經(jīng)過分析、加工，形成總體報告，普查數(shù)據(jù)上報與公布。上報與公布。 各級普查辦公室進行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展各級普查辦公室進行工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，開展自下而上的驗收和評比。自下而上的驗收和評比。 l 全面普查前的培訓(xùn)（全面普查前的培訓(xùn)（20072007年年5 5月月1111月）月） 對開展試點普查和全面普查的各級普查機構(gòu)和普查人員進對開展試點普查和全面普查的各級普查機構(gòu)和普查人員進行培訓(xùn)；行培訓(xùn)； 培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，范圍和主要污培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，范圍和主要污染物，技術(shù)路線，方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填染物，技術(shù)路線，方法，各類普查表格和指標(biāo)的