采掘技術(shù)計劃審查制度

1、采掘計劃審查制度（試行）一、編制計劃的原則和依據(jù)第1條 礦山采掘計劃（即礦山采掘技術(shù)計劃）是礦山進行生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)活動的總體設計，是編制其它各項計劃的基本依據(jù)。要認真抓好這項工作，提高采掘計劃的編制質(zhì)量，以便在實施過程中，把礦山的人力、物力、財力以及各項工作科學地組織起來，使礦山的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動經(jīng)常處于最佳狀態(tài)。礦山采掘計劃分年度、季度采掘計劃和月作業(yè)計劃。月計劃必須保證季計劃的實施，季計劃必須保證年計劃的實施。計劃編制的技術(shù)原則，遵照實事求是、科學合理、統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、積極穩(wěn)妥、均衡生產(chǎn)、貧富兼采和綜合利用的原則。第2條 計劃編制的依據(jù)：（1）礦山資源保有情況，本年六月末和年末預

2、計保有地質(zhì)儲量，三級礦量分布狀況，開采技術(shù)條件和有關(guān)地測資料。（2）礦山近期和長遠發(fā)展計劃。（3）技術(shù)設計資料，經(jīng)審查批準的采掘工程、技術(shù)措施等總體設計和單體設計資料。（4）集團公司下達的產(chǎn)品、產(chǎn)量控制指標。（5）礦山生產(chǎn)技術(shù)條件、裝備水平和礦山綜合生產(chǎn)能力。二、編制計劃的內(nèi)容第3條 礦山年度采掘計劃的內(nèi)容，由文字說明、表格、圖紙三部分組成。（一）文字說明部分（1）礦山基本情況簡述。（2）當年計劃執(zhí)行情況分析及存在的問題。（3）本期計劃編制情況：計劃編制的指導思想，安排的依據(jù)，生產(chǎn)條件、生產(chǎn)能力的變化，采掘（剝）作業(yè)進度，計劃期末地質(zhì)生產(chǎn)礦量保有情況，主要技術(shù)經(jīng)濟指標、科技項目及重點措施項目的

3、安排，資金來源及采取的措施。（二）表格部分年度采掘計劃的表格，以上級機關(guān)下發(fā)的表格為準。一般采掘技術(shù)計劃的表格有以下內(nèi)容：礦山工業(yè)總產(chǎn)值，主要產(chǎn)品產(chǎn)量，采掘（剝）作業(yè)量，采礦出礦量，選礦作業(yè)量，地質(zhì)勘探與生產(chǎn)探礦，地質(zhì)儲量與三級礦量平衡，采空區(qū)處理，掘（剝）還欠賬情況，主要技術(shù)經(jīng)濟指標包括：產(chǎn)品質(zhì)量，采掘比，掌子面綜合工效，“三率”指標，主要物料與能源消耗，礦產(chǎn)品銷售，利潤，勞動力的平衡，專項基金的使用等計劃。（三）圖紙部分礦山年度采掘計劃應有以下基本圖件：（1）采掘（剝）計劃工程縱投影圖或水平投影圖，階段平面圖及有代表性的礦體橫剖面圖，比例尺1：5001：2000；（2）地質(zhì)、生產(chǎn)礦量計劃縱

4、投影圖，比例尺1：1000；（3）探礦設計平面圖，比例尺1：5001：1000；（4）開拓、運輸、通風、排水等系統(tǒng)圖可用一張圖展示，比例尺1：5001：2000；（5）礦區(qū)總平面布置圖，比例尺1：20001：5000；（6）其它圖件如重點技術(shù)措施設計圖、礦柱回采設計圖、新采礦方法設計圖等，可根據(jù)需要增附。以上圖件中的工程進度要用不同顏色來表示。計劃年度統(tǒng)一規(guī)定為：紅、綠、黃、蘭，分別表示一、二、三、四季度，并用不同線條與下半年預計工程進度相區(qū)別。三、編制計劃的要求第4條 礦山的生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須根據(jù)市場情況及集團公司的計劃進行安排，在編制計劃時，既要顧全集團公司大局又要考慮礦山的實際可能性。第

5、5條 編制計劃時，必須對資源情況、采掘（剝）布局、生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、采選能力等進行系統(tǒng)分析，保持各環(huán)節(jié)間的平衡。第6條 要遵循礦山生產(chǎn)的客觀規(guī)律去安排采掘生產(chǎn)。要對礦山各種采礦準備、回采、出礦生產(chǎn)、技術(shù)措施等工作，從空間和時間上進行全面、周密、妥善地安排。第7條 要充分挖掘潛力，合理利用人力、物力、財力，不斷改善各項技術(shù)經(jīng)濟指標，力求以最小的投入取得最大的產(chǎn)出。第8條 要正確處理生產(chǎn)與基本建設、技術(shù)改造的關(guān)系，生產(chǎn)與生產(chǎn)準備的關(guān)系，當前生產(chǎn)與長遠生產(chǎn)的關(guān)系，數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系；要克服顧此失彼、重采輕掘、片面追求產(chǎn)量的短期行為。四、編制計劃的方法第9條 組織領(lǐng)導與分工子公司礦山年度采掘計劃的編制

6、，要在主管副總（或總工程師）的主持下進行。以生產(chǎn)技術(shù)部門為主，會同財務、勞資、安全、機動、供銷、運輸?shù)炔块T，按照上級機關(guān)的要求和規(guī)定的表格形式進行編制。第10條 技術(shù)準備工作在編制計劃前，各有關(guān)部門要做好技術(shù)準備工作，如：地質(zhì)與三級礦量的計算；期末采掘（剝）工程的測設與作圖等有關(guān)的地測資料準備；探礦、開拓、采準、采礦等技術(shù)設計；有關(guān)重點措施、技術(shù)改造、安全措施和重大科研項目的技術(shù)方案設計；各項技術(shù)經(jīng)濟定額、材料消耗和勞動力定額的核定等。第11條 編制計劃的步驟（一）編報產(chǎn)量建議指標首先由礦山根據(jù)實際情況，提出計劃年度的建議指標，經(jīng)集團技術(shù)部門按集團計劃進行審議平衡，采取上下結(jié)合的方式進行商定，

7、商定的產(chǎn)量建議指標，作為礦山編制下年度采掘計劃的依據(jù)。（二）確定采掘工程起始界限根據(jù)本年六月末采掘（剝）工程進度的實測進度線和本年末預計進度線，作為編制下年度采掘計劃的起始線。（三）進行采掘（剝）生產(chǎn)各種環(huán)節(jié)的平衡工作（1）進行采掘（剝）生產(chǎn)能力的查定和各環(huán)節(jié)生產(chǎn)能力的最優(yōu)匹配。（2）為達到計劃生產(chǎn)能力和實現(xiàn)各級礦量保有標準所需進行的各種采掘（剝）作業(yè)量的平衡。（3）地質(zhì)儲量的升級與生產(chǎn)礦量的平衡。（4）在不影響選礦正常生產(chǎn)的前提下，安排好貧富兼采和不同類型礦石的出礦、配礦工作。（5）做好各項作業(yè)所需人員、設備、動力、物資的平衡工作。（四）按合理的采掘比例關(guān)系和采掘（剝）順序，編制出各種采掘作

8、業(yè)的數(shù)量和進度計劃及有關(guān)圖表。五、計劃的審批第12條 審批程序子公司礦山采掘計劃審批程序：子公司編完計劃后，先在子公司內(nèi)部由主管副總（或總工程師）組織生產(chǎn)、地測、安全、財務、勞資、供銷、運輸、機動等部門進行匯審，匯審通過后，將計劃有關(guān)文字說明、表格內(nèi)容和圖紙資料逐級上報主管部門審批，主管部門審查定案后，子公司以正式文件上報集團批復執(zhí)行。第13條 審查的原則礦山采掘計劃是否可行，要看它的先進性、合理性和可靠性。要從礦山生產(chǎn)的實際出發(fā)，根據(jù)需要與可能，本著積極穩(wěn)妥、先進可靠、適當留有余地的原則，從技術(shù)原則上，生產(chǎn)管理上，經(jīng)濟效益上進行全面審核。第14條 審查的主要內(nèi)容（1）產(chǎn)品產(chǎn)量是否既能滿足集團

9、計劃的要求，又符合礦山的生產(chǎn)實際。（2）各項技術(shù)經(jīng)濟指標是否先進合理。（3）資源的利用是否符合國家的資源保護政策，礦柱礦量是否按要求及時回采。（4）探礦設計是否正確，工程布置是否恰當。（5）采掘（剝）比例是否合適，各級礦量是否達到保有標準或上級要求的目標。（6）采掘順序是否合理。（7）采掘工藝中的薄弱環(huán)節(jié)有無改進措施。（8）基建、技措、安措、科研等項目是否安排得當，任務、資金、材料是否落實。六、計劃的貫徹執(zhí)行與實施管理第15條 子公司采掘計劃經(jīng)批準后，子公司要認真組織實施，要結(jié)合集團經(jīng)濟責任制，把計劃指標和要求縱橫分解，層層落實，逐級制定完成計劃的措施，實行目標管理，自上而下地保證計劃目標的實

10、現(xiàn)。第16條 礦山年度采掘計劃，通過礦山的季、月計劃去組織實施。礦山在編制季、月計劃時，要確保年度計劃的實施，并應留有一定的余地，做到月保季、季保年，全面完成年度計劃。第17條 礦山的月、季計劃要在計劃實施期前的510天下達至基層單位。在下達計劃的同時，要提出單項采掘（剝）工程和技改工程設計，以便施工單位進行施工準備。第18條 計劃在實施前，要向基層施工人員介紹計劃要點、設計意圖、技術(shù)要求、安全要求、注意事項和實施計劃的措施。技術(shù)部門要按計劃、按設計及時進行工程測設。在施工過程中各有關(guān)部門要加強技術(shù)指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第19條 做好三級礦量的平衡。采礦與出礦的平衡，出礦與選礦的平衡，勞動力

11、的平衡，主要材料、主要設備與備件、動力的平衡，以及采掘技術(shù)計劃的全面綜合平衡等工作，以保證在數(shù)量、質(zhì)量、時間、空間上全面完成計劃所規(guī)定的目標。第20條 計劃執(zhí)行情況分別由生產(chǎn)技術(shù)，地質(zhì)測量、計劃統(tǒng)計、勞動人事、財務、物資供應等部門，建立各種檢查制度，如：工程進度驗收制、質(zhì)量檢查制、儲量平衡計算制、貧化及損失率計算規(guī)定、安全檢查制、經(jīng)濟活動分析制等進行監(jiān)督檢查和評價。第21條 加強施工管理，提高班計劃實現(xiàn)率。實現(xiàn)年度采掘計劃，要從完成計劃的基本單元-班計劃入手，提高班計劃的實現(xiàn)率。要建立健全生產(chǎn)調(diào)度制度、施工管理制度、派班制度、交接班制度、生產(chǎn)例會制度，把三個班的作業(yè)有條不紊的聯(lián)系起來，以保證充

12、分利用工時，提高工效，按質(zhì)、按量地完成生產(chǎn)任務。七、計劃的調(diào)整與考核第22條 由于子公司內(nèi)、外部條件發(fā)生變化或原計劃的預測不準，不能按原計劃、原設計執(zhí)行時，應對原計劃進行調(diào)整，以發(fā)揮計劃在新條件下對生產(chǎn)的指導作用。第23條 調(diào)整計劃的審批權(quán)限，季度和月計劃的調(diào)整由子公司在確保年度計劃的前提下，自行掌握；年度計劃的調(diào)整，應根據(jù)分級管理的審批程序進行。第24條 對采掘計劃的執(zhí)行情況，要建立月、季檢查，半年小結(jié)，年終總結(jié)的制度。第25條 采掘計劃的考核，用綜合實現(xiàn)率的高低來衡量。綜合實現(xiàn)率由計劃產(chǎn)量實現(xiàn)率、計劃作業(yè)量實現(xiàn)率、計劃作業(yè)地點實現(xiàn)率和重點工程計劃實現(xiàn)率組成，要求綜合實現(xiàn)率達到85%以上。采掘計劃綜合實現(xiàn)率計算方法如下：計算公式：A=（A1+A2+A3+A4）式中：A采掘技術(shù)計劃綜合實現(xiàn)率A1計劃產(chǎn)量實現(xiàn)率A2計劃作業(yè)量實現(xiàn)率A3