2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施方案

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施方案一、工作目標(biāo)鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道_線、農(nóng)環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)。二、工作重點（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為_年_月下旬至_月下旬、_年_月中旬至_月下旬。（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：_區(qū)域。三、工作措施（一）落實責(zé)任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責(zé)任，著重抓好以下工作：加強_領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，各村（社區(qū)）

2、要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導(dǎo)工作，引導(dǎo)老百姓養(yǎng)成不敢燒、不想燒的習(xí)慣，切實提高廣大農(nóng)民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責(zé)任感和緊迫感。細(xì)化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，層層簽訂責(zé)任書，鎮(zhèn)與村簽訂責(zé)任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實五定（定人、定責(zé)、定時、定位、定要求）工作要求，形成邊界明確、責(zé)任到人、上下

3、互動、橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強巡邏處置。鎮(zhèn)上_巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應(yīng)實行全天候巡查，嚴(yán)密監(jiān)視有無火點出現(xiàn)，被上級部門督察到火點時應(yīng)及時、快速派人到達現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當(dāng)事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責(zé)令檢討等方式進行處置。（二）領(lǐng)導(dǎo)包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責(zé)任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)包片區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調(diào)查、走訪群眾等方式開展。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責(zé)任人

4、由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照大氣污染防治法處罰;對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰法進行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、工作要求各村（社區(qū)）村支部書記為第一責(zé)任人，其他干部是直接責(zé)任人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關(guān)人員進行責(zé)任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。各村（社區(qū)）要切實提高認(rèn)識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。五、獎懲辦法處罰類型。罰款、通報批評和紀(jì)律處分。被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經(jīng)費_元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照_省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例從相關(guān)經(jīng)費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標(biāo)分_分。被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定為焚燒秸稈的，對所在村處罰_元，村主責(zé)干部各罰款_元，第一書記和駐村干部扣除年終目標(biāo)分_分，并視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任