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農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的理論和實(shí)踐問題苑鵬一、背景：DLA的現(xiàn)實(shí)意義三個基本問題在中國并沒有真正解決：？什么是合作社？為什么要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社？怎樣運(yùn)營農(nóng)民專業(yè)合作社n相當(dāng)多的農(nóng)民、干部不認(rèn)識合作社n相當(dāng)多的官員在跟風(fēng)、在完成上級任務(wù)n相當(dāng)多的企業(yè)在鉆空子二、什么是農(nóng)民專業(yè)合作社為何要強(qiáng)調(diào)合作社的基本概念？為何要澄清合作社與私人企業(yè)的區(qū)別？核心的一點(diǎn)：保護(hù)/增進(jìn)廣大小農(nóng)的利益因?yàn)椋簄農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己的組織；n是代表廣大小農(nóng)利益的經(jīng)濟(jì)組織；二、為什么要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社n市場無法給小農(nóng)提供合理的價格看不見的手失靈n政府無法給小農(nóng)提供理想的補(bǔ)貼看得見的手失效 n農(nóng)民要通過集體行動自助，解決低賣高買問題n政府要借助合作社解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、甚至農(nóng)村基層組織建設(shè)等多項任務(wù)；因此：農(nóng)民專業(yè)合作社是手段、不是目的三.怎樣運(yùn)營農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)調(diào)：權(quán)利與義務(wù)對等；要收益就要擔(dān)風(fēng)險 自助：用自己的手解決自己的問題內(nèi)部治理：形成合作社的凝聚力 合作社的獨(dú)特性社員民主治理外部運(yùn)行：形成合作社的競爭力 與公司并無兩樣基礎(chǔ)作業(yè)：合作社的SWOT分析DLA的作用合作社層面：標(biāo)尺從實(shí)踐而非法律規(guī)定上認(rèn)識合作社的本質(zhì)；從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)合作社的問題所在；幫助改進(jìn)治理和經(jīng)營，引導(dǎo)可持續(xù)健康發(fā)展政

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