最新黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

1、最新黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告今年以來，東北地區(qū)運(yùn)輸生產(chǎn)增速放緩， 1-9 月份全區(qū)旅客和貨郵吞吐量增長 6.5%和 4.6%，分別低于全國平均 3 和 3.1 個百分點(diǎn)，特別是有些干線機(jī)場還有繼續(xù)下滑的趨勢。但是黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展迅速，與其他地區(qū)的增長低迷形成了鮮明對比。 1-9 月份，黑龍江地區(qū)航班起降架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量分別同比增長 12.4%、16.4%和 12%，特別是哈爾濱機(jī)場，上述 3 項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到 14.6%、17.3%和 13.1%，增幅遙遙領(lǐng)先于沈陽、大連和長春機(jī)場。應(yīng)該說， 今年黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢并不是很好，在這種情況下，為什么航空公司愿意進(jìn)入黑龍江

2、市場 ?為什么航空運(yùn)輸發(fā)展會突飛猛進(jìn) ?帶著這些疑問， xx 年 10 月 15 日，管理局陳錫兵局長帶隊(duì)對黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況如下：一、黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展情況在航空公司運(yùn)力引進(jìn)和增加航班方面，先后引進(jìn)川航和深航在哈爾濱設(shè)立過夜基地， 并不斷增加過夜飛機(jī)投放， 目前有 7 家航空公司放臵過夜飛機(jī) 40 架，同比增加 6 架。 1-9 月份東航投放運(yùn)力增長54.8%，海航增長 38.7%，川航增長 32.1%，深航增長 30.7%。東海航和青島航成立之后即進(jìn)入哈爾濱市場。龍江航空已經(jīng)進(jìn)入籌建階段。目前黑龍江機(jī)場集團(tuán)正與相關(guān)航空公司探討設(shè)立分公司的相關(guān)事宜。哈爾濱機(jī)場

3、春運(yùn)加班1459 架次，增長 38.4%，暑運(yùn)加班 1452 架次，增長 35%，在繁忙航線上更換大機(jī)型運(yùn)營，春運(yùn)期間先后7 次刷新單日旅客吞吐量最高記錄。在去年旅客吞吐量突破 1000 萬的基礎(chǔ)上，今年有望達(dá)到 1200 萬人次。在航線網(wǎng)絡(luò)方面，黑龍江機(jī)場集團(tuán)目前航線 141 條( 其中國際定期航線 15 條，地區(qū)航線 2 條) ，同比增加 14 條。國內(nèi)新開東營、濟(jì)寧、淮安等東部沿海城市航線， 基本覆蓋國內(nèi)省會城市和經(jīng)濟(jì)中心城市。省內(nèi)支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善， 以“模擬航空”形式與奧凱公司合作， 1-9 月份完成運(yùn)輸起降 9952 架次，旅客吞吐量 27 萬人次。新開莫斯科、清州、臺灣高雄等定期

4、航線和大邱、釜山等包機(jī)航線，對俄航線已達(dá) 9 條，在國內(nèi)僅次于首都機(jī)場。開通對俄羅斯、哈薩克斯坦貨郵包機(jī)航線，對俄貨運(yùn)量增長 21.3 倍。黑龍江地區(qū)未來將繼續(xù)推行哈爾濱機(jī)場 “門戶 +樞紐”為主的戰(zhàn)略。在國際方面，繼續(xù)打造哈爾濱作為我國對俄遠(yuǎn)東地區(qū)門戶機(jī)場，強(qiáng)化對俄運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢地位。繼續(xù)發(fā)展對日、韓、東南亞及香港、臺灣等國際、地區(qū)航線。在國內(nèi)干線方面，以南航、深航、川航等航空公司為主要目標(biāo)， 繼續(xù)開展市場營銷及運(yùn)力引進(jìn)， 爭取基地公司數(shù)量與規(guī)?？焖偬岣摺Ｔ谑?nèi)支線方面，繼續(xù)深化“模擬航空”的運(yùn)營和發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)方面， 哈爾濱機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃已經(jīng)省政府研究通過，將大力發(fā)展高科技、高附加值和物

5、流產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拉動航空運(yùn)輸快速發(fā)展。二、推動黑龍江地區(qū)航空運(yùn)輸發(fā)展的主要因素1 、注重發(fā)展和培育航空旅游市場。 黑龍江省近年大力推廣旅游產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)北國風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)，開發(fā)冰雪觀光、森林養(yǎng)生等十余個旅游產(chǎn)品，每年舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、森林節(jié)、火山節(jié)等20 余個在國內(nèi)外富有影響的大型旅游節(jié)慶活動，近幾年接待國內(nèi)、外旅游人數(shù)增幅超過 30%。黑龍江機(jī)場集團(tuán)積極爭取旺季加班，利用各種機(jī)會推廣省內(nèi)航空和旅游市場，通過“百元機(jī)票游龍江”、 “機(jī)票進(jìn)校園”等活動積極進(jìn)行市場營銷，逐步形成航空、旅游聯(lián)動的良好局面。上半年哈爾濱機(jī)場旅游客流增長 46.1%，其中冬季旅游客流增長 78.9%。2 、省、市政

6、府高度重視航空運(yùn)輸發(fā)展。黑龍江省政府認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見，省領(lǐng)導(dǎo)多次過問，關(guān)心民航發(fā)展，關(guān)心機(jī)場建設(shè)， 多次召開專題會議，協(xié)調(diào)解決民航發(fā)展的有關(guān)問題。省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪航空公司， 與他們簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，多次拜訪空軍等相關(guān)單位， 爭取了軍方在擴(kuò)大機(jī)場可使用空域、 開辟航線和航路等方面的支持。 積極與海關(guān)、邊防、檢驗(yàn)檢疫等單位協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)、生活各項(xiàng)難題。對機(jī)場建設(shè)、民航發(fā)展、航線補(bǔ)貼等方面給予大力支持。在“模擬航空”的發(fā)展上，每年至少將 1 億元航線補(bǔ)貼列入預(yù)算管理，按省、市和機(jī)場集團(tuán) 55%、30%、15%的比例分?jǐn)?，帶動市、縣共同投入，形成了有特色的民航專項(xiàng)資金體

7、系。出臺多項(xiàng)優(yōu)惠政策，在公司注冊、土地供應(yīng)、稅收等方面給予優(yōu)惠。積極推動基地航空公司引進(jìn)， 多個地市已將引入運(yùn)力、 開辟航線作為招商引資的重要工作。3 、黑龍江機(jī)場集團(tuán)勇于承擔(dān)推動發(fā)展的主體責(zé)任。 黑龍江機(jī)場集團(tuán)努力發(fā)揮好自身的平臺作用， 積極向省、市有關(guān)部門請示、匯報(bào)、溝通、協(xié)調(diào)。機(jī)場集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，多次帶隊(duì)拜訪相關(guān)單位和部門，積極爭取各項(xiàng)優(yōu)惠政策，跑市場，跑運(yùn)力，跑航班，積極參加相關(guān)會議，積極參加與航空公司的商談， 協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行的各項(xiàng)問題。機(jī)場集團(tuán)多次召開全國范圍的推介會宣傳推廣本地航空市場， 協(xié)調(diào)航空公司將發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)向黑龍江地區(qū)轉(zhuǎn)移。 認(rèn)真做好省內(nèi)支線的市場開發(fā)、航線網(wǎng)絡(luò)編

8、排和中轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，支線航空穩(wěn)步發(fā)展。牽頭成立了由各駐場單位組成的機(jī)場服務(wù)管理委員會， 定期召開會議，協(xié)調(diào)解決航班運(yùn)行中的各類問題。推出“管家式”服務(wù)，積極幫助航空公司與各單位溝通、 協(xié)調(diào)。向地方政府申請專項(xiàng)資金對聯(lián)檢單位進(jìn)行適當(dāng)獎勵，有效調(diào)動了他們的積極性。 在哈爾濱機(jī)場超飽和運(yùn)行狀態(tài)下，想方設(shè)法補(bǔ)充各類運(yùn)行資源。主動向管理局匯報(bào)，提前實(shí)施機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目中的 8 個機(jī)位建設(shè)，增加了機(jī)坪資源。 啟用老航站樓作為國際航班使用， 釋放了 1.3 萬平方米的國內(nèi)航站樓空間。 改造 3 條快速滑行道和 1 條聯(lián)絡(luò)道，實(shí)現(xiàn)了航班的快速脫離， 使高峰時刻容量在 22 架次 / 小時的基礎(chǔ)上，繁忙時段提高到 24 架次 / 小時。4、黑龍江民航各單位共同努力推動發(fā)展。黑龍江空管分局在航班量快速增長、調(diào)配難度增大、機(jī)場不停航施工增多的情況下，積極協(xié)調(diào)軍方，主動申請引導(dǎo)空域、機(jī)動空域和臨時航段，提高空域利用率。加快空管工程和設(shè)備更新進(jìn)程， 積極推進(jìn)機(jī)場三期、新扇區(qū)開放、雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目和飛行程序優(yōu)化。為克服關(guān)鍵崗位人員不足， 分局通過取消休假、增加值班時間、 延長扇區(qū)開放時間、增加機(jī)關(guān)人員值班等方式保障航班安全和順暢， “暑運(yùn)”期間累計(jì)加班3