關(guān)于水利工程確權(quán)劃界的標(biāo)準(zhǔn)

1、關(guān)于水利工程確權(quán)劃界的標(biāo)準(zhǔn)一、確權(quán)劃界的依據(jù)：（一）中華人民共和國(guó)水法第三章第二十八條，國(guó)家保護(hù)水工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施、保護(hù)防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施和導(dǎo)航、助航設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。第二十九條國(guó)家所有的水工程，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。集體所有的水工程應(yīng)當(dāng)依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定，劃定保護(hù)范圍。（二）中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例第三章第二十條，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。河

2、道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。辦（三）山東省實(shí)施中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例法第三章第十四條，有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)五至十米的護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位劃定。第十五條根據(jù)堤防的重要程度、地基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)或上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在河道管理范圍的相連地域劃定五十米至二百米的堤防安全保護(hù)區(qū)。第十六條大中型河道管理范圍內(nèi)的土地歸國(guó)家所有，由河道主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理使用。河灘內(nèi)的可耕地也可以由村集體經(jīng)修組織使用。（四）山東省水利工程管理辦法第三章第十一條，

3、大中型水庫(kù)、大中型河道、骨干渠道以及重要閘壩、水電站、拌灌站等建筑物，都要?jiǎng)澏ü芾砗捅Ｗo(hù)范圍。管理范圍分為水庫(kù)管理范圍、護(hù)壩地、護(hù)堤地、護(hù)渠地和建筑物管理范圍五種：1、大中型水庫(kù)的興利水位線以下為水庫(kù)管理范圍；2、大型水庫(kù)主壩坡腳，（系指背坡壩腳和壩端坡腳，下同）外二百米，中型水庫(kù)主壩坡腳外一百米，大、中型水庫(kù)副壩坡腳外五十米，為護(hù)壩地；3、大中型河道、湖泊堤防的內(nèi)外堤腳外五至十米為護(hù)堤地；4、灌排干渠的渠坡坡腳外二至四米為護(hù)渠地；5、擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和電站廠房等建筑物管理范圍，一般為邊線以外十至十五米。保護(hù)范圍分為水庫(kù)保護(hù)范圍、大壩保護(hù)范圍、堤防保護(hù)范圍和建筑物保護(hù)范圍四種：1、大

4、中型水庫(kù)防洪水位線以下為水庫(kù)保護(hù)范圍；2、大型水庫(kù)主壩坡腳外五百米，中型水庫(kù)主壩坡腳外三百米，大、中型水庫(kù)副壩坡腳外二百米，為大壩保護(hù)范圍；3、大中型河道、湖泊堤防的保護(hù)范圍執(zhí)行五十至二百米的規(guī)定；4、擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和電站廠房等建筑物保護(hù)范圍，一般為三百米。第十二條大中型水利工程管理范圍內(nèi)的土地及附著物屬全民所有，由工程管理單位使用。有關(guān)土地權(quán)屬的歷史遺留問(wèn)題，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法及國(guó)家、省其他有關(guān)規(guī)定處理。工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地及其附著物的權(quán)屬不變。第十三條管理范圍與保護(hù)范圍，由工程所在地縣級(jí)以上人民政府公布，并樹立標(biāo)志。（五）國(guó)務(wù)院水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例第

5、一章第二條，本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)壩高十五米以上或者庫(kù)容一百萬(wàn)立米以上的水庫(kù)大壩（以下簡(jiǎn)稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過(guò)船建筑物等。壩高十五米以下，十米以上或庫(kù)容一百萬(wàn)立米以下，十萬(wàn)立米以上，對(duì)重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩，其安全管理參照本條例實(shí)行。第二章第十條興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家規(guī)定管理和保護(hù)范圍。已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府?dāng)M定。以上法規(guī)，條例對(duì)水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的具體要求都做了明確的規(guī)定。二、確權(quán)劃界標(biāo)

6、準(zhǔn)：根據(jù)以上法規(guī)、條例要求，結(jié)合我市的具體情況，制定我市水利工程確權(quán)劃界標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）大中型水庫(kù)工程1、大中型水庫(kù)（王屋大型水庫(kù)、北邢家水庫(kù)和遲家溝中型水庫(kù)）（ 1）庫(kù)區(qū)：興利水位線以下為水庫(kù)管理范圍，興利水位線至防洪水位線之間為水庫(kù)保護(hù)范圍。（ 2）壩區(qū)：大型水庫(kù)壩坡腳（系指背坡壩腳和壩端，下同）外二百米為管理范圍，二百至五百米為保護(hù)范圍；中型水庫(kù)壩坡腳線外一百米為管理范圍，一百至三百米為保護(hù)范圍。（ 3）擋水、泄水、引水、提水設(shè)施和電站廠房等建筑物邊線外十至五十米為管理范圍，三百米為保護(hù)范圍。（ 4）灌溉干渠的渠坡腳（含沿渠路）外二至四米為渠道管理范圍，三十米為渠道保護(hù)范圍。（ 5）黃水

7、河干流管理范圍：兩堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)五米的保護(hù)地；五米外至五十米為堤防保護(hù)范圍。（二）小型水利工程：1、?。ㄒ唬┬退畮?kù)（元外劉家、安家、蘇家溝三座?。ㄒ唬┬退畮?kù)屬于遲家溝水庫(kù)管理）（ 1）庫(kù)區(qū)：興利水位線以下為水庫(kù)管理范圍，興利水位線至防洪水位線之間為水庫(kù)保護(hù)范圍。（ 2）壩區(qū)：原則上壩坡腳（含壩端）外原屬于水庫(kù)管理的土地為大壩管理范圍，一百五十米為大壩保護(hù)范圍，有關(guān)建筑設(shè)施劃歸大壩。2、?。ǘ┬退畮?kù)：防洪水位線以下為水庫(kù)管理范圍，壩坡腳（含壩端）外一百米為大壩保護(hù)范圍。3、河道：有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及

8、堤腳外側(cè)三米為護(hù)堤地；無(wú)堤防的河道其管理范圍根據(jù)歷史最高水位或原設(shè)計(jì)洪水位設(shè)定。在河道管理范圍相連地域劃定五十米為堤防保護(hù)范圍。4、35衽（或50馬力）以上揚(yáng)水站（含水源設(shè)施）邊線的外十米為揚(yáng)水站管理范圍，十至一百米為保護(hù)范圍。5、三座大中型水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)的支渠：渠坡腳（含沿渠路）外一至兩米為渠道管理范圍，三十米為保護(hù)范圍。（三）關(guān)于權(quán)屬，權(quán)屬系指土地及其附著物的權(quán)利所屬。根據(jù)山東省水利工程管理辦法中規(guī)定，大中型水利工程管理范圍內(nèi)的土地及其附著物，屬全民所有，由工程管理單位使用，工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地及其附著物的權(quán)屬不變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水利工程管理范圍內(nèi)的土地屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有，并負(fù)責(zé)管理使用，村集體管

9、理的水利工程屬村集體所有。三、確權(quán)劃界需完成的資料（一）工程邊界協(xié)議書：按照規(guī)定要求，認(rèn)真填寫工程邊界協(xié)議書。（二）工程邊界地形圖：大中型水庫(kù)及灌區(qū)內(nèi)干渠邊界地形圖已完成繪制工作。河道及?。ㄒ唬┬退畮?kù)、大中型水庫(kù)灌區(qū)內(nèi)支渠利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1:10000土地利用現(xiàn)狀圖；?。ǘ┬退畮?kù)及35衽以上揚(yáng)水站由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繪制1:10001:5000邊界示意圖，所有圖件要標(biāo)明管理范圍和保護(hù)范圍，界標(biāo)位置。（三）關(guān)于界樁制作與埋設(shè)：除三座大中型水庫(kù)及灌區(qū)內(nèi)的干渠工程界樁，由水庫(kù)管理單位自己制作與埋設(shè)外，其它所有水利工程界樁規(guī)格為20X20X90厘米的混凝土樁或石樁，地面以上外露3040厘米，界樁制作與埋設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行解決。（四）占地清冊(cè)：填寫工程管理范圍內(nèi)各類土地面積，占地清冊(cè)利用土地部門“土地申請(qǐng)登記表”。（五）土地使用證：