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1、預(yù)算會計與企業(yè)會計的異同09財政一班 09250301112 何迪娜 預(yù)算會計是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理活動,是核算、反映和監(jiān)督政府財政總預(yù)算以及行政單位預(yù)算執(zhí)行的一門專業(yè)會計。企業(yè)會計是運用價值形式對企業(yè)的商品流通活動進行反映和監(jiān)督的一種專業(yè)會計,其目標(biāo)是向企業(yè)內(nèi)部和外部的信息使用者提供會計信息。預(yù)算會計與企業(yè)會計同屬于會計,他們之間有著相似的特征:1 兩者都以計量和傳送信息為主要目標(biāo);2 兩者都以財務(wù)報告為工作核心;3 兩者仍然以傳統(tǒng)會計模式作為數(shù)據(jù)處理和信息加工的基本方法;4 兩者都以公認會計原則為指導(dǎo)。預(yù)算會計與企業(yè)會計相比又具有各自的特殊性,表現(xiàn)在以下幾個方面:1.
2、會計目的不同企業(yè)財務(wù)會計核算的最終目的,就是通過核算,使企業(yè)以最少的資金耗費,取得最大的經(jīng)濟效益;而預(yù)算會計核算的目的在于體現(xiàn)預(yù)算收支政策的執(zhí)行情況,不在于營利。2.會計核算的前提不同預(yù)算會計的資金來源為國家撥款,是以持續(xù)運行為基本前提。企業(yè)會計的資金來源是來自利潤,是以持續(xù)經(jīng)營為基本前提。3.會計核算的基礎(chǔ)不同預(yù)算會計中,財政總預(yù)算會計和行政單位會計以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ),事業(yè)單位會計根據(jù)單位實際情況,分別采用收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制。企業(yè)會計均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。4.會計核算的原則不同 核算會計的基本原則要求更加具體,除了企業(yè)會計的8項之外,還增加了??顚S迷瓌t、實際成本原則、配
3、比原則。政府與非營利組織會計掌握和擁有資源會因外部或內(nèi)部特定目的需要而受到限制,會計核算要求在資產(chǎn)總額等于負債與凈資產(chǎn)總額基礎(chǔ)上,強調(diào)固定基金與固定資產(chǎn)總額對應(yīng),強調(diào)專款專用。5.會計要素構(gòu)成不同預(yù)算會計要素分為五大類:即資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。企業(yè)會計要素分為六大類:即資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤。即使相同名稱的會計要素,其內(nèi)容在預(yù)算會計與企業(yè)會計上也存在較大差異。6.會計等式不同預(yù)算會計的會計等式為:資產(chǎn)=負債十凈資產(chǎn);企業(yè)會計的會計等式為:資產(chǎn)=負債十所有者權(quán)益。將所有者權(quán)益變更為了凈資產(chǎn)。7.會計核算內(nèi)容及方法有其特殊性預(yù)算會計是以整個國家預(yù)算執(zhí)行為中心來組織核算,
4、它既要核算各個非物質(zhì)生產(chǎn)部門的預(yù)算收支情況,也要核算物質(zhì)生產(chǎn)部門的經(jīng)濟效益和利稅上繳情況。企業(yè)財務(wù)會計是以某一企業(yè)為主體,核算內(nèi)容只能是本企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟活動,一切與本企業(yè)經(jīng)濟活動相聯(lián)系的、應(yīng)歸屬于對方的核算內(nèi)容,則不應(yīng)該在本企業(yè)進行核算,這也是企業(yè)會計主體內(nèi)在的質(zhì)的規(guī)定。例如,在預(yù)算會計中,固定資產(chǎn)一般應(yīng)與固定基金相對應(yīng),固定資產(chǎn)不計提折舊;對外投資一般與投資基金相對應(yīng);對專用基金實行專款專用辦法;一般不實行成本核算,即使有成本核算,也是內(nèi)部成本核算;沒有利潤及利潤分配的核算等。企業(yè)會計中,固定資產(chǎn)計提折舊,進行成本核算。8.會計報表的內(nèi)容不同預(yù)算會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、基建投資
5、表、 附表及會計報表附注和收支情況說明書等;企業(yè)會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表附表及會計報表附注和財務(wù)報告說明書。 預(yù)算會計核算基礎(chǔ) 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,現(xiàn)行以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計核算體系已無法真實、全面地反映和披露會計信息。其自身的局限性也不能適應(yīng)預(yù)算管理制度“三項改革”的深化。也不利于與國際會計慣例接軌,因此改收付實現(xiàn)制為權(quán)責(zé)發(fā)生制是預(yù)算會計核算基礎(chǔ)的現(xiàn)實選擇。 一、權(quán)責(zé)發(fā)生制概述權(quán)責(zé)發(fā)生制是以權(quán)責(zé)發(fā)生為基礎(chǔ)來確定本期收入和費用,凡應(yīng)屬于本期的收入和費用,不論其款項是否已收付,均作為本期收入和費用處理;凡不屬于本期的收入和費用,即使其款
6、項已在本期收到或付出。也不作為本期的收入或費用處理。 所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計。是指在行政事業(yè)單位會計核算中以權(quán)責(zé)發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)確認收支,而不是在現(xiàn)金實際收付時確認。與收付實現(xiàn)制相比。權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計最大的優(yōu)勢就是可以為使用者提供更為及時、準(zhǔn)確、全面的信息,主要表現(xiàn)為:有利于全面反映單位的資產(chǎn)和負債;有利于加強單位資產(chǎn)和負債的管理,控制財務(wù)風(fēng)險;有利于真實反映單位的財務(wù)狀況。明確經(jīng)濟管理責(zé)任。 二、現(xiàn)行以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會計的局限性首先,難以全面反映公共部門的資產(chǎn)負債情況。在收付實現(xiàn)制下,政府會計的固定資產(chǎn)僅反映其原值的增減變動。而不反映資產(chǎn)的累計折舊。導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值的不實;同時。
7、行政事業(yè)單位的“暫存款”和“暫付款”科目,對應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項無法如實體現(xiàn),導(dǎo)致政府公共會計對相關(guān)資產(chǎn)與負債核算的失真,不利于正確處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項。 其次,影響會計信息的可比性。收付實現(xiàn)制在會計信息可比性方面的影響主要有兩個。其一,由于企業(yè)會計核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而預(yù)算會計則以收付實現(xiàn)制為計量基礎(chǔ),導(dǎo)致政府和企業(yè)之間會計信息不對稱;其二,我國政府會計核算基礎(chǔ)與很多市場經(jīng)濟國家的政府會計核算基礎(chǔ)不同,影響與其他國家政府財務(wù)報告的國際可比性。 最后,不利于公共部門資金使用情況的綜合評價。收付實現(xiàn)制更側(cè)重公共部門經(jīng)濟活動的現(xiàn)金流反映,難以達成資金使用綜合效益評價等更高層次的管理目標(biāo)。而權(quán)責(zé)發(fā)生制可以更好地解決公共預(yù)算支出的績效考核問題,提高有限預(yù)算資源的使用效率。 三、我國預(yù)算會計以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)的必要性 (一)適應(yīng)預(yù)算管理改革的必然要求 (二)防范政府財政風(fēng)險的必然要求 (三)政府預(yù)算會計信息及時準(zhǔn)確披露的必然要求(四)評價政府績效的必然要求 四、我國權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計改革建議 權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算會計改革是一個系統(tǒng)的改革工程。是政府公共管理體制的變革。目前我國的預(yù)算會計三套制度并存。沒有統(tǒng)一規(guī)范的預(yù)算會計準(zhǔn)則作為操作指南、現(xiàn)有的政府會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)都有待提高、缺乏健全的法律環(huán)境作保障,這些都是實施改革所面臨的現(xiàn)實困難。因此,我國的權(quán)責(zé)發(fā)生制
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