中美貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀、原因及對策分析

1、中美貿(mào)易失衡的現(xiàn)狀、原因及對策分析 近年來，美國已超歐盟成為中國最大出口國，同時(shí)中國也是美國最大的進(jìn)口來源國。隨著兩國貿(mào)易差額逐年高速增長，中美產(chǎn)生的貿(mào)易糾紛也日益嚴(yán)重。中美兩國之間的貿(mào)易在很長時(shí)期內(nèi)處于失衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)在中美貿(mào)易逆差逐年增加。2015年中美貿(mào)易逆差為 3647.6 億美元，增長達(dá)4.38倍，占美國總貿(mào)易逆差的 47%。雖然巨額的貿(mào)易逆差給中國參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了強(qiáng)有力的資本支持，但是隨著中國綜合國力的日益增強(qiáng)，貿(mào)易失衡問題給中國經(jīng)濟(jì)帶來極大的負(fù)面影響，巨額外匯占款致使通貨膨脹加劇，兩國貿(mào)易摩擦不斷增加。對于美國而言，表面上巨額的對中貿(mào)易逆差在很大程度上不利于美國制造業(yè)的長遠(yuǎn)

2、發(fā)展，中國出口貿(mào)易額快速增長進(jìn)而拉動經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也可能威脅到美國世界霸主之位，實(shí)際上美國從中美貿(mào)易往來中獲得了巨額收益。本文在對中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，深入探究了導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的原因，由此提出對策建議。 一、中美貿(mào)易失衡現(xiàn)狀分析 （一）中美貿(mào)易逆差不斷加大 中國自加入世界貿(mào)易組織以來，對美國貿(mào)易額持續(xù)增長。據(jù)美國商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中美雙邊貿(mào)易額為5906.8億美元，較上年增長了5.1%。其中，美國對中國出口額為1240.2億美元，同比增長1.9%，占美國出口總額的7.6%；美國對中國進(jìn)口額為4666.6億美元，和上年相比增長6%，占美國全年進(jìn)口總額的19.9%。美方貿(mào)易逆差為3

3、426.3億美元，同2014年相比增長7.5%。2005-2015年間，中美雙邊貿(mào)易額從2115 億美元增加到5906.8億美元，增長了3791.8億美元。此外，截止2015年底，中國是美國的第一大進(jìn)口來源地，第二大貿(mào)易伙伴和第三大出口市場。同時(shí)，中美貿(mào)易逆差隨著中美貿(mào)易額的增大而不斷加大。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中美貿(mào)易逆差，首次出現(xiàn)在1993年。而據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中美貿(mào)易逆差自1983 年首次出現(xiàn)，為3.1 億美元，此后一直處于緩慢增長階段，到2000年達(dá)838.33 億美元。2000年之后，中美貿(mào)易逆差處于迅猛增長階段，除 2009 年受金融危機(jī)影響有所回落外，從 2001 年的 830

4、.96 億美元增大到 2015年的 3647.6 億美元。兩國統(tǒng)計(jì)的中美逆差基本呈相同趨勢，僅僅是在起始年份和逆差總額上有差異。截止目前，中美逆差仍在進(jìn)一步擴(kuò)大（見圖 1）。 （二）中美貿(mào)易摩擦不斷升級 由于中美貿(mào)易逆差逐漸加大，美國不斷對中國實(shí)行貿(mào)易制裁，中美之間的貿(mào)易摩擦越來越嚴(yán)重。 將中國商務(wù)部從2000 年起的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和美國商務(wù)部從1994 年起的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)， 2007 年中美貿(mào)易逆差高達(dá)256 億美元，大約相當(dāng)于美國全年對外貿(mào)易總差額1/3。之后受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，中美貿(mào)易差額在2009年時(shí)出現(xiàn)大幅下降，降幅達(dá)14.83%。此后，從2009年開始世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖現(xiàn)象，中美貿(mào)易逆差又

5、開始新一輪的增長。近年來，中美貿(mào)易逆差擴(kuò)大的同時(shí)，中國遭到美國的貿(mào)易壁壘也日益頻繁。2016年2月5日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，將要對中國生產(chǎn)的木制臥室家具展開反傾銷全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，審查如果取消反傾銷，在合理并且可預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)自中國的木制臥室家具給美國產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損害是否有再次發(fā)生的可能。在此事件過去的6天后，美國國際貿(mào)易委員會再次發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的縫碳鋼和合金鋼規(guī)范管、管線管和壓力管作出反傾銷疾速日落復(fù)審調(diào)查終裁：若取消反傾銷措施，涉案產(chǎn)品對美國國際產(chǎn)業(yè)的損害將會依照98.74%的傾銷幅度持續(xù)發(fā)作。由此可見，貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大導(dǎo)致中國將面臨更多貿(mào)易摩擦。 （三）中美貿(mào)

6、易商品中勞動技能和技術(shù)含量發(fā)生變化 據(jù)商務(wù)部歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，19952015 年間，中國出口到美國的產(chǎn)品主要是：勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品；中等勞動技能密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品。而從美國進(jìn)口的產(chǎn)品則是以高級勞動技能和技術(shù)密集型產(chǎn)品與中等勞動密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)品為主。從商務(wù)部公布的歷年中國向美國出口商品分類及變化趨勢分析可知，從金融危機(jī)過后至今，中國出口到美國的出口產(chǎn)品數(shù)量總體上穩(wěn)步增加，而美國出口到中國的高級勞動技能和技術(shù)密集型產(chǎn)品從2008年后開始快速下降，在經(jīng)濟(jì)回暖后開始增加，但是增速遠(yuǎn)不及以前。甚至在 2011年被中等勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品替代，后者在美國向中國出口量排名中排在首

7、位。從美國商務(wù)部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)可知，美國出口到中國的高科技產(chǎn)品比例是以美國向全世界出口的高科技產(chǎn)品比重為標(biāo)準(zhǔn)上下浮動。另外，從2008年以來，在高科技產(chǎn)品出口中，美國對中國的出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對其他國家的出口額，這個(gè)比重從2001年的18.3%降到2015年的7.6%，顯然是導(dǎo)致中美貿(mào)易失衡的一個(gè)主要原因。 （四）中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議公布數(shù)據(jù)分析可得，中美雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)自 2011 后發(fā)生了較大變化。如圖3所示，2011 年前，中國從美國進(jìn)口的大宗商品價(jià)格和價(jià)值均呈上漲趨勢。2011 年后，盡管中國從美國進(jìn)口的大宗商品價(jià)值呈現(xiàn)快速上升的趨勢，然而大宗商品價(jià)格的不斷下降，中國從

8、美國開始大量進(jìn)口大宗商品，數(shù)量總體上得到快速提升。相應(yīng)的，總值也呈不斷上升趨勢，而在2011年之后大宗商品中的食品類產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)原材料、金屬礦產(chǎn)品、燃料的價(jià)格均出現(xiàn)明顯下降。由此可知， 2011 年后中國從美國進(jìn)口的大宗商品數(shù)量和2011 年前相比有較大增幅，從而，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變。 二、中美貿(mào)易失衡原因分析 （一）統(tǒng)計(jì)誤差因素增大中美貿(mào)易差額，美方嚴(yán)重高估逆差實(shí)際數(shù)額 由于中美兩國采取不同的統(tǒng)計(jì)方法，致使中美雙方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一直存在差距。商務(wù)部2016年1月28日發(fā)布消息稱，根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2015年中美貿(mào)易額達(dá)5583.9億美元，同比增長0.6%。美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴，第一大出口市

9、場和第四大進(jìn)口來源地。根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2015年1-11月，中美雙邊貨物貿(mào)易額5691.7億美元，同比上升2.4%，占美貨物貿(mào)易總額的16.2%，占比較去年同期上升1.2個(gè)百分點(diǎn)。美方統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重高估了中美貿(mào)易逆差的原因如下：第一，美國將中國香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易額也計(jì)算在內(nèi)，但是它很大程度上應(yīng)該歸到除了中國其他國家或地區(qū)通過香港的貿(mào)易轉(zhuǎn)口；第二，計(jì)算美國對中國的進(jìn)出口時(shí)，出口額往往按離岸價(jià)格來計(jì)算，進(jìn)口額通常按到岸價(jià)格來計(jì)算，這樣一來，在計(jì)算中美貿(mào)易逆差時(shí)，就對裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用進(jìn)行了雙倍計(jì)算。根據(jù)中美雙方近5年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，雙方計(jì)算的貿(mào)易逆差出入雖然在逐年減少，但是逆差額仍然較大，美國現(xiàn)在采

10、用的統(tǒng)計(jì)方法嚴(yán)重高估了逆差的實(shí)際數(shù)額。 （二）中美貿(mào)易逆差主要源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身，美國對中國的限制有增無減 中美貿(mào)易收支中的美國實(shí)際收入彈性是1.5523，說明伴隨著美國GDP 的不斷增長，貿(mào)易逆差也在進(jìn)一步擴(kuò)大。再者，隨著美國經(jīng)濟(jì)日益凸顯的虛擬化和去工業(yè)化特點(diǎn)，美國未來將主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的繁榮來實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速增長，所以美國人的生產(chǎn)生活必需品一般從中國等發(fā)展中國家進(jìn)口。同時(shí)，美國政府長期以來采取低利率的貨幣政策，在一定程度上刺激了國內(nèi)消費(fèi)，但是美國國內(nèi)難以滿足民眾多樣化的消費(fèi)需求，所以直接促進(jìn)了進(jìn)口的增長。另外，美國對中國一貫采用的歧視性出口政策致使美國的出口受到限制，中美貿(mào)易差額進(jìn)一步加大。

11、面對經(jīng)濟(jì)全球化的日益激烈，美國為了不和貧窮國家競爭，提高其他國家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高了外國企業(yè)的生產(chǎn)成本，目的是削弱外國企業(yè)的綜合競爭力。 （三）美國政策干預(yù)導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡，建立嚴(yán)密的技術(shù)出口管制政策 面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場格局發(fā)生的巨大變化，美國依然實(shí)行以往所采用的貿(mào)易政策，繼續(xù)推行“出口保護(hù)主義”和“市場限制主義”。美國制定了一套嚴(yán)密的技術(shù)出口管制方案，例如2014 財(cái)年綜合撥款法案中就包含了“限制部分政府機(jī)構(gòu)采購中國生產(chǎn)的信息技術(shù)產(chǎn)品、限制對華出口商業(yè)衛(wèi)星和零部件”等歧視對華貿(mào)易的內(nèi)容。例如，在農(nóng)業(yè)、航空等先進(jìn)制造領(lǐng)域，美國對其他國家的限制一直有增無減，尤其是對中國，限制更加嚴(yán)重，結(jié)果

12、是美國的可出口商品不斷減少，美國在全球出口總規(guī)模的比重降低。相反，那些政策彈性較大的國家例如德國，就可以獲得更多的對華出口，諸如此類的“國家賣方競爭”肯定會對美國產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，大量減少美國出口。雖然表面上保護(hù)了美國本土的高新技術(shù)，但是無形中也因?yàn)榉艞壛酥袊袌龆魅趿嗣绹髽I(yè)的競爭力。 （四）美國對中國實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，客觀上加大了美對華貿(mào)易逆差 從20 世紀(jì) 90 年代開始，全球制造業(yè)逐漸向中國轉(zhuǎn)移，中國成為“全球制造業(yè)生產(chǎn)基地”。從全球化產(chǎn)業(yè)鏈視角來看，美國處在價(jià)值鏈的頂端主要從事銷售、研發(fā)、服務(wù)等工作，而中國處在一個(gè)較低位置，主要負(fù)責(zé)加工和組裝。從商務(wù)部外資司官網(wǎng)數(shù)據(jù)分析得出，美國的國家

13、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等附加值較高的產(chǎn)業(yè)，而將附加值較低的基礎(chǔ)加工制造業(yè)則轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。和美國相比，中國恰好相反。美國國際經(jīng)濟(jì)研究所表示，90%的美國自華進(jìn)口產(chǎn)品僅僅是代替了從東亞和東南亞主要國家的進(jìn)口，其中大部分是低附加值的電子機(jī)械、玩具和服裝等，只有將近10%自華進(jìn)口的高附加值產(chǎn)品能夠和美國本國產(chǎn)品形成競爭。此外， 美國的對外投資數(shù)量排在世界首位，不僅海外投資給美國帶來了巨大收益，而且跨國公司越來越多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，也給美國帶來了大量貿(mào)易逆差。近年來，美國很多公司將生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到勞動力價(jià)格相對較低的中國，再將制成品返銷回美國，產(chǎn)生的貿(mào)易額在外貿(mào)統(tǒng)計(jì)時(shí)歸到中國對美國的出口內(nèi)。據(jù)中國海關(guān)

14、統(tǒng)計(jì)， 如果除去跨國公司此類關(guān)聯(lián)貿(mào)易額， 中美貿(mào)易逆差將下降2/3， 對華貿(mào)易逆差將下降30%左右； 如果再除去美國在中國外資企業(yè)的順差， 中美貿(mào)易逆差將減少73%；而扣除加工貿(mào)易順差，中美貿(mào)易逆差將減少91%?？偠灾l(fā)達(dá)國家向中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 從客觀角度上來看加大了美國對中國貿(mào)易逆差。 三、平抑中美貿(mào)易失衡的對策建議 （一）建立統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑 中美兩國貿(mào)易統(tǒng)計(jì)誤差存在的原因在于統(tǒng)計(jì)方法不同，但是雙方都堅(jiān)持使用自己的統(tǒng)計(jì)方法，雖然雙方曾經(jīng)有過爭執(zhí)，但是都沒有提出一致認(rèn)同的解決辦法。國外很多成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，例如美國和日本以及韓國等國都建立了專門的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其美國和

15、加拿大的貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制非常完善，雙方統(tǒng)計(jì)誤差極小。從中美貿(mào)易發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看，應(yīng)該建立統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，在統(tǒng)計(jì)時(shí)運(yùn)用真實(shí)、可靠的數(shù)據(jù)，并且在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的分析，以此來協(xié)調(diào)兩國之間的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)字。 （二）加快產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力 現(xiàn)階段，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面很不完善，存在大量缺口，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)競爭力和美國這樣的發(fā)達(dá)國家有很大差距。因此，中國要投入更多物力和財(cái)力加快產(chǎn)業(yè)升級的步伐，盡全力打造出自己的品牌，才能提高我國企業(yè)在世界上的綜合競爭力。還要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面向國外學(xué)習(xí)，對產(chǎn)品進(jìn)行整體包裝，提高產(chǎn)品本身質(zhì)量，運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式等大打品牌戰(zhàn)，向

16、爭創(chuàng)國際名牌邁進(jìn)。在承接產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)該多選擇附加值高或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，舍棄那些高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)。加大服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的承接比例，積極擴(kuò)展新興市場，挖掘一些有新的出口比較優(yōu)勢產(chǎn)品。我國還應(yīng)該通過對外直接投資，把一部分附加值較低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國家生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 （三）積極促進(jìn)與美國談判，盡力使美國放松對華出口管制 由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給美國帶來了威脅，美國對中國實(shí)行的高技術(shù)產(chǎn)品出口管制愈演愈烈，中美貿(mào)易逆差受其影響不斷擴(kuò)大。中美兩國的貿(mào)易失衡問題通過制裁和限制是能得到有效解決的，只有兩國建立友好的對話談判才能緩解。減小中美貿(mào)易逆差需要兩個(gè)國家的共同努力，我國需要致力于促

17、進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長，以此來增強(qiáng)國際話語權(quán)，同時(shí)也可以選用以柔克剛的迂回戰(zhàn)術(shù)，通過對大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，向美國強(qiáng)調(diào)并且建議其放松對華出口管制，逐步放開軍品、軍民兩用品以及民用高新技術(shù)品的對華限制，縮小中美貿(mào)易逆差，促進(jìn)中美貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。 （四）減少對外資的依賴，鼓勵(lì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展 對于中國而言，引進(jìn)外資并沒有帶來先進(jìn)的技術(shù)，而是簡單的成為外國企業(yè)的加工者，收益微薄。因?yàn)樵谥袊O(shè)廠的外資企業(yè)，其研發(fā)總部以及戰(zhàn)略制定中心都設(shè)在我國境外，而這些公司的核心價(jià)值就在于此。同時(shí)美國在高新技術(shù)出口的問題上對中國留有出口限制，因此，外資的加入很難將外國高新技術(shù)和優(yōu)秀的管理經(jīng)營模式輸出到中國，而中國的企業(yè)想要以合理的價(jià)格購買美國的高新技術(shù)則更是困難重重。所以中國只有建立完善的市場機(jī)制，培育具有創(chuàng)新精神的中小企業(yè)，培養(yǎng)具有現(xiàn)代企業(yè)家精神的年青一代，才能夠逐步減少對外資的依賴，形成自己的核心競爭力和技術(shù)創(chuàng)新。從政府方面來說，首先，政府應(yīng)該重點(diǎn)建設(shè)國內(nèi)市場，努力為擴(kuò)大內(nèi)需提供資源保障，使其在拉動經(jīng)濟(jì)增長的過程中起到更加積極的作用。其次，應(yīng)該穩(wěn)定物價(jià)，在房地產(chǎn)投資方面采取限制措施，提升大眾對于普通生活消費(fèi)品的購買欲望。再次，應(yīng)該深化收入分配制度改革，大力提高居民收入，加快完善養(yǎng)老、教育等社會保障體系的建設(shè)。 參考文獻(xiàn)： 1秦倩.中美貿(mào)易失衡影響因素分