南昌安全系統(tǒng)生產(chǎn)許可證初審辦事指南設計

1、安全生產(chǎn)許可證（首次、延期）申報基本條件1、企業(yè)已取得工商營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)資質證書。2、企業(yè)主要負責人（法人代表、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、技術負責人）（A類）、項目負責人（企業(yè)建造師）（B類）、專職安全生產(chǎn)管理 人員（C類）（A B、C類另稱“三類人員”）經(jīng)建設主管部門考核合格、 已取得安全生產(chǎn)考核證。 （人數(shù)要求可在附件 1 查詢）3、企業(yè)特種作業(yè)人員經(jīng)建設行政主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作書。（人數(shù)要求可在附件 1 查詢）建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證 的，不予受理，并給予警告， 1 年不得申請安全生產(chǎn)許可證。附件1:建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專

2、職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員配備參考規(guī)定不論企業(yè)資質等級，主要負責人（A類）人數(shù)最低要求為3人!項目負責人（B類）數(shù)量為滿足主項資質等級要求的建造師數(shù)量！序 號資質圍資質等級項目負責人（B類）專職安全管理 人員數(shù)量（C類）特種作業(yè)人員數(shù)量1房屋建筑工程施工總承包（相關 聯(lián)專業(yè)：地基基礎、土石方、結構、裝修、消防、暖通）-一-122050-二二121530三1010152市政公用工程施工總承包-一-121124-二二10715三85113公路工程施工總承包（相關聯(lián)專 業(yè)：橋梁、隧道、沿線設施）-一-1516105-二二101156三109324鐵路工程施工總承包-一-1528540-二二10

3、16110三510505港口與航道工程施工總承包-一-151590-二二？9406水利水電工程施工總承包-一-？1590-二二101020三6610序 號資質圍資質等級 B類數(shù)量安全專職人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量7電力工程施工總承包一 2012100二 15870三65408礦山工程施工總承包一 2022135二 151170三106309冶煉工程施工總承包一 2016125二 20116010機電安裝工程施工總承包一 1515105二 1584511地基與基礎工程專業(yè)承包一 6928二 6614三35812土石方工程專業(yè)承包一 51035二 5723三5511序號資質圍資質等級B類數(shù)量安全專職

4、人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量13建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一 579二 557三23614建筑幕樣工程專業(yè)承包一 5810二 558三34615鋼結構工程專業(yè)承包一 6914二 3610三34616消防設施工程專業(yè)承包一 5911二 378三24617機電設備安裝工程專業(yè)承包一 10830二 10618三551218電信工程專業(yè)承包一 101620二 81012三568序號資質圍資質等級B類數(shù)量安全專職人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量19橋梁工程專業(yè)承包一 81135二 551720隧道工程專業(yè)承包一 5821二 551321公路路面工程專業(yè)承包一 51045二 5727三541222公路路基工程專業(yè)承包一

5、 101035二 10620三551523鐵路電務工程專業(yè)承包一 101190二 10865三553024鐵路電氣化工程專業(yè)承包一 8985二 6645三552425鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包一 820180二 61290序 號資質圍資質等級 B類數(shù)量安全專職人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量26航道工程專業(yè)承包一 151236二 10924三551627通航建筑工程專業(yè)承包一 10921二 10614三54828港口裝卸設備安裝工程 專業(yè)承包-一一1225-二二716-三5929水上交通管制工程專業(yè)承包-一一1317-二二912-三5830港口與海岸工程專業(yè)承包一 151116二 10811三54731

6、堤防工程專業(yè)承包一 51120二 5611三547序 號資質圍資質等級B類數(shù)量安全專職人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量32送變電工程專業(yè)承包一 1510120二 10770三552833火電設備安裝工程專業(yè)承包一 101270二 10840三862034機場場道工程專業(yè)承包一 5627二 541635水利水電工程專業(yè)承包一 5620二 5510三33536體育場地設施工程 專業(yè)承包一 1058二 546三53437城市園林綠化工程-一一35-二二34-三23四22序 號資質圍資質等級B類數(shù)量安全專職人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量38防腐保溫工程專業(yè)承包一 5510二 546三53539預拌商品混凝土專業(yè)-二

7、二316-三21040建筑防水工程專業(yè)承包二 536三32541公路交通工程專業(yè)承包交通安全 設施分項 資質34通信、監(jiān) 控、收費 綜合系統(tǒng) 工程分項 資質3542特種專業(yè)工程專承包結構補強3443木工作業(yè)分包-一一36-二二2444砌筑作業(yè)分包-一一3-二二245抹灰作業(yè)分包246石制作分包2序 號資質圍資質等級B類數(shù)量安全專職人員數(shù)量特種作業(yè)人員數(shù)量47油漆作業(yè)分包248鋼筋作業(yè)分包一一一36二二二2349混凝土作業(yè)分包250腳手架搭設作業(yè)分包一一一315二二二2651模板作業(yè)分包一一一36二二二2452焊接作業(yè)分包一一一310二二二2553水曖電安裝作業(yè)分包2554鈑金工程作業(yè)分包上25

8、5架線工程作業(yè)分包215安全生產(chǎn)許可證（首次、延期）申請辦事流程企業(yè)在滿足上述三點基本條件后至市城鄉(xiāng)建設委員會（ ） “辦事指南”專欄中自行下載“安全生產(chǎn)許可證申請辦事指南”后準備相 關申報材料。1、企業(yè)在申報材料準備完畢后向 市城鄉(xiāng)建設委員會質量安全處 （ 以下簡稱“質安處”， 地址：市紅谷灘新區(qū)新府路 118號市政府大樓南 6樓 6032室）書面提出安全生產(chǎn)許可證 （首次或延期）申請， 提交申請報告一份（需加蓋單位公章） 、營業(yè)執(zhí)照副本、建筑業(yè) 資質證書副本、特種作業(yè)人員證書原件。 質安處在 1 個工作日出具“是否同意受理”的 書面意見。聯(lián)系： 022、受理后，企業(yè)向市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督

9、站（ 以下簡稱“市安監(jiān)站” ，地址：市紅谷 灘新區(qū)豐和道 1318號建設大廈 17 樓技術室 ）提交承諾書（附件 2）和申報材料，市 安監(jiān)站接收到質安處書面意見后，根據(jù)安全生產(chǎn)許可證申請辦事指南 （附件 3）要求 進行審查。若申報材料不符合要求，審查人員將存在問題以書面形式一次性告知服務對 象。聯(lián)系： 073、市安監(jiān)站受理后 7 個工作日，將符合要求的申報材料、承諾書、企業(yè)信息表報送質 安處。4、現(xiàn)場考核。5、對于現(xiàn)場考核合格的企業(yè)，質安處于合格后 7 個工作日報 委領導審批，另進行網(wǎng)上 審批、材料蓋章后通知企業(yè)將材料自行上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳審批中心。6、具有水利、公路、鐵路、送變電等施工資

10、質的企業(yè)還應分別至市級相關專業(yè)主管部門蓋章。安全生產(chǎn)許可證延期注意事項： 根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定 （建設部令第 128 號）第八條：安全生 產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前 3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。附件2:承諾書本企業(yè)重承諾：所填報的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表及 提供的附件材料容全部真實，無任何隱瞞和欺騙行為，如有隱瞞情況 和提供虛假材料以及其他違規(guī)行為，本企業(yè)愿意接受建設行政主管部 門的處罰。申請類別：首次申請延期申請（請打“V” ）法人（簽名或印章）：承諾書提交人（簽名）：承諾書提交人聯(lián)系：

11、單位公章：承諾書提交時間:附件3:安全生產(chǎn)許可證申請辦事指南注意：建筑施工企業(yè)首次申請安全生產(chǎn)許可證、主項資質升級或已過期后延期申請安全生產(chǎn)許 可證時，均應當提供下列十四項材料。一、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表（網(wǎng)上填報后打印）（工商營業(yè)執(zhí)照所在地為三縣和灣 里區(qū)、新建區(qū)的企業(yè)須先報當?shù)匕脖O(jiān)站和建設行政主管部門蓋章）二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件（提交原件備查）三、建筑施工企業(yè)資質等級證書正、副本復印件（提交原件備查）注意：在安全生產(chǎn)許可證有效期主項資質未升級的企業(yè)提出延期申請的，只需提供上述一、 二、三項。（一式三份）四、各級安全生產(chǎn)責任制、 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（

12、說明：安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程均必須分別以企業(yè)文件正式發(fā)布。）（一）安全生產(chǎn)責任制1、指導思想：（1 ）安全生產(chǎn)、人人有責；（2）全面安全質量管理的三全“全企業(yè)、全員、全過 程” ；（3）縱向到底、橫向到邊。2、定義：就是將安全生產(chǎn)責任分解到企業(yè)的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的 作業(yè)人員和企業(yè)中各級職能部門身上。3、 涵蓋圍：（1 ）各級人員的安全責任制，重點在6種人員：主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作負責人、總工程師（技術負責人）、分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理、安全管理人員；（2）企業(yè)中各職能部門的安全職責，重點在 7個部門：安全管理部門、技術與質量管理部門、教育部門、設

13、備管理部門、財 務部門、生產(chǎn)經(jīng)營部門、材料供應部門；（3） 工程總承包與分包單位的安全生產(chǎn)職責。（二）安全生產(chǎn)的目標管理制度1、年度安全生產(chǎn)目標的確立，包括傷亡事故控制指標、安全生產(chǎn)達標目標、創(chuàng)文明工地目標；2、目標的縱向與橫向分解；3、實現(xiàn)目標的主要措施；4、 目標的考核與獎懲辦法（季度考核、半年考核、年度考核）。（三）安全生產(chǎn)定期檢查制度1、 定期檢查制度規(guī)定，公司每季一次，分公司每月一次（沒有設立分公司的企業(yè)也是每月一次）， 項目部每周一次，專職安全員每天巡查一次；2、專項性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時用電、三寶四口、施工機械等專門檢查；3、檢查容及引用標準：容有安全意識、安全制度

14、、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作 行為、勞動防護用品使用、安全事故處理；引用標準為：國家法律法規(guī)、規(guī)、標準規(guī)程等；4、 事故隱患整改、處置和復查制度的建立，原則上應做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期對隱患進行整改；“四不推”即：班組不推給項目部、項目部不推給公司、公司不推給主管部門、主管部門不推給上級政府。（四）安全教育培訓制度1、推行安全關鍵崗位持證上崗制度：企業(yè)“三類人員”經(jīng)建設行政主管部門考試考核合格，特 種作業(yè)人員經(jīng)建設主管部門培訓合格并持有證書；2、企業(yè)部安全教育培訓的對象：三類人員的年度培訓，特殊工種作業(yè)人員的年度培訓，各層次 管理人員和技術人員的年度培訓，

15、三級安全教育培訓，待崗復工、轉崗、換崗人員的培訓。以上培 訓應達到建設主管部門規(guī)定的培訓學時要求；3、培訓容：根據(jù)不同對象、政府主管部門有關規(guī)定結合生產(chǎn)實際確定，主要容有：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)標準、操作規(guī)程及各工種的安全技能；4、年度培訓教育的檔案記錄。（五）安全技術管理制度1、危險源的識別與評價：各企業(yè)應根據(jù)實際情況確定危險源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、 中毒窒息、觸電。制定消除和控制危險源的措施；2、重大危險源的應急救援預案，容包括：有針對性的安全技術措施，監(jiān)控措施，檢測方法，應 急救援人員的組織，應急材料、器具、設備的配備等；企業(yè)和工程項目均應編制應急救援預案，工程項目的應急救援預案

16、應上報企業(yè)審批；3、施工組織設計（或施工方案）的編制與審批制度。編制者及審核者都必須有工程師職稱，一 般工程的安全技術措施由分公司技術負責人審批， 大型工程或重要的施工方案由企業(yè)總工程師審批；4、安全技術交底制度： （1）專項施工方案的技術交底； （ 2）分部分項工程的技術交底； （ 3）總 承包單位向分包單位的技術交底； （ 4）作業(yè)班組對作業(yè)人員的交底； （ 5）對新進場工人的技術交底；5、安全技術規(guī)標準和操作規(guī)程：含國家、地方、行業(yè)和企業(yè)部的標準與規(guī)程；6、安全設備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設備、材料淘汰制度。（六）施工機械設備管理制度1、制定設備安裝、驗收、檢測、使

17、用、定期保養(yǎng)、維修、改造、報廢制度，建立設備管理檔案臺帳；2、大型設備裝拆安全控制制度。裝拆應由有資質的企業(yè)承擔、人員有相應資格，還要制定裝拆 的專項方案，裝拆過程的監(jiān)控措施，安裝后的檢測；3、特種設備管理制度。主要指壓力容器、起重機械等，落實專人管理，并執(zhí)行國務院特種設 備安全監(jiān)察條例的規(guī)定；4、安全檢查測試工具的管理：如經(jīng)緯儀、水準儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測試儀、漏電 測試儀等。包括證照管理、接準檢定管理。（七）施工機具、勞動保護用品采購管理制度1、建立公司與分公司（項目部）的分級采購制度，重要的施工機具必須由公司統(tǒng)一采購；2、“三證“齊全： （ 1）實行許可證制度的產(chǎn)品應有生產(chǎn)許可

18、證； （ 2）產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗合 格證；（3）使用說明書；3、租賃或采購二手設備時，必須進行性能鑒定或檢測。（八）安全生產(chǎn)資金投入管理制度1、應建立安全生產(chǎn)資金提取制度：公司如何提取，按產(chǎn)值或按利潤占一定比例；工程項目部： 由建設單位按規(guī)定支付；2、安全生產(chǎn)資金的使用， 做到?？顚Ｓ?， 建立使用臺帳； 只能使用在三個方面： 勞動防護用品、 安全教育、保障安全生產(chǎn)的技術措施；3、制定資金使用的年度計劃、審批、監(jiān)督管理、驗收制度，還應提供資金實際使用的發(fā)票。（九）分包單位及人員資格管理1、對分包單位資質、安全許可證、工商營業(yè)執(zhí)照審查；2、對分包單位從業(yè)人員資格審查：技術人員職稱、項目經(jīng)理證書、

19、三類人員考核合格證書、特 種作業(yè)人員證書、五大員證書、工人崗位技能證書等；3、確立分包單位的安全職責和安全指標；4、審查審批分包單位的施工組織設計或專項方案；5、對分包單位進行安全檢查及隱患整改。（十）傷亡事故報告和處理制度1、建立報告制度。依據(jù)有（ 1）工程重大事故報告和調查程序規(guī)定 （建設部令第 3 號）；（ 2）特別重大事故調查程序暫行規(guī)定 （國務院令第 34 號）；（3）企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院令第75號）。及時如實地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設行政主管部門和其他有關部門報 告。特種設備發(fā)生事故的，還應向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。2、事故處理。按四不放過的原則：（1）

20、事故原因不查清楚不放過；（2）事故責任者和職工未受到教育不放過；（3）事故責任者未受到處理不放過；（4）事故隱患不整改不放過。（十一）施工現(xiàn)場消防安全責任制度1、消防制度的建立：建立義務消防隊，建立動用明火審批制度；2、消防器材的配備：臨時設施、木工間、油漆間及工具間按規(guī)定配備滅火器、積水池、黃沙池 等;3、 現(xiàn)場防火的基本要求：如焊割作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。（十二）安全專項施工方案專家認證審查制度1、危險性較大的分部工程應編制專項施工方案，如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板 工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等；2、企業(yè)部應建立專家會審認證審查制度；3

21、、 重大方案應報建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構組織專家進行審查認證，如深基坑支護、高大模板、 大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷重大事故隱患。（十三）安全生產(chǎn)操作規(guī)程1、按照國家規(guī)、標準和操作規(guī)程，結合本企業(yè)的特點制定本企業(yè)操作規(guī)程，企業(yè)操作規(guī)程必須 高于國家標準；2、企業(yè)操作規(guī)程必須涵蓋本企業(yè)所有工種，具有可操作性；3、企業(yè)操作規(guī)程制定必須有編制依據(jù)、主要依據(jù)國家、地方、行業(yè)規(guī)程。五、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、 年度安全資金投入計劃及實施情況）（一）安全生產(chǎn)資金管理制度；（二）首次申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅需提供上一年度的安全生產(chǎn)資金投入計劃及

22、憑證（附 發(fā)票復印件、原件備查）。（三）因主項資質升級或安全生產(chǎn)許可證過期后提交延期申請的企也需提供近三年的安全生產(chǎn)資金投入計劃及憑證（附發(fā)票復印件、原件備查）。六、設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）（以企業(yè)文件正式發(fā)布）（一）每一個施工企業(yè)應單獨設置安全生產(chǎn)管理部（處、科），不得與其它部門合并，并應明確安全管理機構的工作職責，賦予安全管理機構應有的職權及工作經(jīng)費；（二）凡設立分公司或設立區(qū)域公司的也要單獨設置安全管理科；（三）凡總承包企業(yè)安全管理機構工作人員不得少

23、于5人，并應按土建、動力、機電、設備等專業(yè)合理分工；凡專業(yè)承包企業(yè)管理機構工作人員不得少于3人，且應專業(yè)配套。七、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格及證書（提交復印件、原件備查）八、本企業(yè)特種作業(yè)人員及操作書（提交復印件、原件備查）注意：特種作業(yè)人員須為省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)證九、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）（一）企業(yè)部安全教育培訓計劃、培訓時間安排表及培訓考核記錄；（二）首次申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅需提供上一年度的上述安全培訓教育材料。（三）因主項資質升級或安全生產(chǎn)許可證過期后提交延期申請的企業(yè)，需提供近三年的上述安 全培訓教育材料。十、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關證明（一）參加工傷保險和意外傷害保險的證明文件；（二）首次申請安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅需提供上一年度辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺 帳復印件（原件備查）。（三）因主項資質升級或安全生產(chǎn)許可證過期后提交延期申請的企業(yè)，需提供近三年辦理工傷保險和建筑意外傷害保險臺帳復印件（原件備查）。十一、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設備、施工機具配備符合有 關安全生產(chǎn)法律、法