GYDR-2014-01011

1、GYDR-2014-01011桂政辦發(fā)201417號(hào)桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂陽(yáng)縣城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門(mén)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位，省市駐桂各單位：桂陽(yáng)縣城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。桂陽(yáng)縣人民政府辦公室2014年6月24日桂陽(yáng)縣城市生活垃圾處理收費(fèi)管理實(shí) 施 細(xì) 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國(guó)價(jià)格法、城市生活垃圾管理辦法（建設(shè)部令第157號(hào)）、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<垃圾處理

2、收費(fèi)方式改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知（發(fā)改價(jià)格20091729號(hào)）、湖南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法（湘政辦發(fā)201027號(hào)）和湖南省物價(jià)局湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于貫徹落實(shí)湘政辦發(fā)201027號(hào)文件有關(guān)事項(xiàng)的通知（湘價(jià)服201093號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于桂陽(yáng)縣縣城區(qū)范圍內(nèi)城市生活垃圾處理收費(fèi)管理活動(dòng)。第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱城市生活垃圾，是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱城市生活垃圾

3、處理費(fèi)，是指將零散的生活垃圾（即城市規(guī)劃建設(shè)的垃圾站包括物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)提供的臨時(shí)垃圾斗的垃圾）收集運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦械?，?shí)行無(wú)害化集中處理過(guò)程所需的運(yùn)行費(fèi)用（不包括清掃保潔費(fèi)用）。其成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)和稅金等。第五條 城市生活垃圾處理收費(fèi)，遵循誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的原則?？h城區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口以及各類交通運(yùn)輸工具等，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。第六條 城市生活垃圾處理費(fèi)為公益服務(wù)性收費(fèi)。實(shí)行政府定價(jià)，由縣價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同縣環(huán)衛(wèi)主管

4、部門(mén)制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)備案后執(zhí)行。城市生活垃圾處理費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)組織征收并負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作。征收城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的收費(fèi)專用票據(jù)，全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于垃圾的收集、運(yùn)輸和處理（不得用于環(huán)衛(wèi)管理和清掃保潔），任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，也不得征收任何名目的基金和行政性收費(fèi)。第七條 城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)按照補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本、還本付息、合理利潤(rùn)的原則制定。制定和調(diào)整城市生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證。城市生活垃圾處理費(fèi)成本應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定納入價(jià)格成本監(jiān)審。城市生活垃圾處理收費(fèi)不足補(bǔ)償

5、生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理成本的部分，由財(cái)政部門(mén)適當(dāng)補(bǔ)助生活垃圾處理單位和企業(yè)。第八條 城市生活垃圾處理費(fèi)原則上按產(chǎn)生的生活垃圾量計(jì)收。實(shí)際操作中可按照方便繳費(fèi)的原則，對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象采取不同的計(jì)費(fèi)辦法。第九條 征收城市生活垃圾處理費(fèi)，縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)可以委托供水企業(yè)、交通、地稅、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)在相應(yīng)領(lǐng)域代扣代繳。代收單位可以從收取的城市生活垃圾處理費(fèi)中提取3的手續(xù)費(fèi)?？h環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其委托的代征單位頒發(fā)代征城市生活垃圾處理費(fèi)征收委托書(shū)，明確委托的職責(zé)、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各受委托單位應(yīng)嚴(yán)格履行代征職責(zé)，在其辦公場(chǎng)所醒目位置公布代征垃圾處理費(fèi)的文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并出具合法的收費(fèi)票據(jù)

6、（或單列代征項(xiàng)目、金額），不得擴(kuò)大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，也不得隨意減免收費(fèi)。第十條 城市居民（含暫住人口）的城市生活垃圾處理費(fèi)由縣自來(lái)水公司代征，其征收標(biāo)準(zhǔn)按72元/年·戶收取；對(duì)城鄉(xiāng)低保、三無(wú)對(duì)象、五保等社會(huì)困難人群，憑民政部門(mén)發(fā)放的城鄉(xiāng)居民最低生活保障領(lǐng)取證，可實(shí)行減半征收。縣自來(lái)水公司應(yīng)當(dāng)建立城市生活垃圾處理費(fèi)的專用往來(lái)結(jié)算明細(xì)賬，每月月底與縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)核對(duì)賬目后將代征的城市生活垃圾處理費(fèi)劃入縣非稅收入專用賬戶。第十一條 由縣財(cái)政預(yù)算的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位由縣財(cái)政局按辦公室建筑面積代征，征收標(biāo)準(zhǔn)0.4元/月·平方米。第十二條 交通工具的城市生活垃圾處理費(fèi)由縣機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)中心

7、代征。其征收標(biāo)準(zhǔn)為：大巴車15元/月·輛；中巴車12元/月·輛；出租車2元/月·輛；貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)2元/月·噸；小車2元/月·輛。第十三條 下列經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的裝飾、裝修維修的城市生活垃圾處理費(fèi)由縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)直接征收。其征收標(biāo)準(zhǔn)：1.飲食業(yè)營(yíng)業(yè)面積60平方米以內(nèi)的按30元/月計(jì)征，每超過(guò)5平方米加收5元/月；早市、夜市、大排檔攤點(diǎn)按5元/月·桌計(jì)征。2.茶樓、美容美發(fā)、按摩店?duì)I業(yè)面積15平方米以內(nèi)的按20元/月計(jì)征，每超過(guò)5平方米加收5元/月；鮮花店、廣告牌制作店、冷作店、修理店、南雜副食店、水果店、五金店及其他經(jīng)營(yíng)門(mén)

8、店?duì)I業(yè)面積15平方米以內(nèi)的按15元/月計(jì)征，每超過(guò)5平方米加收5元/月；水果、燒烤攤點(diǎn)按20元/月·個(gè)、其他攤點(diǎn)15元/月·個(gè)計(jì)征。3.服務(wù)及娛樂(lè)業(yè)按營(yíng)業(yè)面積1元/月·平方米計(jì)征。4.賓（旅）館住宿按床位0.5元/月·床計(jì)征。5.加工場(chǎng)地（食品加工、機(jī)械配件加工、木材加工、修理廠等）按做工面積1元/月·平方米計(jì)征。6.車站：汽車站按候車室及停車坪面積0.4元/月·平方米計(jì)征。7.市場(chǎng)：超市、家俱店按營(yíng)業(yè)面積0.5元/月·平方米計(jì)征（超過(guò)500平方米部分按每平方米0.25元計(jì)征）；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)按營(yíng)業(yè)面積1元/月·平方

9、米計(jì)征；建筑裝飾材料市場(chǎng)按營(yíng)業(yè)面積0.4元/月·平方米計(jì)征；其他市場(chǎng)按1元/月·平方米計(jì)征。8.醫(yī)療衛(wèi)生：住院部按床位1元/月·床計(jì)征，門(mén)診部按面積1元/月·平方米計(jì)征。9.銀行、郵電等部門(mén)營(yíng)業(yè)廳按0.4元/月·平方米計(jì)征。10.專業(yè)停車場(chǎng)按面積0.4元/月·平方米計(jì)征；洗車場(chǎng)按面積2元/月·平方米計(jì)征。11.裝飾、裝修工程根據(jù)實(shí)際裝修、維修面積按1元/平方米計(jì)征，住房裝修50元/套，產(chǎn)生少量垃圾的簡(jiǎn)易裝飾、維修工程，不得收費(fèi)。12.未納入財(cái)政預(yù)算的事業(yè)單位、城區(qū)學(xué)校，中、省、市駐桂單位、廠礦企業(yè)、其他單位由縣環(huán)衛(wèi)所按辦公室

10、建筑面積計(jì)征，征收標(biāo)準(zhǔn)0.4元/月·平方米。第十四條 基建渣土部分征收標(biāo)準(zhǔn)：1.基建工程建筑材料垃圾運(yùn)輸清掃保潔按建安工程造價(jià)的3計(jì)征，由建設(shè)單位繳納。2.基建渣土（含基建垃圾）處置按3元/立方米計(jì)征，渣土倒至縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)指定的專門(mén)場(chǎng)所，向渣土調(diào)運(yùn)者收取。第十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的垃圾，按縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)的規(guī)定，各單位能自行收集和運(yùn)輸至垃圾處理場(chǎng)的，應(yīng)免征收集和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的費(fèi)用；無(wú)清運(yùn)能力的，應(yīng)全額繳納城市生活垃圾處理費(fèi)；對(duì)垃圾按規(guī)定實(shí)行分類回收、收集的，可減收一定比例的城市生活垃圾處理費(fèi)。第十六條 城市居民小區(qū)清掃保潔費(fèi)（含將垃圾歸集到附近垃圾站的費(fèi)用）不屬于城市生活垃圾處理費(fèi)。未實(shí)施

11、物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，清掃保潔費(fèi)（或稱衛(wèi)生費(fèi)）按價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)向委托清掃保潔的居民或單位收??；已實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)，清掃保潔費(fèi)（或稱衛(wèi)生費(fèi)）在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支，物業(yè)服務(wù)費(fèi)不包含城市生活垃圾處理費(fèi)。城市規(guī)劃建設(shè)垃圾站（含物業(yè)小區(qū)內(nèi)垃圾站以及環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)提供的臨時(shí)垃圾斗）的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用，由垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支，不得轉(zhuǎn)嫁居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他垃圾產(chǎn)生單位。第十七條 縣價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同縣環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)建立垃圾處理及收費(fèi)相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)和公告制度，按規(guī)定時(shí)間向市價(jià)格、環(huán)衛(wèi)主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息，及時(shí)將垃圾處理費(fèi)收支等有關(guān)情況向社會(huì)公告，提高城市生活垃圾處理費(fèi)征收和使用的透明度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。第十八條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理費(fèi)征收、管理、使用的監(jiān)督檢查。對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)減免收費(fèi)等行為，依法予以查處。第十九條 對(duì)截留、擠占和挪用城市生活垃圾處理費(fèi)用的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條 單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由