中石化安全管理培訓(xùn)教材

1、安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系培訓(xùn)內(nèi)容Ø 建立HSE管理體系的意義Ø 中石化HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求Ø 建立及實(shí)施HSE管理體系的步驟Ø 建立HSE管理體系中 常見的問(wèn)題HSE管理體系 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn) ISO14000 1996年 職業(yè)安全健康管理體系 OSHAS18001 1999年 ILO職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)導(dǎo)則2001年6月 HSE一體化管理體系石油化工行業(yè)為主 APIEHSMS ISO/CD14690 1996年 國(guó)際化學(xué)品制造商協(xié)會(huì) 責(zé)任與關(guān)心 responsible care QSHE一體化管理體系 發(fā)展趨勢(shì)HSE管理體系建立HSE管

2、理體系 與國(guó)際接軌 符合法律法規(guī)的要求 石化企業(yè)的特點(diǎn)要求 企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要安全生產(chǎn)法石油銷售企業(yè)的特點(diǎn)Ø 油料具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性；Ø 作業(yè)場(chǎng)所多而分散；Ø 人員數(shù)量眾多，素質(zhì)參次不齊；Ø 動(dòng)用設(shè)備多；Ø 經(jīng)營(yíng)方式多樣化直屬、聯(lián)營(yíng)、租賃、加盟；跑油事故發(fā)生的主要原因Ø 儲(chǔ)輸油系統(tǒng)設(shè)計(jì)失誤，安裝施工質(zhì)量低劣；Ø 設(shè)備年久失修，維護(hù)不當(dāng)；Ø 油料收發(fā)作業(yè)違章；Ø 控制失靈；Ø 施工中的破壞。國(guó)外石化重大事故原因統(tǒng)計(jì) 國(guó)外石油化工企業(yè)：7 閥門管線泄漏占比例最大(35%)，其次

3、是設(shè)備故障；7 消防措施不力，100起事故中12起為消防水泵無(wú)法啟動(dòng)；7 人為因素操作失誤占有事故原因的15.6.中國(guó)石油化工：è 人為因素占有事故原因的65，這是一個(gè)相當(dāng)大的比重。事故事件發(fā)生根源職業(yè)安全健康環(huán)境管理體系 是企業(yè)管理的一部分、提高現(xiàn)有的HSE管理水平 強(qiáng)調(diào)預(yù)防、化被動(dòng)為主動(dòng) 根本性解決問(wèn)題3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 重大危險(xiǎn)源安全管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。 規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。作 業(yè) 風(fēng) 險(xiǎn)

4、 控 制 生產(chǎn)日常運(yùn)行中各種操作 開停工、檢維修作業(yè) 進(jìn)行基建 變更等活動(dòng)前均應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 建立HSE目標(biāo) 文件化的目標(biāo)及指標(biāo) 在內(nèi)部每個(gè)相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的HSE目標(biāo). 制定目標(biāo)時(shí)應(yīng):Ü 考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果Ü 考慮HSE法律和其它要求Ü 技術(shù)選擇Ü 財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)要求Ü 相關(guān)方的觀點(diǎn)Ü 符合方針對(duì)持續(xù)改良的承諾制定HSE目標(biāo)目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：S具體的M可測(cè)量的A可實(shí)現(xiàn)的R合理的、適當(dāng)?shù)腡可驗(yàn)證的、有時(shí)限的建立隱患治理管理制度Ø 隱患評(píng)估Ø 隱患治理Ø 隱患治理項(xiàng)目的

5、驗(yàn)收和考核 建立考核制度 建立項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審計(jì)制度3.4 承包商和供給商管理3.5裝置設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)裝置設(shè)施的設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)遵循的要求 “三同時(shí)”原則； 在可行性研究階段進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)由取得相應(yīng)資質(zhì)單位承擔(dān)相應(yīng)的工作；3.6運(yùn)行和維修應(yīng)建立運(yùn)行和維修管理程序，以確保HSE方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)運(yùn)行與維修的控制內(nèi)容應(yīng)急管理要求 -程序或預(yù)案Ø 識(shí)別應(yīng)急需求，如通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、HSE檢查、法規(guī)要求等；Ø 針對(duì)所有生產(chǎn)裝置、要害部位、重大危險(xiǎn)設(shè)施、重大變更項(xiàng)目、重大危險(xiǎn)作業(yè)和可能發(fā)生污染事故的場(chǎng)所編制應(yīng)急預(yù)案；Ø 公司應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確應(yīng)急組織及職責(zé)；

6、16; 為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行演習(xí)；Ø 在演練之后對(duì)原預(yù)案進(jìn)行調(diào)整與修訂。檢查和監(jiān)督的內(nèi)容Ø 危害和環(huán)境因素的控制情況，包括： a. 安全方面，如直接作業(yè)、安全設(shè)施配備、易燃易爆物等； b. 環(huán)境保護(hù)方面，如“三廢”的處理排放情況、環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)情況等； c. 健康衛(wèi)生方面，如防護(hù)器具的使用、職業(yè)危害因素的檢測(cè)情況等。Ø 目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況；Ø 隱患整改情況；Ø 法律法規(guī)的符合性情況；Ø 事故事件的預(yù)防和整改情況。3.9 事故處理和預(yù)防 公司應(yīng)建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序 所制定的管理程序應(yīng)保證能及時(shí)地調(diào)查、確認(rèn)事故未遂事件

7、發(fā)生的根本原因, 制定出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施,防止類似事故再次發(fā)生。建立事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理程序事故報(bào)告與應(yīng)急處置Ø 發(fā)生事故后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)；Ø 并由事故單位責(zé)任人進(jìn)行應(yīng)急處置。事故調(diào)查與分析Ø 事故發(fā)生后，事故單位及其上級(jí)應(yīng)成立事故調(diào)查組進(jìn)行分析調(diào)查，查清原因，采取預(yù)防措施。事故處理、匯報(bào)與復(fù)查Ø 按四不放過(guò)原則進(jìn)行處理；Ø 按規(guī)定以完整的匯報(bào)材料對(duì)事故進(jìn)行匯報(bào)；Ø 按四不放過(guò)原則進(jìn)行復(fù)查。事故預(yù)防3.10 審核、評(píng)審和持續(xù)改良HSE管理體系理念 HSE管理是經(jīng)營(yíng)過(guò)程內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理 HSE管理是動(dòng)態(tài)的 強(qiáng)調(diào)預(yù)防、化被動(dòng)為主

8、動(dòng) 持續(xù)改良 是企業(yè)管理的一部分法律法規(guī)及其他要求如何表達(dá)HSE管理體系理念 預(yù)防為主：事故與不安全行為、狀態(tài) 傳統(tǒng)的安全管理與HSE管理體系的區(qū)別建立及實(shí)施HSE管理體系1.狀態(tài)評(píng)估2.策劃、培訓(xùn)3.HSE工作組1危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境因素識(shí)別及環(huán)境影響評(píng)估小組2規(guī)識(shí)及其他要求別獲取小組3編寫小組4溝通、宣傳推廣綜合小組培訓(xùn) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及如何建立HSE管理體系內(nèi)容 包括： 工作危害分析JHA、安全檢查表分析SCL、預(yù)危險(xiǎn)性分析PHA、危險(xiǎn)與可操作性分析HAZOP、失效模式與效應(yīng)分析FMEA、故障樹分析FTA、事件樹分析ETA等等。 如何針對(duì)不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)，指標(biāo)、管理方案， HSE管理

9、體系要求、建立及實(shí)施方法。評(píng)估包括1裝置、設(shè)備、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)2生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)3工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施變更項(xiàng)目的危 害 及 危 害 識(shí) 別評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括：Ø 物設(shè)施的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷。Ø 人的不安全行動(dòng)，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為制造危險(xiǎn)狀態(tài)。Ø 可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的噪音、振動(dòng)、濕度、輻射，化學(xué)的易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等

10、以及生物因素；Ø 管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理。危害識(shí)別的方法4 工作危害分析JHA4 安全檢查表分析SCL4 預(yù)危險(xiǎn)性分析PHA)4 故障假設(shè)分析WI4 故障假設(shè)分析/安全檢查表分析(WI/SCL)4 危險(xiǎn)與可操作性分析HAZOP4 失效模式與效應(yīng)分析 (FMEA)4 故障樹分析 (FTA)4 事件樹分析 (ETA)法律法規(guī)及其他要求與公司HSE活動(dòng)有關(guān)的法律及法規(guī)要求包括：4 國(guó)家HSE法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章；4 地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；4 行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)；4 相關(guān)執(zhí)法部門的通知、公告等其它要求。4

11、國(guó)際公約HSE目標(biāo) 制定目標(biāo)第 三 階 段 編 寫 文 件HSE文 件4 對(duì)組織實(shí)施體系非常重要4 獲取、保持 HSE 知識(shí)4 支持體系,而非驅(qū)使體系4 在滿足需求基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量最小化,高效化，注重可操作性4 部分文件是強(qiáng)制性HSE文 件 核心要素及相互關(guān)系的描述- HSE管理手冊(cè) 相關(guān)文件的查找途徑 書面或電子形式均可接受 確定編寫各文件責(zé)任、權(quán)限HSE管理體系文件架構(gòu) 如何確保文件的架構(gòu)與企業(yè)的管理架構(gòu)相適應(yīng)企業(yè)、二級(jí)單位、基層單位)？ 編寫人員是否能勝任？ 手冊(cè) 程序文件 運(yùn)行控制 職工參與程序文件運(yùn)行控制文件SOP及作業(yè)指導(dǎo)書WI運(yùn)行控制文件SOP文件和資料控制 文件能定位 由授權(quán)人進(jìn)行定期評(píng)審、修改和確認(rèn)其適宜性。 所有需要的場(chǎng)所均有現(xiàn)行版本 過(guò)期文件和資料及時(shí)從現(xiàn)場(chǎng)撤走防止誤用 出于法律和知識(shí)需要而留存的文件應(yīng)明確標(biāo)識(shí)記錄和記錄管理 識(shí)別，保存和處置HSE記錄 應(yīng)具有對(duì)可識(shí)別產(chǎn)品，服務(wù)和活動(dòng)的清晰，可追和可識(shí)別性 容易得到，妥善保管防止破損 規(guī)定保存期限目的: 用于證實(shí)與HSE要求的符合性。 應(yīng)包括培訓(xùn)，審核，報(bào)怨，事件，管理評(píng)審等體系運(yùn)行Ø 現(xiàn)場(chǎng)考察以確認(rèn)運(yùn)行控制的適用性及推廣Ø 審查和修改有關(guān)程序