【優(yōu)化指導(dǎo)】2013高考地理總復(fù)習(xí) 第5講 環(huán)境管理 湘教版選修6

1、第五講環(huán)境管理第五講環(huán)境管理一、環(huán)境管理概述一、環(huán)境管理概述二、中國(guó)的環(huán)境管理二、中國(guó)的環(huán)境管理中國(guó)的環(huán)境管理，包括中國(guó)環(huán)境管理的思想、政策體系和中國(guó)的環(huán)境管理，包括中國(guó)環(huán)境管理的思想、政策體系和法規(guī)體系三個(gè)方面，具體表現(xiàn)如下：法規(guī)體系三個(gè)方面，具體表現(xiàn)如下：1中國(guó)環(huán)境管理思想中國(guó)環(huán)境管理思想2中國(guó)環(huán)境管理政策體系中國(guó)環(huán)境管理政策體系制度措施制度措施含義含義作用作用預(yù)預(yù)防防為為主主環(huán)境影響環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)制度對(duì)重大工程建設(shè)，區(qū)域開發(fā)或?qū)χ卮蠊こ探ㄔO(shè)，區(qū)域開發(fā)或其他可能對(duì)環(huán)境造成影響的人其他可能對(duì)環(huán)境造成影響的人類活動(dòng)事先作出預(yù)測(cè)與評(píng)估類活動(dòng)事先作出預(yù)測(cè)與評(píng)估有效防止不利于環(huán)境有效防止不利于

2、環(huán)境的事件發(fā)生的事件發(fā)生“三同時(shí)三同時(shí)”制度制度建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用施工、同時(shí)投產(chǎn)使用防止新的污染源產(chǎn)生防止新的污染源產(chǎn)生誰(shuí)污誰(shuí)污染誰(shuí)染誰(shuí)治理治理排污收費(fèi)排污收費(fèi)制度制度利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施環(huán)境管理政利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施環(huán)境管理政策策減少污染物排放量，減少污染物排放量，有利于節(jié)約環(huán)境資源有利于節(jié)約環(huán)境資源污染限期污染限期治理制度治理制度對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問題對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境問題采取限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容采取限定治理時(shí)間、治理內(nèi)容和治理效果的強(qiáng)制性措施和治理效果的強(qiáng)制性措施治理項(xiàng)目針對(duì)社會(huì)公治

3、理項(xiàng)目針對(duì)社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的污染問眾反映強(qiáng)烈的污染問題，同時(shí)考慮資金和題，同時(shí)考慮資金和技術(shù)的可能性技術(shù)的可能性強(qiáng)強(qiáng)化化環(huán)環(huán)境境管管理理環(huán)境保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制責(zé)任制依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，具體落實(shí)各級(jí)地方政具體落實(shí)各級(jí)地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的行政管理制度負(fù)責(zé)的行政管理制度將環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)地將環(huán)境保護(hù)作為各級(jí)地方政府和決策者的政績(jī)方政府和決策者的政績(jī)考核內(nèi)容，納入各級(jí)政考核內(nèi)容，納入各級(jí)政府的任期目標(biāo)中府的任期目標(biāo)中城市環(huán)城市環(huán)境綜合境綜合整治定整治定量考核量考核制度制度對(duì)城市環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)城市環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合規(guī)劃、綜合治理、綜合

4、控制綜合控制實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，改善和提高環(huán)境質(zhì)量改善和提高環(huán)境質(zhì)量三、環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)三、環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)1國(guó)際行動(dòng)國(guó)際行動(dòng)對(duì)環(huán)境保護(hù)國(guó)際行動(dòng)的理解，關(guān)鍵是掌握其必要性與行動(dòng)對(duì)環(huán)境保護(hù)國(guó)際行動(dòng)的理解，關(guān)鍵是掌握其必要性與行動(dòng)方案兩方面，具體如下：方案兩方面，具體如下：材料一材料一國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分議的政府工作報(bào)告中指出：限制和禁止高能耗、高排放和部分資源型外資項(xiàng)目，切實(shí)糾正招商引資中違法違規(guī)的做法，要拓資源型外資項(xiàng)目，切實(shí)糾正招商引資中違法違規(guī)的做法，要

5、拓展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。展對(duì)外開放的廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。材料二材料二2009年年6月月5日，日，“探索環(huán)保新道路探索環(huán)保新道路六六五世界環(huán)五世界環(huán)境日特別論壇境日特別論壇”在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢出席論壇并指出，對(duì)于中國(guó)特色環(huán)保新道路的探索，要正確處出席論壇并指出，對(duì)于中國(guó)特色環(huán)保新道路的探索，要正確處理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系，制定與我國(guó)基本理好環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，全局與局部的關(guān)系，制定與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系：正確處理預(yù)防和控制的國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系：正確處理預(yù)

6、防和控制的關(guān)系，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的關(guān)系，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；正確處理政府主導(dǎo)與公眾參與的關(guān)環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；正確處理政府主導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。系，構(gòu)建完備的環(huán)境管理體系。(1)環(huán)境污染是環(huán)境問題的一種。環(huán)境問題產(chǎn)生的原因是什環(huán)境污染是環(huán)境問題的一種。環(huán)境問題產(chǎn)生的原因是什么？么？(2)近些年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理，我國(guó)環(huán)境管理近些年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理，我國(guó)環(huán)境管理的主要原則有哪些？的主要原則有哪些？(3)實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上控制環(huán)境實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管

7、理，能夠在很大程度上控制環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能夠使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。那么環(huán)境管理問題的產(chǎn)生，也能夠使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。那么環(huán)境管理的對(duì)象是什么？實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些？的對(duì)象是什么？實(shí)施環(huán)境管理的手段有哪些？(4)材料一說明環(huán)境管理過程中采取一些必要的手段措施有材料一說明環(huán)境管理過程中采取一些必要的手段措施有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)_、_、_三者統(tǒng)三者統(tǒng)一，走一，走_(dá)發(fā)展道路。發(fā)展道路。解析：解析：本題主要考查對(duì)我國(guó)環(huán)境管理方面的知識(shí)。第本題主要考查對(duì)我國(guó)環(huán)境管理方面的知識(shí)。第(1)題，環(huán)境問題產(chǎn)生的原因應(yīng)該從資源的有限性與人類需求的無(wú)題，環(huán)境問題產(chǎn)生的原因應(yīng)該從資源的

8、有限性與人類需求的無(wú)限性的矛盾、短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境效益的矛盾、局部利益限性的矛盾、短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境效益的矛盾、局部利益與整體利益的矛盾、個(gè)人行為與大眾利益的矛盾等方面進(jìn)行分與整體利益的矛盾、個(gè)人行為與大眾利益的矛盾等方面進(jìn)行分析。第析。第(2)題，考查我國(guó)環(huán)境管理的主要原則。第題，考查我國(guó)環(huán)境管理的主要原則。第(3)題，注意該題，注意該題有兩問，避免遺漏要點(diǎn)。第題有兩問，避免遺漏要點(diǎn)。第(4)題，實(shí)行環(huán)境管理從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有題，實(shí)行環(huán)境管理從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。答案：

9、答案：(1)資源的有限性與人類需求的無(wú)限性的矛盾；短期資源的有限性與人類需求的無(wú)限性的矛盾；短期經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境效益的矛盾；局部利益與整體利益的矛經(jīng)濟(jì)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)環(huán)境效益的矛盾；局部利益與整體利益的矛盾；個(gè)人行為與大眾利益的矛盾。盾；個(gè)人行為與大眾利益的矛盾。(2)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展原則；誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則；預(yù)防為主，防治結(jié)合原則。開發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則；預(yù)防為主，防治結(jié)合原則。(3)對(duì)象：個(gè)人、企業(yè)、政府。手段：法律手段、行政手對(duì)象：個(gè)人、企業(yè)、政府。手段：法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段。段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段

10、、宣傳教育手段。(4)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益環(huán)境效益可持續(xù)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益環(huán)境效益可持續(xù)材料一材料一在經(jīng)過馬拉松式的在經(jīng)過馬拉松式的13天艱難談判后，聯(lián)合國(guó)氣候天艱難談判后，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)于變化大會(huì)于2009年年12月月19日下午在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(dá)成不具法日下午在丹麥?zhǔn)锥几绫竟_(dá)成不具法律約束力的律約束力的哥本哈根協(xié)議哥本哈根協(xié)議后閉幕，應(yīng)對(duì)全球氣候變化任重后閉幕，應(yīng)對(duì)全球氣候變化任重而道遠(yuǎn)。而道遠(yuǎn)。材料二材料二2009年年6月月5日世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)在墨西哥舉日世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)在墨西哥舉行，環(huán)境日主題為行，環(huán)境日主題為“地球需要你，聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化地球需要你，聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化”。

11、旨在倡導(dǎo)全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，培養(yǎng)綠色生活旨在倡導(dǎo)全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，培養(yǎng)綠色生活習(xí)慣，以減少溫室氣體的排放，共同保護(hù)我們的生活環(huán)境。習(xí)慣，以減少溫室氣體的排放，共同保護(hù)我們的生活環(huán)境。材料三材料三京都議定書京都議定書規(guī)定，到規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家年，所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等溫室氣體的排放量要比二氧化碳等溫室氣體的排放量要比1990年減少年減少5.2%，而對(duì)發(fā)展，而對(duì)發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)不做減排要求；發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家每分解一中國(guó)家暫時(shí)不做減排要求；發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家每分解一噸標(biāo)準(zhǔn)二氧化碳，就可多排放一噸相應(yīng)氣體，即獲得一噸排放噸標(biāo)準(zhǔn)二氧化碳，就可多排放一噸

12、相應(yīng)氣體，即獲得一噸排放權(quán)。權(quán)。2008年中國(guó)某公司與丹麥簽署二氧化碳減排貿(mào)易協(xié)議，丹年中國(guó)某公司與丹麥簽署二氧化碳減排貿(mào)易協(xié)議，丹麥將向中國(guó)購(gòu)買麥將向中國(guó)購(gòu)買63萬(wàn)噸二氧化碳減排指標(biāo)。萬(wàn)噸二氧化碳減排指標(biāo)。(1)目前全球氣候變化最主要的表現(xiàn)是目前全球氣候變化最主要的表現(xiàn)是_。(2)下列措施與下列措施與2009年環(huán)境日主題最相吻合的是年環(huán)境日主題最相吻合的是()A退耕還牧退耕還牧B大力發(fā)展汽車工業(yè)大力發(fā)展汽車工業(yè)C推廣水電等綠色能源推廣水電等綠色能源 D減少氟氯烴化合物的排放減少氟氯烴化合物的排放(3)材料三反映出國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作遵循材料三反映出國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作遵循_原則。發(fā)原則。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)

13、展中國(guó)家合作并進(jìn)行二氧化碳排放權(quán)交易的制度對(duì)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家合作并進(jìn)行二氧化碳排放權(quán)交易的制度對(duì)抑制全球氣候變暖的意義主要表現(xiàn)在抑制全球氣候變暖的意義主要表現(xiàn)在_。(4)請(qǐng)你從個(gè)人角度談?wù)勅绾螠p少溫室氣體的排放，保護(hù)我請(qǐng)你從個(gè)人角度談?wù)勅绾螠p少溫室氣體的排放，保護(hù)我們的生活環(huán)境。們的生活環(huán)境。解析：解析：第第(1)題，結(jié)合材料內(nèi)容和所學(xué)知識(shí)，很容易判斷出題，結(jié)合材料內(nèi)容和所學(xué)知識(shí)，很容易判斷出目前全球氣候變化最主要的表現(xiàn)是全球變暖。第目前全球氣候變化最主要的表現(xiàn)是全球變暖。第(2)題，選項(xiàng)措題，選項(xiàng)措施中只有大力推廣水電等綠色能源才能減少溫室氣體的排放。施中只有大力推廣水電等綠色能源才能減少

14、溫室氣體的排放。第第(3)題，所有發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體的減排和發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中題，所有發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體的減排和發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家減排都體現(xiàn)出共同性的責(zé)任；目前發(fā)達(dá)國(guó)家減排標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)國(guó)家減排都體現(xiàn)出共同性的責(zé)任；目前發(fā)達(dá)國(guó)家減排標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)不做減排要求，體現(xiàn)出有區(qū)別的原則。發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)不做減排要求，體現(xiàn)出有區(qū)別的原則。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的合作與交易有利于減少二氧化碳發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的合作與交易有利于減少二氧化碳的排放。第的排放。第(4)題，作為個(gè)人可從采取合理的生活方式以減少二題，作為個(gè)人可從采取合理的生活方式以減少二氧化碳的排放和增加溫室氣體的吸收等角度來(lái)分析，合理即氧化碳的排放和增加溫室氣體的吸收等角度來(lái)分析，合理即