英國(guó)代議制的確立和完善

1、專題七：專題七： 近代西方民主政治的確立與發(fā)展近代西方民主政治的確立與發(fā)展 代議制的含義代議制的含義?思考思考 含義含義: :君主立憲制是資本主義國(guó)家用君主立憲制是資本主義國(guó)家用憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。憲法限制君主權(quán)力的一種政治制度。國(guó)家一切都由法律規(guī)定國(guó)家一切都由法律規(guī)定, ,君主沒有實(shí)君主沒有實(shí)權(quán)權(quán), ,而且本身也要遵循法令。而且本身也要遵循法令。課標(biāo)要求：課標(biāo)要求：了解了解權(quán)利法案權(quán)利法案頒布的背景、內(nèi)容、目頒布的背景、內(nèi)容、目的、作用。的、作用。英國(guó)內(nèi)閣制形成的過程。英國(guó)內(nèi)閣制形成的過程。英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)。英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)。考考你：?jiǎn)栴}一：英國(guó)現(xiàn)任國(guó)王是誰(shuí)？伊麗莎白二世

2、伊麗莎白二世(Queen (Queen Elizabeth II)Elizabeth II)，全稱為，全稱為“伊麗莎白二世，蒙上帝之伊麗莎白二世，蒙上帝之恩，為大不列顛及北愛爾蘭恩，為大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(guó)及其屬下其他王國(guó)聯(lián)合王國(guó)及其屬下其他王國(guó)和領(lǐng)土之女王，英聯(lián)邦之元和領(lǐng)土之女王，英聯(lián)邦之元首，信念之捍衛(wèi)者首，信念之捍衛(wèi)者”。除英。除英國(guó)外，女王同時(shí)也是澳大利國(guó)外，女王同時(shí)也是澳大利亞、新西蘭、加拿大等國(guó)家亞、新西蘭、加拿大等國(guó)家的元首。的元首。 考考你：?jiǎn)栴}一：英國(guó)現(xiàn)任國(guó)王是誰(shuí)？問題二：英國(guó)現(xiàn)任首相是誰(shuí)？是哪一政黨領(lǐng)袖？英國(guó)現(xiàn)任首相布朗，是英國(guó)現(xiàn)任首相布朗，是英國(guó)第英國(guó)第5252位首相

3、，工黨領(lǐng)袖。位首相，工黨領(lǐng)袖。一、英國(guó)君主立憲制的確立：一、英國(guó)君主立憲制的確立：1、背景：、背景：1640-1688年的資產(chǎn)階級(jí)革命，年的資產(chǎn)階級(jí)革命，推翻了專制王權(quán)，確立了資產(chǎn)階級(jí)和新貴推翻了專制王權(quán)，確立了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的統(tǒng)治。族的統(tǒng)治。 （兩次內(nèi)戰(zhàn)（兩次內(nèi)戰(zhàn)-1649年年1月月30日處死國(guó)王查日處死國(guó)王查理一世理一世-克倫威爾統(tǒng)治克倫威爾統(tǒng)治-斯圖亞特王朝復(fù)斯圖亞特王朝復(fù)辟辟-光榮革命）光榮革命）史料鏈接史料鏈接 材料一：材料一：1717世紀(jì)初，英國(guó)處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，世紀(jì)初，英國(guó)處在斯圖亞特王朝的統(tǒng)治之下，國(guó)王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜國(guó)王詹姆士一世和查理一世標(biāo)榜“君權(quán)神授君

4、權(quán)神授”，并宣稱議，并宣稱議會(huì)的權(quán)力來自國(guó)王。會(huì)的權(quán)力來自國(guó)王。 材料二：材料二：16401640年英國(guó)發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命年英國(guó)發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命16881688年，議會(huì)年，議會(huì)邀請(qǐng)荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國(guó)王位，趕走了斯圖邀請(qǐng)荷蘭執(zhí)政威廉及其妻瑪麗繼承英國(guó)王位，趕走了斯圖亞特二世。這使一場(chǎng)不流血的革命，史稱亞特二世。這使一場(chǎng)不流血的革命，史稱“光榮革命光榮革命”。 問：從材料一到材料二，問：從材料一到材料二，國(guó)王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？國(guó)王的權(quán)力有何明顯區(qū)別？ 國(guó)王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會(huì)。國(guó)王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會(huì)。國(guó)王從此變國(guó)王從此變成服從議會(huì)的立憲君主成服從議會(huì)的立憲君主。政

5、治權(quán)力從英王開始向議會(huì)轉(zhuǎn)移。政治權(quán)力從英王開始向議會(huì)轉(zhuǎn)移。2、確立：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利用所控制的議、確立：資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利用所控制的議會(huì)，通過了一系列限制王權(quán)的法案。會(huì)，通過了一系列限制王權(quán)的法案。（1）主要法案：）主要法案：權(quán)利法案權(quán)利法案：1689年年10月頒布，確立了月頒布，確立了議會(huì)的主權(quán)，國(guó)王的權(quán)利受到議會(huì)的限制。議會(huì)的主權(quán)，國(guó)王的權(quán)利受到議會(huì)的限制。是英國(guó)君主立憲制確立的標(biāo)志。是英國(guó)君主立憲制確立的標(biāo)志。王位繼承法王位繼承法：1701年頒布，進(jìn)一步限年頒布，進(jìn)一步限制了王權(quán)，擴(kuò)大了議會(huì)的權(quán)力。制了王權(quán)，擴(kuò)大了議會(huì)的權(quán)力。權(quán)利法案權(quán)利法案的內(nèi)容的內(nèi)容 凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止

6、法律或停止實(shí)施凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止實(shí)施之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。之僭越權(quán)力，為非法權(quán)力。 凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，凡未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，借口國(guó)王特權(quán)，為國(guó)王而征收，或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或或供國(guó)王使用而征收金錢，超出議會(huì)準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法。方式者，皆為非法。 設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法而有害。他同類指令與法庭，皆為非法而有害。 除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備除經(jīng)議會(huì)同意外，平時(shí)在本王國(guó)內(nèi)征募或維持常備軍，皆屬違法。軍，皆屬違法。限制

7、了國(guó)王限制了國(guó)王哪些權(quán)力？哪些權(quán)力？立法權(quán)立法權(quán)征稅權(quán)征稅權(quán)司法權(quán)司法權(quán)軍事權(quán)軍事權(quán)權(quán)利法案權(quán)利法案的內(nèi)容的內(nèi)容 議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。 議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，議會(huì)內(nèi)之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。受到彈劾或詢問。 為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。法律起見，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。 保證了議會(huì)保證了議會(huì)哪些權(quán)力？哪些權(quán)力？選舉權(quán)選舉權(quán)言論自由權(quán)言論自由權(quán)集會(huì)權(quán)集會(huì)權(quán) 從以上我們可以看出，資產(chǎn)階級(jí)和從以上我們可

8、以看出，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族頒布新貴族頒布權(quán)利法案權(quán)利法案的目的是的目的是什么？有什么影響？什么？有什么影響？（2）目的目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。力。（3）影響（結(jié)果）：影響（結(jié)果）：把實(shí)際權(quán)力逐漸把實(shí)際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高轉(zhuǎn)移到了議會(huì)手中，確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。二、英國(guó)君主立憲制的發(fā)展：二、英國(guó)君主立憲制的發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制形成責(zé)任內(nèi)閣制形成請(qǐng)閱讀請(qǐng)閱讀“小密室的演變小密室的演變”一目?jī)?nèi)容，共同解一目?jī)?nèi)容，共同解決下列問題：決下

9、列問題：英國(guó)內(nèi)閣是怎么來的？（教材）英國(guó)內(nèi)閣是怎么來的？（教材）責(zé)任內(nèi)閣制是如何形成的？（教材）責(zé)任內(nèi)閣制是如何形成的？（教材）內(nèi)閣跟國(guó)王的關(guān)系如何？跟議會(huì)的關(guān)系內(nèi)閣跟國(guó)王的關(guān)系如何？跟議會(huì)的關(guān)系又如何？又如何？答：答：第第3問：?jiǎn)枺簝?nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國(guó)王內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國(guó)王“統(tǒng)而不統(tǒng)而不治治”；內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。；內(nèi)閣不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；議內(nèi)閣由議會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；議會(huì)對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可以通過對(duì)內(nèi)閣的不會(huì)對(duì)內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會(huì)可以通過對(duì)內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣可以解散下院提前大選。信任案，內(nèi)閣可以解散下院提前大選。2003年英國(guó)首相布萊爾要追隨美國(guó)出兵伊拉克。你認(rèn)為：

10、內(nèi)閣成員大體上是贊成還是反對(duì)？為什么？ 答：贊成。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。答：贊成。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。如果女王伊麗莎白二世反對(duì)出兵的話，布萊爾會(huì)不會(huì)為此而撤兵？為什么？如果議會(huì)中大多數(shù)議員極力反對(duì)出兵的話，結(jié)果又會(huì)如何？答：不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。答：不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。答：議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；答：議會(huì)可以通過對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散下院，重新選舉。內(nèi)閣要么下臺(tái)，要么宣布解散下院，重新選舉。思考：思考：18世紀(jì)英國(guó)內(nèi)閣制與同時(shí)世紀(jì)英國(guó)內(nèi)閣制與同時(shí)期中國(guó)內(nèi)閣制有什么區(qū)別？期中國(guó)內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國(guó)：內(nèi)閣掌握

11、實(shí)權(quán)，不對(duì)君主英國(guó)：內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，不對(duì)君主負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。中國(guó)：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日中國(guó)：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨(dú)攬。2、英國(guó)、英國(guó)1832年議會(huì)改革：年議會(huì)改革：背景：背景：改革前的選舉制度，引起工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的不改革前的選舉制度，引起工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的不滿。滿。 19世紀(jì)二三十年代，在歐洲大陸革命浪潮的推動(dòng)下，世紀(jì)二三十年代，在歐洲大陸革命浪潮的推動(dòng)下，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為謀求參政權(quán)展開了積極的斗爭(zhēng)。工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)為謀求參政權(quán)展開了積極的斗爭(zhēng)。內(nèi)容：內(nèi)容：對(duì)選民的財(cái)產(chǎn)限制作了重新規(guī)定。對(duì)選民的財(cái)產(chǎn)限制作了重新

12、規(guī)定。對(duì)選區(qū)對(duì)選區(qū)和議席進(jìn)行了重新的劃分和分配。和議席進(jìn)行了重新的劃分和分配。影響：影響：1832年的議會(huì)改革，是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更年的議會(huì)改革，是工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，使議會(huì)制度向民主化方向又邁進(jìn)多的參政權(quán)和選舉權(quán)，使議會(huì)制度向民主化方向又邁進(jìn)了一步。了一步。三、英國(guó)議會(huì)中的三、英國(guó)議會(huì)中的“第三院第三院”1、主要表現(xiàn)：、主要表現(xiàn)：19世紀(jì)世紀(jì)70年代以后，議會(huì)的權(quán)力和作用開始縮小，年代以后，議會(huì)的權(quán)力和作用開始縮小，內(nèi)閣開始凌駕于議會(huì)之上，奪取了議會(huì)的一部分內(nèi)閣開始凌駕于議會(huì)之上，奪取了議會(huì)的一部分立法權(quán)和立法權(quán)和 財(cái)政權(quán)。財(cái)政權(quán)。伴隨著政黨組織的日益完善，首相和內(nèi)閣作

13、為多伴隨著政黨組織的日益完善，首相和內(nèi)閣作為多數(shù)黨的黨魁和領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)議會(huì)下院的控制大為數(shù)黨的黨魁和領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)議會(huì)下院的控制大為加強(qiáng)。加強(qiáng)。2、重大影響：、重大影響：英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代已經(jīng)過去，許英國(guó)議會(huì)的黃金時(shí)代已經(jīng)過去，許多權(quán)利轉(zhuǎn)向了內(nèi)閣，內(nèi)閣權(quán)利開始膨脹。多權(quán)利轉(zhuǎn)向了內(nèi)閣，內(nèi)閣權(quán)利開始膨脹。19世紀(jì)世紀(jì)末，英國(guó)出現(xiàn)了末，英國(guó)出現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫內(nèi)閣專橫”的政治格局。的政治格局。英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的基本特點(diǎn)英國(guó)議會(huì)制君主立憲制的基本特點(diǎn)國(guó)王國(guó)王上院上院下院下院內(nèi)內(nèi) 閣閣選選 民民司司 法法 獨(dú)獨(dú) 立立任命任命（大貴族）（大貴族）選舉選舉組組 成成 議議 會(huì)會(huì)多數(shù)多數(shù)組閣組閣形式任命形式任命

14、負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)（權(quán)力中心（權(quán)力中心 立法權(quán)）立法權(quán)）（行政權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）（司法權(quán)）（國(guó)家象征（國(guó)家象征 統(tǒng)而不治）統(tǒng)而不治）英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)：英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)：國(guó)王是國(guó)家象征，國(guó)王是國(guó)家象征，“統(tǒng)而不治統(tǒng)而不治”議會(huì)居權(quán)力中心，掌握立法權(quán)議會(huì)居權(quán)力中心，掌握立法權(quán)內(nèi)閣掌握行政權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)內(nèi)閣掌握行政權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)結(jié)束君主專制制度，是歷史的進(jìn)步結(jié)束君主專制制度，是歷史的進(jìn)步穩(wěn)定社會(huì)秩序穩(wěn)定社會(huì)秩序促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為各國(guó)提供一種政治體制發(fā)展模式為各國(guó)提供一種政治體制發(fā)展模式中英兩國(guó)政治制度比較中英兩國(guó)政治制度比較中國(guó)中國(guó)英國(guó)英國(guó)國(guó)體國(guó)體政體政體政黨制度政黨

15、制度立法機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)國(guó)家元首國(guó)家元首人民民主專政人民民主專政君主立憲制君主立憲制人民代表大會(huì)制人民代表大會(huì)制資產(chǎn)階級(jí)專政資產(chǎn)階級(jí)專政中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨中共領(lǐng)導(dǎo)下的多黨作與政治協(xié)商制度作與政治協(xié)商制度兩黨制兩黨制全國(guó)人大與其常務(wù)委員會(huì)全國(guó)人大與其常務(wù)委員會(huì)議會(huì)議會(huì)國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院國(guó)家主席國(guó)家主席內(nèi)閣（首相）內(nèi)閣（首相）國(guó)王國(guó)王練習(xí)與測(cè)試練習(xí)與測(cè)試 1717世紀(jì)末歐洲發(fā)生了一場(chǎng)女婿登基、岳父逃亡世紀(jì)末歐洲發(fā)生了一場(chǎng)女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的國(guó)王是的革命，登基的國(guó)王是: : 克倫威爾威廉三世克倫威爾威廉三世 詹姆士二世喬治一世詹姆士二世喬治一世 英國(guó)議會(huì)最早出現(xiàn)于英國(guó)議會(huì)最早出現(xiàn)于:

16、 : 1313世紀(jì)世紀(jì)1717世紀(jì)世紀(jì) 1818世紀(jì)世紀(jì)1919世紀(jì)世紀(jì) 英國(guó)英國(guó)權(quán)利法案權(quán)利法案公布的意義在于公布的意義在于: : 使議會(huì)得到了自由選舉國(guó)王的權(quán)力使議會(huì)得到了自由選舉國(guó)王的權(quán)力 為限制王權(quán)提供了憲法保障為限制王權(quán)提供了憲法保障 宣告廢除了封建制度宣告廢除了封建制度 國(guó)王必須參加內(nèi)閣會(huì)議國(guó)王必須參加內(nèi)閣會(huì)議 4 416891689年英國(guó)議會(huì)制定年英國(guó)議會(huì)制定權(quán)利法案權(quán)利法案的主要目的的主要目的 剝奪國(guó)王的權(quán)利剝奪國(guó)王的權(quán)利 按憲法選舉國(guó)王按憲法選舉國(guó)王削弱和限制國(guó)王的權(quán)利削弱和限制國(guó)王的權(quán)利 加強(qiáng)人民的權(quán)利加強(qiáng)人民的權(quán)利5 5通過通過權(quán)利法案權(quán)利法案，議會(huì)取得的權(quán)力主要是，議會(huì)

17、取得的權(quán)力主要是: : 行政權(quán)王位繼承權(quán)行政權(quán)王位繼承權(quán)立法權(quán)外交權(quán)立法權(quán)外交權(quán)6 617011701年英國(guó)議會(huì)通過了年英國(guó)議會(huì)通過了王位繼承法王位繼承法，進(jìn)一步，進(jìn)一步加強(qiáng)了加強(qiáng)了 國(guó)王的權(quán)力議會(huì)的權(quán)力國(guó)王的權(quán)力議會(huì)的權(quán)力 內(nèi)閣的權(quán)力首相的權(quán)力內(nèi)閣的權(quán)力首相的權(quán)力 7 7英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制形成于英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制形成于 1717世紀(jì)末世紀(jì)末1818世紀(jì)世紀(jì) 1919世紀(jì)世紀(jì) 2020世紀(jì)世紀(jì) 8 8英國(guó)內(nèi)閣的第一位首相是英國(guó)內(nèi)閣的第一位首相是 克倫威爾克倫威爾 沃波爾沃波爾 喬治一世喬治一世 威廉三世威廉三世 9 918321832年英國(guó)議會(huì)改革的主要推動(dòng)力是年英國(guó)議會(huì)改革的主要推動(dòng)力是 工人階級(jí)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)工人階級(jí)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí) 農(nóng)民新貴族農(nóng)民新貴族 10.10.18321832年議會(huì)改革的主要受益者是年議會(huì)改革的主要受益者是 （）（） 國(guó)