2016年國(guó)稅工作思路(精簡(jiǎn)版）

1、 (定稿版)2016年國(guó)稅工作思路2016年國(guó)稅工作思路 2016年，國(guó)稅工作面臨的形勢(shì)將是最復(fù)雜，最難確定的一年，從微觀經(jīng)濟(jì)層面上看極不樂觀，行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅下滑，潛在稅增長(zhǎng)的可能性較小，對(duì)基層國(guó)稅部門來講，正處于稅收壓力和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最大，各種矛盾最突出的時(shí)候。為此，國(guó)稅系統(tǒng)必須堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的工作宗旨，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，集思廣益，凝神聚力，突出抓好以下主要工作：一，千方百計(jì)組織稅收收入。要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀稅負(fù)的監(jiān)測(cè)、預(yù)算和分析，切實(shí)提高宏觀稅 2016年，國(guó)稅工作面臨的形勢(shì)將是最復(fù)雜，最難確定的一年，從微觀經(jīng)濟(jì)層面上看極不樂觀，行業(yè)經(jīng)濟(jì)稅下滑，潛在稅增長(zhǎng)的可能性較小，對(duì)基層國(guó)稅部門來講

2、，正處于稅收壓力和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最大，各種矛盾最突出的時(shí)候。為此，國(guó)稅系統(tǒng)必須堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民的工作宗旨，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，集思廣益，凝神聚力，突出抓好以下主要工作： 一，千方百計(jì)組織稅收收入。要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀稅負(fù)的監(jiān)測(cè)、預(yù)算和分析，切實(shí)提高宏觀稅負(fù)率。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅的管理和監(jiān)控，建立兩級(jí)監(jiān)控體系和收入計(jì)劃執(zhí)行情況的預(yù)警機(jī)制，確保重點(diǎn)稅收穩(wěn)中有升。要繼續(xù)深化納稅評(píng)估工作，發(fā)揮納稅評(píng)估的基礎(chǔ)作用。建立稅收分析、稅監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查四位一體的良性互動(dòng)機(jī)制。加大對(duì)收入的專項(xiàng)考核力度，按收入實(shí)績(jī)考核到人。要更加密切與地方政府，有關(guān)部門和納稅人的聯(lián)系和協(xié)作。 二、強(qiáng)化稅收稽查。

3、要充分發(fā)揮稅收稽查的職能作用，不斷開辟第二稅。同時(shí)，要探索和建立稅收稽查和日常評(píng)估互動(dòng)機(jī)制，凡涉嫌偷逃騙稅的，管理部門要及時(shí)移交到稽查部門，要加大對(duì)涉稅案件的處罰和執(zhí)行力度，加強(qiáng)稽查案例分析，實(shí)現(xiàn)以查促管，以管促收。 三、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。要按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法征稅與完成稅收計(jì)劃、依法征稅與納稅服務(wù)的關(guān)系，做到依法治稅、依法征管。同時(shí)，要深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，全面應(yīng)用V2.0版執(zhí)法責(zé)任管理系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法過程的監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。 四、不斷強(qiáng)化稅收管理。加強(qiáng)稅管理隊(duì)伍建設(shè)，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層稅收管理員管稅、管戶的能力和水平。要不

4、斷創(chuàng)新豐富稅管理方法。積極探索、完善和創(chuàng)新稅監(jiān)控和管理辦法；推行稅管理項(xiàng)目管理法，要求各分局要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)稅管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，推行 一局一品 工程。如城區(qū)推行超市批發(fā)、建材市場(chǎng)和個(gè)體戶建帳管理；紅星分局 以票管稅 做好花卉行業(yè)稅收管理；王橋分局完善石材加工 以電管稅 ；崗上積分局抓好鞭炮行業(yè)管理等。年底，縣局將組織檢查驗(yàn)收表彰。強(qiáng)化征收管理。要進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核體系，促進(jìn)日常征收管理，建立征管工作考核體系，實(shí)行以查促管，以管促收。要堅(jiān)持考核的制度化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，做到日常檢查與季度考核相結(jié)合、網(wǎng)上考核與實(shí)地檢查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、真正將考核工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。進(jìn)一

5、步實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用。要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)集中處理的效能，完善縣局監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，保證征管數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。強(qiáng)化稅種管理。要繼續(xù)加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)增值稅管理。進(jìn)一步提高增值稅納稅評(píng)估水平。要以貫徹實(shí)施新的企業(yè)所得稅法為契機(jī)，加強(qiáng)新所得稅法的宣傳、培訓(xùn)，全面加強(qiáng)所得稅分類管理，繼續(xù)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)所得稅管理力度，使之繼續(xù)成為國(guó)稅收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷探索行之有效的學(xué)習(xí)方法，提高干部素質(zhì)。要大力宣傳 十員五百佳 競(jìng)賽先進(jìn)事跡，煥發(fā)學(xué)習(xí)熱忱；采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)方式，大張旗鼓地開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；不斷完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、能手競(jìng)賽成績(jī)突出的人員繼

6、續(xù)給予重獎(jiǎng)。廣泛開展 交心 活動(dòng)。要繼續(xù)開展上下級(jí)之間、同事之間交心談心活動(dòng)，利用建設(shè)之契機(jī)，開通網(wǎng)上互動(dòng)專欄，建立國(guó)稅論壇，組織國(guó)稅干部進(jìn)行人生觀，價(jià)值觀大討論，加強(qiáng)交流溝通，促進(jìn)人際和諧以及自身的內(nèi)心和諧。繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)國(guó)稅文化建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化納稅服務(wù)。一是要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。二是要規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)是要規(guī)范辦稅大廳的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省局提出的 八個(gè)一 要求，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一窗口設(shè)置、統(tǒng)一各類標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一辦稅指南、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一崗責(zé)體系、統(tǒng)一管理制度

7、、統(tǒng)一文明用語(yǔ)。把辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為精品項(xiàng)目來抓，切實(shí)抓出成效。三是改進(jìn)服務(wù)方式。要進(jìn)一步完善制度，優(yōu)化程序，改進(jìn)方法，在繼續(xù)推行 一窗式服務(wù)、一條龍服務(wù)、不間斷服務(wù)、零距離服務(wù)、限時(shí)服務(wù) 的同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦稅效率，廣泛推行多元化申報(bào)，積極推廣電子辦稅服務(wù)平臺(tái)，盡快建成 網(wǎng)上辦稅廳 和 網(wǎng)上法規(guī)庫(kù) ，滿足納稅人辦稅需求，努力實(shí)現(xiàn)辦稅提速增效、服務(wù)保質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。四是要以開展納稅服務(wù)活動(dòng)為載體，打造國(guó)稅工作品牌。如推出系列活動(dòng)，主要包括：1、優(yōu)秀辦稅廳評(píng)比活動(dòng)，縣局與縣文明辦一起，聯(lián)合命名1-2個(gè)文明辦稅廳，同時(shí)縣局辦稅廳要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)最佳辦稅廳；2、最佳辦稅服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、市級(jí)辦稅服務(wù)標(biāo)兵；3、以 優(yōu)化服務(wù)、從我做起 為主題，組織一次征文和演講比賽活動(dòng)；4、開展納稅人座談、征求意見活動(dòng)。 六，進(jìn)一步規(guī)范行政管理。一是要建設(shè)效率型機(jī)關(guān)。要建立健全行政管理崗責(zé)體系，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率。要健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，保證機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。提高機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)質(zhì)量，提高后勤保障服務(wù)水平。要落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，干部外出管理制度，社會(huì)治安綜合治理等制度。同時(shí)，大力推行電子政務(wù)，鞏固辦公自動(dòng)化成果，建好縣局內(nèi)外國(guó)稅。二是要建設(shè)節(jié)約型