全區(qū)門前四包工作實(shí)施方案

1、全區(qū)門前四包工作實(shí)施方案全區(qū)門前四包工作實(shí)施方案為全面實(shí)施市實(shí)行 門前四包 責(zé)任制規(guī)定，推動(dòng)社會(huì)各界參與城市管理，建設(shè)干凈、文明、有序的城市環(huán)境，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè) 三個(gè)適宜 現(xiàn)代文明城市為目標(biāo)，以改善城市環(huán)境面貌為重點(diǎn)，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)管理，動(dòng)員社會(huì)力量參與，全面實(shí)施 門前四包 責(zé)任制，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固后大冬會(huì)時(shí)期 干凈城市 建設(shè)成果，提高社會(huì)公共服務(wù)和依法管理水平，為創(chuàng)建#園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo) 廣泛動(dòng)員臨街各單位和個(gè)體業(yè)戶主動(dòng)參與城市管理，落實(shí) 門前四包 責(zé)任制， 門前四包 簽狀

2、率達(dá)到*%， 門前四包 達(dá)標(biāo)率*%，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得明顯的成效，確保市區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美、文明有序。 三、工作原則 1、堅(jiān)持以人為本，務(wù)求實(shí)效，明確 門前四包 為城市管理重要載體的原則。從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的城市環(huán)境入手，組織引導(dǎo)、示范帶動(dòng)臨街單位和個(gè)體業(yè)戶積極參與，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈，力戒形式，務(wù)求實(shí)效，使之成為政府治理城市環(huán)境和群眾參與城市管理的重要載體和手段。 2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，全面實(shí)施與分批推進(jìn)相結(jié)合的方法。以著力解決臨街單位環(huán)境問題，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，分批組織，全面實(shí)施，提高簽狀率，擴(kuò)大覆蓋面，保持和鞏固整治成果，有序?qū)崿F(xiàn)城市環(huán)境面貌的整體改觀。 3、堅(jiān)持市為指導(dǎo)

3、、區(qū)為主體，街道辦事處負(fù)責(zé)實(shí)施和日常管理，各部門齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，加大部門協(xié)調(diào)和組織力度，發(fā)揮區(qū)、街城市管理主體作用，強(qiáng)化街道辦事處城市管理職能，推進(jìn)管理重心下移和責(zé)任的落實(shí)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。 4、堅(jiān)持依法行政、規(guī)范管理，營(yíng)造和諧氛圍的原則。堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化程序和證據(jù)意識(shí)，文明、公正、嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)思想政治工作和組織工作，保障合法權(quán)益，提高社會(huì)公共服務(wù)和依法管理水平，營(yíng)造和諧氛圍。 四、實(shí)施步聚 （一）工作啟動(dòng)階段（*月*日至*月*日） 1、分層次組織召開動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員臨街單位和個(gè)體業(yè)戶積極參與 門前四包 活動(dòng)。 2、利用各種

4、宣傳媒體手段，宣傳 門前四包 的目的、意義，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，廣泛參與的氛圍。 3、各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)臨街單位和個(gè)體戶進(jìn)行調(diào)查摸底和責(zé)任劃分。 4、區(qū)政府、市容市政管理部門、園林管理部門、行政執(zhí)法部門、各街道辦事處成立 門前四包 工作專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，建立工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。 （二）達(dá)標(biāo)簽狀階段（*月*日至*月*日） 門前四包 工作分三批推進(jìn)：第一批快速路、主干路和重點(diǎn)地區(qū)（*月*日至*月*日）；第二批次干路（*月*日至*月*日）；第三批支路、巷路（*月*日至*月*日）。 1、市容市政管理部門、園林管理部門、區(qū)城管行政執(zhí)法部門和街道辦事處對(duì)臨街單位和個(gè)體業(yè)戶 門前四包 工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查，不達(dá)

5、標(biāo)的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。 2、各街道辦事處組織臨街單位和個(gè)體業(yè)戶簽訂 門前四包 責(zé)任狀，落實(shí) 門前四包 工作責(zé)任。 3、臨街單位和個(gè)體業(yè)戶履行 門前四包 責(zé)任，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 4、各街道辦事處開展 門前四包 日常管理和檢查工作，對(duì)拒不簽訂 門前四包 責(zé)任狀和不達(dá)標(biāo)的單位和當(dāng)事人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 （三）鞏固提高階段（*月*日至*月*日） 1、加強(qiáng) 門前四包 工作檢查和督辦，鞏固 門前四包 工作成果。 2、對(duì) 門前四包 簽狀情況和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)簽狀率較低或簽狀未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。 3、總結(jié)表彰 門前四包 工作，制定相關(guān)長(zhǎng)效管理措施，完善相關(guān)制度。 五、工作措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)

6、導(dǎo)。區(qū)政府成立 門前四包 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌市區(qū) 門前四包 工作，研究決定重大事項(xiàng)，部署檢查有關(guān)工作。區(qū) 門前四包 領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)城市建設(shè)部門、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)精神文明辦、區(qū)市容市政管理部門、區(qū)城管行政執(zhí)法部門、各街道辦事處和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，按照共建原則，商請(qǐng)駐區(qū)中直企業(yè)等區(qū)城管委成員單位負(fù)責(zé)人作為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)城管辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評(píng)等工作。區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局等單位根據(jù)各自職能做好行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查督辦、指導(dǎo)通報(bào)等相關(guān)工作。各有關(guān)單位要將 門前四包 納入 一把手 工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，組織開展

7、全區(qū) 門前四包 工作。各街道辦事處成立管理辦公室，開展細(xì)致的思想政治工作和組織工作，引導(dǎo)臨街單位、個(gè)體業(yè)戶全面落實(shí) 門前四包 。 （二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室按照職責(zé)和權(quán)限，做好 門前四包 工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督。各有關(guān)部門按照責(zé)任分工，督促本系統(tǒng)、本部門、本行業(yè)所涉及的臨街單位和個(gè)體業(yè)戶簽訂 門前四包 責(zé)任狀，履行管理責(zé)任，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。區(qū)文明辦要將 門前四包 工作納入文明單位創(chuàng)建、晉級(jí)當(dāng)中，不簽狀、不達(dá)標(biāo)的一票否決。對(duì)拒簽責(zé)任狀的和簽狀后不履行責(zé)任的，由街道辦事處提出建議，區(qū)政府責(zé)成精神文明辦、工商、稅務(wù)、物價(jià)、旅游等部門在信用等級(jí)評(píng)價(jià)、榮譽(yù)評(píng)比等方面一票否決。（

8、具體任務(wù)分工見附表） （三）實(shí)施目標(biāo)管理。 門前四包 工作納入城市管理目標(biāo)考評(píng)當(dāng)中，定期進(jìn)行檢查和定量考核。區(qū)政府將與區(qū)市容市政管理部門、區(qū)園林管理部門、區(qū)行政執(zhí)法部門、各街道辦事處簽訂 門前四包 責(zé)任狀，組織相關(guān)部門對(duì)臨街簽狀單位環(huán)境衛(wèi)生集中進(jìn)行清理。各街道辦事處作為實(shí)施主體，嚴(yán)格按 門前四包 責(zé)任制的要求，做好與臨街單位和個(gè)體業(yè)戶責(zé)任狀的簽訂工作，以及日常管理工作，確保達(dá)到和保持 門前四包 管理標(biāo)準(zhǔn)。 （四）強(qiáng)化監(jiān)督考核檢查。各責(zé)任單位要逐級(jí)做好 門前四包 工作日?？己藱z查，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)開展工作成績(jī)顯著的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拒不落實(shí) 門前四包 責(zé)任制或?qū)?門前四包 責(zé)任制落實(shí)不到位的單位，責(zé)令改正，逾期不整改或未達(dá)到整改要求的，給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)不服從 門前四包 責(zé)任制管理，無理取鬧，阻礙執(zhí)行 門前四包 責(zé)任制，依法予以處罰。發(fā)揮城管監(jiān)督員網(wǎng)格化管理作用，加大 門前四包 工作的巡查，