項(xiàng)目采購上課講義

1、項(xiàng)目采購管理12.1 采購概念采購概念v采購定義采購定義 從從外部獲得外部獲得產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)v采購中的角色采購中的角色 買方買方甲方、委托人、被提供人甲方、委托人、被提供人 賣方賣方乙方、供應(yīng)商、承包商乙方、供應(yīng)商、承包商12.1 采購概念采購概念v采購的基本原則采購的基本原則 成本效益原則成本效益原則 質(zhì)量原則質(zhì)量原則 進(jìn)度配合原則進(jìn)度配合原則 公平競爭原則公平競爭原則12.1 采購概念采購概念v項(xiàng)目采購管理項(xiàng)目采購管理 包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)包括從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外部購買或獲得為完成工作所需的產(chǎn)品、服務(wù)或成果的過程。品、服務(wù)或成果的過程。 包括為管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)人員簽

2、發(fā)的合同或采購訂單包括為管理項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)授權(quán)人員簽發(fā)的合同或采購訂單所需的合同管理和變更控制過程。所需的合同管理和變更控制過程。 包括管理外部組織（買方）為從執(zhí)行組織（賣方）獲包括管理外部組織（買方）為從執(zhí)行組織（賣方）獲得項(xiàng)目而簽發(fā)的任何合同，以及管理合同規(guī)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)得項(xiàng)目而簽發(fā)的任何合同，以及管理合同規(guī)定的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)。本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價(jià)詢價(jià)4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 712.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v采購計(jì)劃內(nèi)容采購計(jì)劃內(nèi)容1. 采購的設(shè)備、

3、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；采購的設(shè)備、貨物或服務(wù)的數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)和要求；2. 所采購的設(shè)備、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階所采購的設(shè)備、貨物或服務(wù)在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的哪一階段投入使用；段投入使用；3. 所采購的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；所采購的每一種產(chǎn)品間彼此的聯(lián)系；4. 全部產(chǎn)品采購如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；全部產(chǎn)品采購如何分別捆包，每個(gè)捆包應(yīng)包括哪些類目；5. 每個(gè)捆包從開始采購到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè)每個(gè)捆包從開始采購到到貨需要多少時(shí)間，從而制定出每個(gè) 捆包采購過程各階段的時(shí)間表，并根據(jù)每個(gè)捆包采購時(shí)間表制捆包采購過程各階段的時(shí)間表，并根

4、據(jù)每個(gè)捆包采購時(shí)間表制 定出項(xiàng)目全部采購的時(shí)間表；定出項(xiàng)目全部采購的時(shí)間表；6.對對 整個(gè)采購工作協(xié)調(diào)管理整個(gè)采購工作協(xié)調(diào)管理12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃依據(jù)依據(jù)v事業(yè)環(huán)境因素事業(yè)環(huán)境因素 包括市場條件，從市場可獲得的產(chǎn)品、服務(wù)和成果，按包括市場條件，從市場可獲得的產(chǎn)品、服務(wù)和成果，按照何種條件和條款從何處獲得。照何種條件和條款從何處獲得。v組織過程資產(chǎn)組織過程資產(chǎn) 需考慮的正式和非正式的與采購相關(guān)的政策、程序、指需考慮的正式和非正式的與采購相關(guān)的政策、程序、指導(dǎo)原則和管理體現(xiàn)。導(dǎo)原則和管理體現(xiàn)。v項(xiàng)目范圍說明書項(xiàng)目范圍說明書 描述與項(xiàng)目范圍有關(guān)的項(xiàng)目邊界、要求、制約因素和假描述與項(xiàng)目范圍有關(guān)的

5、項(xiàng)目邊界、要求、制約因素和假設(shè)條件。設(shè)條件。12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃依據(jù)依據(jù)v工作分解結(jié)構(gòu)（工作分解結(jié)構(gòu)（WBS） 項(xiàng)目各組件之間及其與項(xiàng)目可交付成果之間的關(guān)系項(xiàng)目各組件之間及其與項(xiàng)目可交付成果之間的關(guān)系v工作分解結(jié)構(gòu)詞匯表工作分解結(jié)構(gòu)詞匯表 工作的詳細(xì)說明，包括可交付成果的識別，以及工工作的詳細(xì)說明，包括可交付成果的識別，以及工作描述作描述v項(xiàng)目管理計(jì)劃項(xiàng)目管理計(jì)劃 考慮有哪些計(jì)劃成果可利用考慮有哪些計(jì)劃成果可利用12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v自制自制-外購分析外購分析 自制自制：make,指在組織內(nèi)部進(jìn)行某一項(xiàng)目工作指在組織內(nèi)部進(jìn)行某一項(xiàng)目工作 外購?fù)赓彛篵uy,指從組織外部獲得產(chǎn)品或服務(wù)

6、指從組織外部獲得產(chǎn)品或服務(wù) 通常利用通常利用轉(zhuǎn)折點(diǎn)法轉(zhuǎn)折點(diǎn)法，目的是，目的是從成本角度從成本角度決策某種產(chǎn)品或服務(wù)是否外購決策某種產(chǎn)品或服務(wù)是否外購12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v自制自制-外購分析（續(xù)）外購分析（續(xù)） 在在采購計(jì)劃編制階段采購計(jì)劃編制階段做出自制做出自制-外購決策外購決策 同時(shí)考慮采購所引起的直接成本和間接成本同時(shí)考慮采購所引起的直接成本和間接成本 其它考慮的因素其它考慮的因素 成本、內(nèi)部能力、控制水平、保密性要求、可利成本、內(nèi)部能力、控制水平、保密性要求、可利用的供應(yīng)商等用的供應(yīng)商等12.2 采購規(guī)劃采購規(guī)劃v訂貨提前期訂貨提前期12.2 采購規(guī)劃采購

7、規(guī)劃v保險(xiǎn)儲(chǔ)備保險(xiǎn)儲(chǔ)備本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價(jià)詢價(jià)4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標(biāo)招標(biāo)3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 712.3 發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標(biāo)招標(biāo)v招標(biāo)概念招標(biāo)概念 招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約要約， 引發(fā)投標(biāo)者的引發(fā)投標(biāo)者的承諾承諾， 經(jīng)過招標(biāo)人的經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選擇擇優(yōu)選擇， 最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間平等主體之間的的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。招標(biāo)招標(biāo)v招標(biāo)類型招標(biāo)類型 公開競爭性招標(biāo)公開競爭性招標(biāo) 有限競爭性招標(biāo)有限競爭性招標(biāo) 詢價(jià)采購詢價(jià)采購 直接簽定合同直接

8、簽定合同招標(biāo)招標(biāo)v公開招標(biāo)的特征公開招標(biāo)的特征 平等性平等性 競爭性競爭性 開放性開放性招標(biāo)招標(biāo)v公開招標(biāo)的一般流程公開招標(biāo)的一般流程 招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)準(zhǔn)備階段 投標(biāo)準(zhǔn)備階段投標(biāo)準(zhǔn)備階段 開標(biāo)評標(biāo)階段開標(biāo)評標(biāo)階段 決策簽約階段決策簽約階段招標(biāo)招標(biāo)v公開招標(biāo)的詳細(xì)流程公開招標(biāo)的詳細(xì)流程 組建招標(biāo)班子組建招標(biāo)班子 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告 投標(biāo)者資格預(yù)審?fù)稑?biāo)者資格預(yù)審 文件答疑文件答疑 開標(biāo)、詢標(biāo)、評標(biāo)開標(biāo)、詢標(biāo)、評標(biāo) 決標(biāo)、授標(biāo)、簽約決標(biāo)、授標(biāo)、簽約招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)招標(biāo)v招投標(biāo)文件類型招投標(biāo)文件類型 投標(biāo)邀請書（投標(biāo)邀請書（IFB） 邀請潛在的供應(yīng)商投標(biāo)的文件邀

9、請潛在的供應(yīng)商投標(biāo)的文件 詢價(jià)邀請書（詢價(jià)邀請書（RFQ） 用于征求潛在賣方報(bào)價(jià)或標(biāo)書的文件用于征求潛在賣方報(bào)價(jià)或標(biāo)書的文件 建議邀請書（建議邀請書（RFP） 邀請供應(yīng)商提供方案的文件邀請供應(yīng)商提供方案的文件招標(biāo)招標(biāo)vRFP評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定 例如：例如： 技術(shù)手段技術(shù)手段30% 管理方法管理方法30% 歷史績效歷史績效20% 價(jià)格因素價(jià)格因素20%本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價(jià)詢價(jià)4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標(biāo)招標(biāo)3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 712.4 詢價(jià)詢價(jià)本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價(jià)詢價(jià)4采購概念采購概念3

10、 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標(biāo)招標(biāo)3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同收尾合同收尾3 712.5 選擇賣方選擇賣方供應(yīng)商選擇供應(yīng)商選擇v談判概念談判概念 達(dá)成協(xié)議之前，達(dá)成協(xié)議之前，澄清差異達(dá)成一致澄清差異達(dá)成一致的過程的過程v談判目標(biāo)（買方）談判目標(biāo)（買方） 公平合理的價(jià)格公平合理的價(jià)格 使合同在規(guī)定的時(shí)間和績效限度內(nèi)履行使合同在規(guī)定的時(shí)間和績效限度內(nèi)履行 保證合同中具有關(guān)于合同如何履行的條款保證合同中具有關(guān)于合同如何履行的條款v談判目標(biāo)（賣方）談判目標(biāo)（賣方） 獲利獲利 市場份額市場份額 安全需求安全需求供應(yīng)商選擇供應(yīng)商選擇v談判談判五階段五階段 草案草案 試探試探 草議價(jià)格草議價(jià)

11、格 收尾收尾 達(dá)成協(xié)議達(dá)成協(xié)議供應(yīng)商選擇供應(yīng)商選擇v談判戰(zhàn)術(shù)談判戰(zhàn)術(shù) 最終期限最終期限 吃驚吃驚 有限的權(quán)力有限的權(quán)力 不露面的人不露面的人 公平合理公平合理 戰(zhàn)略延遲戰(zhàn)略延遲 撤退撤退 既成事實(shí)既成事實(shí)供應(yīng)商選擇供應(yīng)商選擇v供應(yīng)商選擇的一般步驟供應(yīng)商選擇的一般步驟1.評估投標(biāo)者的建議書評估投標(biāo)者的建議書2.選定投標(biāo)者選定投標(biāo)者3.合同談判合同談判4.簽定合同簽定合同供應(yīng)商選擇供應(yīng)商選擇v供應(yīng)商建議書評價(jià)供應(yīng)商選擇供應(yīng)商選擇v供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn) 本節(jié)內(nèi)容本節(jié)內(nèi)容采購規(guī)劃采購規(guī)劃2詢價(jià)詢價(jià)4采購概念采購概念3 1發(fā)包規(guī)劃發(fā)包規(guī)劃招標(biāo)招標(biāo)3 3選擇賣方選擇賣方3 5合同管理合同管理6合同

12、收尾合同收尾3 712.6 合同管理合同管理12.6 合同管理合同管理 合同合同 合同是使賣方負(fù)有供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的責(zé)任，使買方負(fù)合同是使賣方負(fù)有供應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的責(zé)任，使買方負(fù)有為該產(chǎn)品付款的責(zé)任的一種雙方都有義務(wù)的協(xié)議有為該產(chǎn)品付款的責(zé)任的一種雙方都有義務(wù)的協(xié)議 合同是合同是一種關(guān)系一種關(guān)系，協(xié)調(diào)雙方權(quán)利和義務(wù)，違反將負(fù)法，協(xié)調(diào)雙方權(quán)利和義務(wù)，違反將負(fù)法律責(zé)任律責(zé)任 合同是合同是一種文件一種文件，起到記載作用，使形式和執(zhí)行相分，起到記載作用，使形式和執(zhí)行相分離離12.6 合同管理合同管理v合同要素合同要素 有行為能力的各方有行為能力的各方 出價(jià)出價(jià) 接受接受 目的合法性目的合法性12.6 合同

13、管理合同管理v合同分類合同分類 按照簽約各方關(guān)系按照簽約各方關(guān)系 工程總承包合同工程總承包合同 工程分包合同工程分包合同 貨物購銷合同貨物購銷合同 轉(zhuǎn)包合同轉(zhuǎn)包合同 勞務(wù)合同勞務(wù)合同 勞務(wù)分包合同勞務(wù)分包合同 聯(lián)合承包合同聯(lián)合承包合同12.6 合同管理合同管理v合同分類合同分類 按照合同計(jì)價(jià)方式分類按照合同計(jì)價(jià)方式分類 固定價(jià)和總價(jià)合同固定價(jià)和總價(jià)合同 單價(jià)合同單價(jià)合同 成本加酬金合同成本加酬金合同12.6 合同管理合同管理a.成本加酬金合同成本加酬金合同(CPF)或成本加按成本百分比合同（或成本加按成本百分比合同（CPPC）。 為賣方報(bào)銷賣方實(shí)施合同工作發(fā)生的允許成本，同時(shí)賣方獲得一定酬為賣

14、方報(bào)銷賣方實(shí)施合同工作發(fā)生的允許成本，同時(shí)賣方獲得一定酬 金，通常按照商定的百分比以成本為基數(shù)計(jì)算。酬金因?qū)嶋H成本的金，通常按照商定的百分比以成本為基數(shù)計(jì)算。酬金因?qū)嶋H成本的 不同而異。不同而異。b.成本加固定酬金（成本加固定酬金（CPFF）。）。 為賣方報(bào)銷賣方實(shí)施合同工作發(fā)生的允許成本，同時(shí)賣方獲得固定酬金。為賣方報(bào)銷賣方實(shí)施合同工作發(fā)生的允許成本，同時(shí)賣方獲得固定酬金。固定酬金通常按照商定的百分比以項(xiàng)目成本估算為基數(shù)計(jì)算。除非項(xiàng)目固定酬金通常按照商定的百分比以項(xiàng)目成本估算為基數(shù)計(jì)算。除非項(xiàng)目范圍發(fā)生變更，否則固定酬金不隨實(shí)際成本的變化而變化。范圍發(fā)生變更，否則固定酬金不隨實(shí)際成本的變化而

15、變化。c.成本加鼓勵(lì)酬金成本加鼓勵(lì)酬金(CPIF)。 為賣方報(bào)銷賣方實(shí)施合同工作發(fā)生的允許成本，同時(shí)如果實(shí)現(xiàn)合同中規(guī)為賣方報(bào)銷賣方實(shí)施合同工作發(fā)生的允許成本，同時(shí)如果實(shí)現(xiàn)合同中規(guī)定的特定績效目標(biāo)水平，賣方將獲得預(yù)定酬金，即鼓勵(lì)酬金。在有些定的特定績效目標(biāo)水平，賣方將獲得預(yù)定酬金，即鼓勵(lì)酬金。在有些CPIF合同中，如果最終成本低于預(yù)成本，則買賣雙方之間可基于頂定的合同中，如果最終成本低于預(yù)成本，則買賣雙方之間可基于頂定的分?jǐn)偙壤?，共同享有?jié)省的成本。分?jǐn)偙壤餐碛泄?jié)省的成本。12.6 合同管理合同管理12.6 合同管理合同管理12.6 合同管理合同管理12.6 合同管理合同管理12.6 合同

16、管理合同管理v合同的組織合同的組織 集中訂立集中訂立 分散訂立分散訂立12.6 合同管理合同管理12.6 合同管理合同管理v合同違約責(zé)任合同違約責(zé)任 具備以下條件可以追究違約責(zé)任具備以下條件可以追究違約責(zé)任 有不履行合同的行為有不履行合同的行為 有不履行合同的過錯(cuò)有不履行合同的過錯(cuò) 有不履行合同造成損失的事實(shí)有不履行合同造成損失的事實(shí)12.6 合同管理合同管理v合同的變更和解除合同的變更和解除 變更的含義變更的含義 通常是指通常是指由于一定的法律事實(shí)由于一定的法律事實(shí)而改變合同而改變合同的內(nèi)容和標(biāo)的的法律行為的內(nèi)容和標(biāo)的的法律行為 解除的含義解除的含義 指消滅既存的合同效力的法律行為指消滅既存

17、的合同效力的法律行為12.6 合同管理合同管理v合同的變更和解除條件合同的變更和解除條件 符合下述條件符合下述條件之一之一1、當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會(huì)、當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會(huì)公共利益公共利益2、由于不同抗力致使項(xiàng)目合同的全部義務(wù)不能履行、由于不同抗力致使項(xiàng)目合同的全部義務(wù)不能履行3、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，且在被允、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，且在被允許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行許推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行4、由于一方違反合同，以致嚴(yán)重影響訂立項(xiàng)目合同時(shí)所期望、由于一方違反合同，以致嚴(yán)重影響訂立項(xiàng)目合同時(shí)

18、所期望實(shí)現(xiàn)的目的或致使項(xiàng)目合同的履行成為不必要實(shí)現(xiàn)的目的或致使項(xiàng)目合同的履行成為不必要5、項(xiàng)目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)、項(xiàng)目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn)12.6 合同管理合同管理v合同的終止合同的終止 合同簽訂以后，因一方的法律事實(shí)的出現(xiàn)而終止合同關(guān)合同簽訂以后，因一方的法律事實(shí)的出現(xiàn)而終止合同關(guān)系，為合同的終止。系，為合同的終止。v終止原因終止原因 合同因履行而終止。合同的履行，就意味著合同規(guī)定的合同因履行而終止。合同的履行，就意味著合同規(guī)定的義務(wù)已經(jīng)完成，權(quán)利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，因而合同的法律關(guān)系自義務(wù)已經(jīng)完成，權(quán)利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，因而合同的法律關(guān)系自行消滅。行消滅。 所以，履行是實(shí)現(xiàn)合同、終止合同的法律關(guān)系的所以，履行是實(shí)現(xiàn)合同、終止合同的法律關(guān)系的最基本最基本的方法的方法，也是合同終止的，也是合同終止的最通常原因最通常原因。12.6 合同管理合同管理v終止原因終止原因1、當(dāng)事人雙方混同為一人而終止。、當(dāng)事人雙方混同為一人而終止。 法律上對權(quán)利人和義務(wù)人合為一人的現(xiàn)象，稱為混同。既然發(fā)法律上對權(quán)利人和義務(wù)人合為一人的現(xiàn)象，稱為混同。既然發(fā)生合同當(dāng)事人合并為一人的情況，那么原有的合同已無履行的必生合同當(dāng)事人合并為一人的情況，那么原有的合同已無履行的必要，因而自行終止要，因而自行終止2、合同因不可抗力的原因而終止。、合同