工程線施工安全管理暫行辦法常用版

1、工程線施工安全管理暫行辦法 常用版（可以直接使用，可編輯 實(shí)用優(yōu)質(zhì)文檔，歡迎下載）工程線施工安全管理暫行辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-C2DGA編寫人：類型：審核人：編制單位：指揮部各作業(yè)隊(duì)及軌道車組:為了規(guī)范新建云桂鐵路引入南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運(yùn)中心四電及相關(guān)工程施工安全管理， 根據(jù)鐵路總公司和南寧鐵路 局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南寧南樞紐實(shí)際，特制訂南寧樞紐南寧南編組站 改建、沙井鐵路貨運(yùn)中心四電及相關(guān)工程施工安全管理暫行辦法， 自公布之日起實(shí)行，請各作業(yè)隊(duì)及軌道車組遵照執(zhí)行。、總則第一條 為了明確南寧樞紐南寧南編組站改建、沙井鐵路貨運(yùn)中心 四電及相關(guān)工程施工安全管理，規(guī)范

2、工程線鋪軌和“四電”單位權(quán)限 及其責(zé)任，建立健全安全管理體系，以提供有效的控制方法和手段， 確保工程線鋪軌與“四電”施工統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮工程線運(yùn)輸效率， 保證施工、行車和人身安全，特制訂本辦法。第二條本辦法依據(jù)（鐵路總公司相關(guān)文件）鐵路技術(shù)管理規(guī)定、 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法、南寧鐵路局營業(yè)線施工及安全 管理細(xì)則、寧鐵局行車組規(guī)定之規(guī)定，結(jié)合南寧南樞紐鐵路特 點(diǎn)制定。第三條 工程線運(yùn)輸及施工生產(chǎn)，必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把確保行車和人身安全放在首位。第四條 各專業(yè)正對工程線施工， 進(jìn)行全面安全教育培訓(xùn)考試一次，考試合格者持證上崗。第五條 指揮部派駐站員一名、專業(yè)設(shè)置

3、安全員一名、在工程線上 施工設(shè)置遠(yuǎn)端（ 800 米外）防護(hù)員 2名，確保行車和施工生產(chǎn)人身安 全。第六條 在雙線鋪軌期間，在工程線施工的各專業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行由調(diào) 度室下達(dá)調(diào)度命令， 施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人并隨時與駐地調(diào)度保持聯(lián)系， 了 解工程線的區(qū)間行車情況。第七條 作業(yè)計(jì)劃確定后，應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意變更。需要 變更計(jì)劃時， 變更單位應(yīng)提前通知車站值班員。 車站值班員根據(jù)變更 計(jì)劃申請， 應(yīng)重新編制行車作業(yè)計(jì)劃上報(bào)行車調(diào)度員， 經(jīng)行車調(diào)度員 審核批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。第八條 為保證各作業(yè)區(qū)平行作業(yè)互不干擾，確保施工及行車和人 身安全，調(diào)度在下達(dá)計(jì)劃時應(yīng)考慮相鄰作業(yè)區(qū)之間防護(hù)距離。第九條 簽訂協(xié)議，加強(qiáng)配

4、合，服從統(tǒng)一調(diào)度和管理。施工前主動 與鋪軌單位簽訂施工安全協(xié)議，做好行車，施工安全的防范工作；進(jìn) 入施工的聯(lián)絡(luò)員、 施工負(fù)責(zé)人， 均應(yīng)學(xué)習(xí)鐵路總公司和鐵路局有關(guān)行 車運(yùn)輸管理細(xì)則，進(jìn)行理論和實(shí)踐考核，合格后方能上崗，確保施工 和行車安全。第十條 嚴(yán)格執(zhí)行封閉線路施工程序， 確保行車安全。 按業(yè)主要求， 每日按時提報(bào)次日施工封鎖要點(diǎn)計(jì)劃。 施工時，在車站值班室設(shè)立經(jīng) 培訓(xùn)考試合格的人員擔(dān)任駐站聯(lián)絡(luò)員， 配合車站值班員聯(lián)系當(dāng)日施工 封鎖點(diǎn)，并和調(diào)度員及施工現(xiàn)場保持良好的通信聯(lián)絡(luò)；在施工現(xiàn)場設(shè) 置安全防護(hù)員，負(fù)責(zé)施工安全防護(hù)工作。第一條施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工時嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防護(hù)措 施，確保人身及

5、施工和行車安全。各作業(yè)防護(hù)人員必須服從統(tǒng)一指揮， 加強(qiáng)呼喚應(yīng)答制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確或指揮到位。使用無線通訊設(shè) 備不得干擾行車調(diào)度通信系統(tǒng)。第十二條接觸網(wǎng)上部工程施工的行車安全保證措施，在進(jìn)行接觸 網(wǎng)施工時，行車防護(hù)不到位或聯(lián)系不暢時，應(yīng)立即停止作業(yè)。嚴(yán)格按 操作規(guī)程施工，凡是影響線路行車的調(diào)整作業(yè)，均應(yīng)按鐵路技術(shù)管 理規(guī)程的有關(guān)規(guī)定設(shè)立防護(hù)。施工結(jié)束后，必須全面檢查確認(rèn)線路 情況、設(shè)備狀態(tài)、料具堆碼情況、工具、備品撤離至安全地帶后，施 工負(fù)責(zé)人方可離開施工現(xiàn)場。第十三條高空作業(yè)前要檢查安全帶是否牢固，上桿后首先系好安 全帶，嚴(yán)禁兩人在同側(cè)同時爬同一桿（塔），盡量避免上下層同時作 業(yè)，若確實(shí)需

6、要時，要有安全措施，上下工作人員分別位于支柱兩側(cè)。 高空作業(yè)時，施工人員必須使用專門的用具傳遞工具，零件和材料， 不得拋擲。高空上、下交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，遇有雷雨、大學(xué)、濃 霧或風(fēng)力在六級以上等惡劣氣候時，禁止露天高空作業(yè)。第十四條 桿上作業(yè)必須攜帶工具袋，嚴(yán)禁將料具隨便放置桿上， 傳遞料具應(yīng)用繩索系牢，嚴(yán)禁拋擲。利用梯車作業(yè)，按照梯車作業(yè)安 全措施執(zhí)行，遇有雷雨、大雪、濃霧或風(fēng)力在六級以上等惡劣氣候時， 停止露天高空作業(yè)。施工完畢，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)現(xiàn)場無異狀，梯車必須加鎖并安放至安全地點(diǎn)。加以確認(rèn)方可離開。第十五條 軌道車進(jìn)入工程線施工前，必須對司乘人員安全教育培 訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行南寧鐵路局相

7、關(guān)技規(guī)和行規(guī)，貫徹學(xué)習(xí)新南寧 鐵路局鋪軌文件要求。 指揮部設(shè)專人負(fù)責(zé)軌道車的日常管理， 制定各 項(xiàng)行車安全措施、 編制日常保養(yǎng)檢車制度、 組織司乘人員起扶演練工 作、編制軌道車應(yīng)急預(yù)案、 收集司乘人員駕證及軌道車登記臺賬、軌 道車的年檢探傷和三項(xiàng)設(shè)備合格證登記臺賬， 檢查軌道車上的備品備 件是否齊全。軌道運(yùn)行時速不得超過 20 公里。營業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-1G8C3編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線上線作業(yè)的安全防護(hù)控制，防止機(jī) 車車輛傷害、觸電傷害事故的發(fā)生，確保運(yùn)行秩序良好和運(yùn)輸安全生 產(chǎn)。根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)安全

8、法規(guī)制度， 本著不設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)上線 作業(yè)的原則，特制定北京鐵路局營業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法。第二條 本辦法適用局內(nèi)運(yùn)輸、客運(yùn)、貨裝、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)（工電大修、客專維修基地）、電務(wù)、建設(shè)、土地房建、物資、多經(jīng) 等系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和局外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、合資鐵路單位在局 內(nèi)營業(yè)線的上線施工維修和相關(guān)作業(yè)。第三條 局外單位在局內(nèi)營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工作業(yè)時， 除按 照關(guān)于公布營業(yè)施工安全管理實(shí)施細(xì)則的通知（京鐵師2021 435號）和關(guān)于公布營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法的 通知（京鐵師2021249號）規(guī)定外，還需執(zhí)行本辦法。第二章防護(hù)設(shè)置第四條 上線系指：設(shè)置有護(hù)網(wǎng)的線路區(qū)段（含站內(nèi)

9、），需進(jìn)入 護(hù)網(wǎng)內(nèi)的；未設(shè)護(hù)網(wǎng)線路區(qū)段可能侵入限界的。作業(yè)系指：對設(shè)備進(jìn) 行維修施工、檢查巡視、故障處理、搶險(xiǎn)救援和打冰除雪作業(yè)等。專用線除外。第五條 凡上線作業(yè)必須設(shè)置好防護(hù)， 未設(shè)置防護(hù)嚴(yán)禁上線。 根 據(jù)作業(yè)不同， 需設(shè)置駐站防護(hù)員、 現(xiàn)場（區(qū)間）防護(hù)員；大型施工（需 封閉設(shè)置移動停車信號） 還需在施工地點(diǎn)兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)端防 護(hù)員；瞭望或通訊聯(lián)系信號不良地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。第六條 局外單位在臨近營業(yè)線（保護(hù)區(qū)內(nèi)）使用大型機(jī)械時， 均應(yīng)設(shè)駐站防護(hù)和現(xiàn)場防護(hù)員。第七條 嚴(yán)格落實(shí)北京鐵路局單崗單人上線作業(yè)安全防控管理 規(guī)范（京鐵安監(jiān) 2021383 號）規(guī)定，各系統(tǒng)根據(jù)本工種需要， 原

10、則上禁止單人上線， 必須單人上線時， 需制定具體防護(hù)措施和檢查、 作業(yè)辦法。第八條 涉及兩個以上（系指同系統(tǒng)）需要配合的施工維修作業(yè)， 或者在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工維修作業(yè)的安全防護(hù)， 應(yīng)當(dāng)簽訂安全防 護(hù)協(xié)議（指同系統(tǒng)），明確防護(hù)主體及各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的 安全防范措施，確需跨系統(tǒng)防護(hù)時，由作業(yè)（施工）主體部門確定并 要制定具體防護(hù)辦法報(bào)主管部門批準(zhǔn)。第九條 施工維修作業(yè)使用的機(jī)具、 工具應(yīng)嚴(yán)格按編號， 做到使 用按號，收回對號，嚴(yán)禁違規(guī)使用。第三章 防護(hù)人員管理第十條 防護(hù)人員的資格1防護(hù)員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級及以上技能等級，安 全責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，語言思維表達(dá)能力清晰，經(jīng)安全

11、培訓(xùn)考試合 格的正式路工擔(dān)任。 路外單位必須由分公司以上單位和局內(nèi)所轄區(qū)段 設(shè)備站段組織培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。 有關(guān)培訓(xùn)工作由相關(guān)單位 的職教部門負(fù)責(zé)。防護(hù)員按照防護(hù)職責(zé)分為駐站防護(hù)員（一級）和現(xiàn) 場防護(hù)員（二級）兩級，有關(guān)等級在上崗證注明。未取得一級防護(hù)員 證的現(xiàn)場防護(hù)員不可擔(dān)任駐站防護(hù)員。（附件 1）2駐站防護(hù)員必須熟知站場線路及信聯(lián)閉設(shè)備知識、 安全防護(hù) 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、常用的行車術(shù)語、信號顯示意義、防護(hù)備品用途、防護(hù)方 法、各種作業(yè)的程序和特殊情況下的應(yīng)急處理知識等。3各單位要指定專人負(fù)責(zé)， 建立健全防護(hù)員管理臺帳和每一名 防護(hù)員的資格等級， 并嚴(yán)格按照資格等級從事相應(yīng)的防護(hù)工作。 每年

12、 年初，經(jīng)單位職教部門培訓(xùn)合格后在職工個人的 任職資格培訓(xùn)合格 證 欄目簽認(rèn)并加蓋公章。 任職資格培訓(xùn)合格證 有效期為一年。復(fù) 審驗(yàn)證不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護(hù)工作。第十一條 駐站防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員 統(tǒng)稱防護(hù)員。駐站防護(hù)員佩戴胸牌（卡），現(xiàn)場防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員 除按規(guī)定著裝外，還需佩帶袖標(biāo)。胸牌（卡）、袖標(biāo)按系統(tǒng)分顏色管 理，工務(wù)系統(tǒng)為紅底黃字、 其他系統(tǒng)為黃底紅字，路外單位為淺蘭底 紅字。（具體規(guī)格見附件 2）第四章 防護(hù)作業(yè)第十二條 每名駐站防護(hù)員原則上只能同時承擔(dān)兩個方向區(qū)間 和站內(nèi)的作業(yè)防護(hù)任務(wù)。 確需多方向防護(hù)時由各系統(tǒng)確定。 駐站防護(hù) 員及時向現(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出

13、列車運(yùn)行情況的通報(bào)， 并作好記錄。 現(xiàn)場防 護(hù)員在接到列車接近信息后要及時向施工負(fù)責(zé)人通報(bào)， 按照要求及時 督促作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車。第十三條 現(xiàn)場防護(hù)員原則上只承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)， 且作業(yè)區(qū)域 長度不超過 100 米（了望不良地段為 50 米），超出上述范圍時，應(yīng) 適當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員。中間聯(lián)絡(luò)員只能承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)。第十四條 駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、 現(xiàn)場防護(hù)員需攜帶無線對 講機(jī)，現(xiàn)場防護(hù)員還需攜帶本區(qū)段列車時刻表、上崗證、防護(hù)信號燈 （旗）、口笛（號角）等防護(hù)備品，開通使用列車接近無線語音報(bào)警 區(qū)段的還需攜帶提示接收機(jī)， 并確認(rèn)性能良好。 駐站防護(hù)員還需攜帶 通知記錄本。（見附件 3）

14、第十五條 上線施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、遠(yuǎn) 端防護(hù)員、現(xiàn)場防護(hù)員要相互核對時間，時間以行車室時鐘為準(zhǔn)，并 進(jìn)行無線對講機(jī)通話試驗(yàn)。第十六條 駐站防護(hù)員必須按規(guī)定提前到達(dá)車站行車室， 辦理到 崗登記，并經(jīng)車站值班員核實(shí)簽認(rèn)。駐站防護(hù)員在與現(xiàn)場防護(hù)員相互確認(rèn)設(shè)置好防護(hù)后，現(xiàn)場防護(hù) 員方準(zhǔn)通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，安排上線作業(yè)。第十七條 車站行車室設(shè)置駐站防護(hù)員登記本（見附件 4），駐 站防護(hù)員應(yīng)準(zhǔn)確掌握作業(yè)期間內(nèi)列車運(yùn)行三小時階段計(jì)劃、 調(diào)車作業(yè) 計(jì)劃和接發(fā)每趟列車閉塞（預(yù)告）、開車及變更等列車、車輛運(yùn)行動 態(tài)情況，車站值班員要主動配合駐站員了解掌握上述行車事項(xiàng)， 并對 駐站防護(hù)員履責(zé)防護(hù)情況

15、進(jìn)行監(jiān)督互控。駐站防護(hù)員必須認(rèn)真觀察控制臺上的信號顯示， 準(zhǔn)確掌握列車、機(jī)車車列運(yùn)行情況，并及時準(zhǔn)確依次地將列車、機(jī)車、車列各環(huán)節(jié)運(yùn) 行動態(tài)情況， 向現(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出通知， 并得到現(xiàn)場已停止作業(yè)和下道 的報(bào)告后，將情況及時登記在防護(hù)員通知記錄本內(nèi)。第十八條 現(xiàn)場防護(hù)員（遠(yuǎn)端防護(hù)員）應(yīng)站在作業(yè)（施工）區(qū)域 線路外方易于瞭望處所， 具體位置距離由各系統(tǒng)確定。 作業(yè)中認(rèn)真監(jiān) 聽和觀察列車、車列運(yùn)行動態(tài)，當(dāng)接到駐站防護(hù)員通知后，應(yīng)及時通 知現(xiàn)場施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員下道， 并確認(rèn)作業(yè)人員和機(jī)具完全 下道并按規(guī)定堆碼整齊后（撤出限界以外），向駐站防護(hù)員報(bào)告。現(xiàn) 場防護(hù)員嚴(yán)禁做與防護(hù)無關(guān)的工作。第十九條

16、駐站防護(hù)員與現(xiàn)場作業(yè)防護(hù)員 （中間聯(lián)絡(luò)員） 要保持 3-5 分鐘聯(lián)絡(luò)一次，現(xiàn)場防護(hù)員一旦聯(lián)系不上時，應(yīng)立即通知上線人 員下道，并告之現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。作業(yè)結(jié)束后，駐站防護(hù)員在接到現(xiàn)場作 業(yè)防護(hù)員的現(xiàn)場人員設(shè)備、機(jī)具、料具等全部撤出線路、清點(diǎn)完畢等 情況的報(bào)告后，在駐站防護(hù)員登記本上登記后方可離開車站。第二十條 各系統(tǒng)和各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際規(guī)范駐站防護(hù)員與現(xiàn)場 防護(hù)人員作業(yè)呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)用語和定時通話聯(lián)絡(luò)及登記制度 。有關(guān) 證、卡、袖標(biāo)、記錄本由使用單位制作。駐站防護(hù)員登記本由車 務(wù)系統(tǒng)制作。第二十一條 使用風(fēng)力除雪機(jī)的作業(yè)小組， 現(xiàn)場必須執(zhí)行一人作 業(yè)，一人防護(hù)的規(guī)定。第二十二條 站內(nèi)、區(qū)間進(jìn)行較大施工作

17、業(yè)時， 必須采取拉防護(hù)繩等進(jìn)行安全防護(hù)措施。第二十三條現(xiàn)場防護(hù)員嚴(yán)禁在線路上接打 。施工維修作業(yè) 和進(jìn)行相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)禁在線路上接打 。各單位要制定專項(xiàng)卡控 措施，監(jiān)督落實(shí)。第二十四條因搶險(xiǎn)、救援、檢查等確需上線的必須按本辦法執(zhí) 行。第二十五條 局外單位在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械施工和作業(yè)時（包括勘測、測量作業(yè)），安全協(xié)議中必須納入上線防護(hù)內(nèi)容，未納 入防護(hù)內(nèi)容嚴(yán)禁上線。第五章附則第二十六條 各系統(tǒng)要依據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì) 化和完善本系統(tǒng)上線作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)檢查的安全防護(hù)管理細(xì)則。第二十七條客運(yùn)專線上線作業(yè)仍執(zhí)行各客運(yùn)專線管理辦法。第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行。電力工程施工安全監(jiān)

18、督管理辦法部門：日期：年 月日文件編號：DY-7A29B編寫人：類型：審核人：編制單位：第一章總則第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國特種設(shè)備安全法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、電力 監(jiān)管條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等 有關(guān)活動，以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實(shí) 施監(jiān)督管理。本辦法所稱電力建設(shè)工程，包括火電、水電、核電（除核島外）、 風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程，輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程，及 其他電力設(shè)施建設(shè)工程。本辦

19、法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”的方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、 社會監(jiān)督”的管理機(jī)制。第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其 他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位， 必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系， 建立安全生產(chǎn) 責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證電力建設(shè)工程施工安全，依法承擔(dān) 安全生產(chǎn)責(zé)任。第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的 推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施安全

20、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理，提高電力建設(shè)工程施工安全水平。第二章建設(shè)單位安全責(zé)任第六條建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任，具體內(nèi)容包括：（一）建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制， 負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全 生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)施施工 現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理；（三）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制， 實(shí)施突發(fā)事件 應(yīng)急搶險(xiǎn)和事故救援；（四）建立電力建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系，編制應(yīng)急綜合預(yù)案， 組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí) 應(yīng)急組織、程序、資源及措施，定期組織演練，建立與國家有關(guān)

21、部門、 地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保應(yīng)急工作有效實(shí)施；（五）及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。 建設(shè)工程實(shí)行工程 總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生 產(chǎn)責(zé)任。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo) 管理，具體包括：（一）應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項(xiàng)目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成；（二）應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求；（三）應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

22、、專職安全生產(chǎn) 管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求；（四）應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定，電力建 設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用， 不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中 列入競爭性報(bào)價(jià)。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況，及時、足額向參建單 位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工 現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料，提 供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，建立健全 自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制， 對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)

23、災(zāi)害 情況進(jìn)行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評 估，合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害 工程項(xiàng)目的生活辦公營地、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、 施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展 地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，制定和落實(shí)防范措施。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期， 不得壓縮合同約定的工期。 如工期確需調(diào)整， 應(yīng)當(dāng)對安全影響進(jìn)行論證和評估。 論證和評估應(yīng)當(dāng) 提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任，嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn) 包和違法分包，將分包單位納入工程安全管理體系，嚴(yán)禁以包代管。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起 15 日 內(nèi)，將保證安全

24、施工的措施，包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位 基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、應(yīng) 急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。第三章 勘察設(shè)計(jì)單位安全責(zé)任第十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)， 提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、 準(zhǔn)確、 完整，滿足工程施工安全的需要。 在編制設(shè)計(jì)計(jì)劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計(jì) 適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn) 技術(shù)措施，保證作業(yè)人員安全，保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊 建筑物、構(gòu)筑物安全。第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自

25、然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可 能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時， 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項(xiàng)安全技術(shù)措 施，并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險(xiǎn)作業(yè)的地質(zhì)條 件變化情況，及時調(diào)整設(shè)計(jì)方案和安全技術(shù)措施。第十七條 設(shè)計(jì)單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害分析 和評估，優(yōu)化工程選線、選址方案；可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力 建設(shè)工程安全的重大問題進(jìn)行分析和評價(jià)； 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施 工方案和安全防護(hù)措施。第十八條對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和 特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障 施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建

26、議；不符合現(xiàn)行相關(guān) 安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證， 報(bào)送相應(yīng)主管部門同意。第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要，在 設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見；工程開工前，應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底， 說明設(shè)計(jì)意圖；施工過程中，對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng) 及時變更。第四章 施工單位安全責(zé)任第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，具備國家規(guī)定的安 全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證，在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工 程施工活動。第二十一條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，制定安全管理制度和操作規(guī)程。第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn) 費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，?？顚Ｓ?。第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位 對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，具體包括：（一）施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工， 除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外， 不得對主體工程進(jìn)行其它形式 的施工分包；禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包 ;（二）施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項(xiàng)目進(jìn)行專 業(yè)分包的， 分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可