2022市政府夏季消防檢查工作方案.doc

1、2022市政府夏季消防檢查工作方案為切實加強夏季火災防控工作，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)公安部和省政府統(tǒng)一部署，市政府決定于_月_日至_月_日在全市集中開展夏季消防檢查，制定本方案。一、工作目標集中開展以夏季火災隱患整治、防滅火能力、公共消防設(shè)施、多種形式消防隊伍建設(shè)和消防安全宣傳為主要內(nèi)容的夏季消防檢查，堅持將消防檢查與健全消防安全責任體系、提升火災防控工作水平、夯實公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、提高群眾消防安全意識相結(jié)合。通過落實黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、社會單位主體責任，進一步夯實消防基層基礎(chǔ)，增強全社會抗御火災整體能力，確保全市夏季不發(fā)生較大以上或有重大影響的火災事故。二、工作重點（

2、一）夏季火災隱患整治1.重點企業(yè)。以石油化工生產(chǎn)、銷售、儲存企業(yè)和易燃_單位為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制、消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、滅_劑儲備、滅火應急預案制定和_演練、專兼職消防隊伍建立、員工消防安全教育培訓等情況。2.重點場所。以賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂等公眾聚集場所，醫(yī)院、診所，學校、幼兒園，養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所，大型群眾性活動舉辦場所，文物保護單位、國家歷史文化名鎮(zhèn)（村）等文物古建筑為重點，主要檢查建立落實消防安全責任制，日常消防檢查巡查，消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作

3、人員和保安等五類人員培訓，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應急預案制定和_演練等情況。3.重點行業(yè)。安監(jiān)、商務、文化廣電新聞出版、文物管理、教育、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃等消防安全委員會成員單位，主要檢查行業(yè)部門監(jiān)管責任落實、消防安全源頭管控、行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查開展、消防安全管理標準和工作制度建立、實行標準化管理等情況。4.勞動密集型企業(yè)。按照全市勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作方案，主要檢查勞動密集型企業(yè)建立落實消防安全責任制、消防設(shè)施運行和維護保養(yǎng)、日常消防檢查巡查、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)，

4、落實基層政府、部門監(jiān)管責任，建立長效機制。5.消防安全突出問題。以前期未整改到位重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患為重點，主要檢查整改方案制定，整改責任、措施、資金落實情況。（二）監(jiān)督執(zhí)法1.執(zhí)法制度建立落實情況。主要檢查公安消防部門落實執(zhí)法例會、法律審核、_議案、自由裁量等制度落實情況；公安派出所落實消防工作情況；重點單位確定及實施分級管理情況；便民服務落實情況等。2.規(guī)范執(zhí)法運行情況。主要檢查公安消防部門和派出所辦理消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災調(diào)查和行政處罰案件的程序、法律適用、執(zhí)行等情況；開展網(wǎng)上執(zhí)法，消防執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核情況等。3.執(zhí)法監(jiān)

5、督制約情況。主要檢查公安消防部門和派出所依托受理窗口和互聯(lián)網(wǎng)消防社會公眾服務平臺實施警務公開情況；開展執(zhí)法質(zhì)量考評、定期述職述廉以及對執(zhí)法過錯案件的責任倒查追究等情況。（三）執(zhí)勤訓練1.實戰(zhàn)化訓練和熟悉演練情況。主要檢查公安消防_執(zhí)勤崗位實戰(zhàn)化練兵、業(yè)務理論學習、基礎(chǔ)體能、應用技能、士兵職業(yè)技能訓練、個人安全防護和應急避險訓練情況；以責任區(qū)重點作戰(zhàn)對象為目標，_專項“練兵月”活動部署開展情況和主要成效；針對夏季火災多發(fā)的人員密集場所、易燃_企業(yè)、石油化工單位和文物古建筑，制定或修訂滅火救援預案，開展“六熟悉”活動，掌握單位內(nèi)部消防設(shè)施，開展疏散救生、舉高車?？?、泡沫輸轉(zhuǎn)、遠程供水等專項訓練、實

6、戰(zhàn)演練和滅火研討授課等情況。2.滅火救援指揮情況。主要檢查公安消防_全勤指揮部和指揮長建設(shè)，全勤指揮部運行機制、崗位職責分工、作戰(zhàn)指揮規(guī)程等情況；調(diào)整優(yōu)化滅火救援專家隊伍，充實建筑結(jié)構(gòu)、石油化工、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)葘I(yè)人員，健全定期會商、要情通報和信息共享等制度，明確各自任務職責、響應程序和保障要求；實施等級調(diào)派、力量編成和專業(yè)化指揮；執(zhí)行火場紀律和現(xiàn)場安全防護措施落實等情況。3.單位專職消防隊執(zhí)勤訓練情況。主要檢查政府專職消防隊執(zhí)勤人員編配、車輛裝備配備和滅_劑儲備情況；針對本單位災害事故特點，開展專項訓練和熟悉演練情況；與公安消防隊聯(lián)勤、聯(lián)動和聯(lián)訓情況。（四）公共消防設(shè)施和多種形式消防隊

7、伍建設(shè)1.城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制情況。主要檢查城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況，重點排查各地上報的城市規(guī)劃調(diào)整、到期的修訂情況以及尚未完成消防規(guī)劃（消防專篇）編制任務建制鎮(zhèn)的編制情況。2.公共消防設(shè)施建設(shè)情況。摸清消防隊站、市政消防水鶴、消防通信、消防裝備建設(shè)“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設(shè)進度，全面落實公共消防設(shè)施建設(shè)、維護和管理責任。3.多種形式消防隊伍建設(shè)情況。落實_省多種形式消防隊伍建設(shè)管理辦法，按照市政府與各地簽定的_年度消防安全目標責任書要求，主要檢查各地目標任務完成情況。（五）消防安全宣傳1.消防宣傳“七進”情況。全市分階

8、段分層次試點部署開展“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進機關(guān)、進網(wǎng)站”工作；_消防知識宣講團“七進”巡講活動；社會單位全部開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓；文化娛樂場所開機、放映前_%播出消防安全提示和消防公益廣告；_網(wǎng)站或門戶網(wǎng)站開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+消防安全”主題網(wǎng)頁或?qū)?；民航、鐵路、航運、客運等行業(yè)系統(tǒng)，在所有候機（車、船）場館內(nèi)顯著位置固定設(shè)立消防安全宣傳海報和提醒標識，交通工具內(nèi)播放消防公益廣告并增設(shè)消防安全提示圖冊；_中小學?！跋廊铡被顒?，推進消防知識進教材和課時教學；加強全市移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺建設(shè)，引導公眾_微博_。2.媒體開展宣傳情況。利用廣播、電視

9、、報刊、網(wǎng)站、室內(nèi)外led、移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺，注重從正反兩方面進行宣傳報道，在市級主流媒體每周開設(shè)專欄，刊播夏季消防檢查動態(tài)（范本）和消防安全常識；每月在當?shù)仉娨?、報刊推出專題和專版；每月在當?shù)刂髁髅襟w集中開展重大隱患曝光；在當?shù)仉娨暸_每天播出消防安全公益廣告和提示滾動字幕；各地宣傳主管部門要出臺加強消防宣傳工作的指導性文件，將消防宣傳納入宣傳、_部門階段性工作計劃和重點內(nèi)容；要廣泛發(fā)動公眾_和手機客戶端，每天發(fā)布消防安全常識和業(yè)務指導信息，重大安保活動和重要節(jié)日發(fā)送消防安全提示短信。3.科普基地建設(shè)和宣傳隊伍建設(shè)情況。各地結(jié)合隊站開放做好消防安全教室創(chuàng)建工作，各地消防隊站要開工建設(shè)

10、“消防安全教室”，制定月度開放計劃，配備專兼職講解人員，堅持全天對外有序_開放；嚴格執(zhí)行宣傳崗位人員配備標準，確保宣傳裝備器材完整好用，切實做好應急宣傳各項準備。三、時間步驟夏季消防檢查分三個階段進行：（一）動員部署階段（_月_日前）。市政府召開會議，對夏季消防檢查工作進行動員部署，印發(fā)全市夏季消防檢查工作方案；_月_日前，各地要結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確職責任務，召開會議進行專題部署；_月_日前，各地要_對所有檢查人員進行分級分類培訓，統(tǒng)一工作方法，明確工作標準，利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢。（二）全面檢查階段（_月_日_月_日）。1.全面開展自檢自查。督促人員

11、密集場所、易燃_企業(yè)、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等社會單位開展火災隱患自查自糾，并作出消防安全承諾；摸清消防規(guī)劃編制、消防隊站和市政消火栓建設(shè)、消防通信和消防裝備配備、多種形式消防隊伍建設(shè)等方面的“欠賬”，并逐項制定補建計劃；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理，_整治范圍內(nèi)的小單位、小場所全面開展自檢自查，督促整改消除火災隱患。2.政府部門聯(lián)合檢查。各地政府要_商務、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門成立聯(lián)合檢查組，由牽頭單位_制定詳細的聯(lián)合檢查方案，對人員密集場所、易燃_企業(yè)、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等不同場所要分類進行聯(lián)合整治，推進公共消防設(shè)

12、施規(guī)劃建設(shè)管理，消防宣傳教育“七進”等工作順利開展，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患由行業(yè)主管部門“掛賬”督導整改，各行業(yè)行政主管部門對可能影響到消防安全和社會穩(wěn)定的問題，要盡快報請政府研究，及時處置。市政府成立六個聯(lián)合檢查組，開展聯(lián)合檢查，各地政府也要_相關(guān)行業(yè)部門開展聯(lián)合檢查。第一聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市安監(jiān)局成   員：市安監(jiān)局、市商務局、市工商局、市公安消防支隊各_人檢查重點：對全市的商場、市場、勞動密集型企業(yè)和易燃_化學危險品場所進行消防安全檢查。第二聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市旅游局成   員：市旅游局、市文化廣電新聞出版局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)

13、局、市公安消防支隊各_人檢查重點：對全市賓館酒店、旅游景點、公共娛樂場所等進行消防安全檢查。第三聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市教育局成   員：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安消防支隊各_人檢查重點：對全市學校、幼兒園、醫(yī)院進行消防安全檢查。第四聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局成   員：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市管理行政執(zhí)法局、市公安消防支隊、市人防辦各_人檢查重點：對全市停緩建工程、在建工程、地下建筑物、局部使用的建（構(gòu)）筑物和亂搭亂建影響人員逃生和滅火救援的違章建筑進行消防安全檢查。第五聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市民政局成 

14、  員：市民政局、市_、市公安消防支隊各_人檢查重點：對全市養(yǎng)老院（含敬老院、老年公寓）、_場所進行消防安全檢查。第六聯(lián)合檢查組：牽頭單位：市文管辦成   員：市文管辦、市_、市旅游局、市公安局、市公安消防支隊各_人檢查重點：對文物古建筑進行消防安全檢查。3.公安機關(guān)消防監(jiān)督檢查。各地公安機關(guān)要深入研究細化檢查方案，_領(lǐng)導各級公安消防部門、公安派出所和有關(guān)警種對整治范圍內(nèi)的單位開展全面監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責任、計劃和任務，依法跟蹤督促整改。（三）總結(jié)驗收階段（_月16_日）。市政府消防安全委員會將_有關(guān)單位成立督導

15、考核組，對各地夏季消防檢查工作進行綜合驗收，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找工作不足，建立提升火災防范和滅火救援能力的長效機制。各聯(lián)合檢查組要于_月_日前將聯(lián)合檢查方案、每月月底前將當月工作開展情況、行動結(jié)束后將工作總結(jié)，各地于_月_日前將當?shù)叵募鞠罊z查實施方案、每月_日前將當月工作開展情況、_月_日前將工作總結(jié)，報市夏季消防檢查_（市公安消防支隊），聯(lián)系人：唐_，電話：827_，郵箱：_c。四、保障措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各地要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為夯實火災防控基礎(chǔ)、建立長效機制的重要舉措，迅速行動，全力以赴，認真抓好落實、抓出成效。市政府成立由市政府分管領(lǐng)導為組長，市政府消

16、防安全委員會副主任為副組長，商務、工商、文化廣電新聞出版、教育、衛(wèi)生、民政、安監(jiān)、旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物等部門為成員單位的黑河市夏季消防檢查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安消防支隊，負責夏季消防檢查活動的_、協(xié)調(diào)和實施。各地也要成立相應機構(gòu)，健全工作運行機制，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)程序，確保各項工作順利開展。（二）依靠政府，聯(lián)合部門。各地要認真落實“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，把夏季消防檢查納入議事日程。各級政府領(lǐng)導要帶隊檢查消防安全工作，推動解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防安全布局和公共消防設(shè)施、消防隊站、消防裝備建設(shè)等重大問題。各有關(guān)單位要建立溝通聯(lián)系機制，指導開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查，聯(lián)合整治火災隱患。各級公安消防部門要加強指導培訓，推動制定行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理標準和工作制度，提高行業(yè)部門的消防安全管理水平。（三）廣泛宣傳，營造聲勢。各地要加強與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳，既要宣傳黨委、政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，也要宣傳行政執(zhí)法部門服務企業(yè)、便民利民的做法和成效，進一步提升群眾消防安全感和滿意度。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，積極營造