城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作報(bào)告

1、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作報(bào)告各位領(lǐng)導(dǎo)：按照大會(huì)安排，我就2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作簡(jiǎn)要報(bào)告，請(qǐng)大會(huì)予以審議。2010年工作2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的積極監(jiān)督下，我區(qū)堅(jiān)持省委、省政府“鞏固、拓展、深化、提高”的總體方針，圍繞“一區(qū)一制兩點(diǎn)三線五亂”（11235工程）總體思路，以國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審為中心，以城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造為突破，以遏制“五亂”為重點(diǎn)，以專(zhuān)項(xiàng)治理為抓手，全區(qū)動(dòng)員，全民動(dòng)手，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。通過(guò)廣大干群的共同努力、攻堅(jiān)克難，國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審順利通過(guò)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，人居環(huán)境不斷改善，城市形象明顯提升，綜合治理取得階段成效。一、以國(guó)衛(wèi)復(fù)審為主線，深化綜合治理。

2、全區(qū)各級(jí)各部門(mén)干部職工，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕吃苦的精神，克服治理反復(fù)性強(qiáng)和初檢、復(fù)審、暗訪環(huán)節(jié)多、時(shí)間變化大等諸多困難，突出重點(diǎn)整治，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，齊心協(xié)力、共同奮戰(zhàn)了一年多時(shí)間，于10月初圓滿(mǎn)完成了迎接國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審的各項(xiàng)任務(wù)。一是狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)委宣傳部門(mén)及區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，制定宣傳方案，采取設(shè)點(diǎn)宣傳、流動(dòng)宣傳、標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)放資料等多種形式，開(kāi)展了全方位、全區(qū)域迎國(guó)衛(wèi)復(fù)審宣傳活動(dòng)。發(fā)放資料30余萬(wàn)份，簽訂門(mén)前“三包”、“五包”責(zé)任書(shū)1萬(wàn)余份，營(yíng)造了濃厚的迎檢氛圍。迎國(guó)衛(wèi)行動(dòng)家喻戶(hù)曉、婦嬬皆知，廣大群眾主動(dòng)支持、積極參與，支持率、滿(mǎn)意度、參與率明顯提高。二是狠抓除病媒生物防制。成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)

3、為組長(zhǎng)的病媒生物防制領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)；成立了由疾控中心專(zhuān)家組成的病媒生物防制技術(shù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)“四害”密度監(jiān)測(cè)，開(kāi)展病媒生物技術(shù)培訓(xùn)3次210人次，印發(fā)各種宣傳資料6萬(wàn)余份，除“四害”工作深入人心。投入100余萬(wàn)元，在全市率先實(shí)行“四害”消殺的市場(chǎng)化運(yùn)作，由專(zhuān)業(yè)消殺公司對(duì)主城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部范圍的公共環(huán)境、餐飲、食品加工等場(chǎng)所進(jìn)行集中反復(fù)消殺，消殺更科學(xué)、更專(zhuān)業(yè)、更有效。同時(shí)，對(duì)餐飲、食品行業(yè)，落實(shí)區(qū)級(jí)部門(mén)和駐區(qū)單位包保責(zé)任制，由包保單位指導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)戶(hù)完善三防設(shè)施，做好“四害”消殺工作。充分發(fā)動(dòng)干部群眾搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效地清除了“四害”孳生地。三是狠抓健康教育。區(qū)健教辦、愛(ài)衛(wèi)辦充分

4、利用“3.24”世界防治結(jié)核病日、“4月愛(ài)衛(wèi)月”、“4.25”計(jì)劃免疫日、 “5.19”世界助殘日和食品衛(wèi)生宣傳周活動(dòng)，在龍馬通訊、龍馬潭區(qū)農(nóng)村有線廣播電臺(tái)開(kāi)辟了健康教育專(zhuān)題欄目，宣傳結(jié)核病防治、艾滋病預(yù)防、食品衛(wèi)生、甲型H1N1流感等衛(wèi)生防病知識(shí)。區(qū)健教所組織公共衛(wèi)生醫(yī)生到社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等開(kāi)展健康教育講座和指導(dǎo)，印發(fā)宣傳資料15萬(wàn)份、處方15000份，出板報(bào)、墻報(bào)198期，舉辦講座6期，培訓(xùn)食品從業(yè)人員1875人次。四是狠抓食品及公共場(chǎng)所衛(wèi)生。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，對(duì)照國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品及公共場(chǎng)所開(kāi)展全面排查梳理、認(rèn)真分析。對(duì)限期整改能達(dá)標(biāo)的，促其整改；整改無(wú)法達(dá)標(biāo)的，綜合執(zhí)法取締。

5、全區(qū)共取締113戶(hù)，整改達(dá)標(biāo)645戶(hù)。同時(shí)，投入40余萬(wàn)，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主整改積極性；落實(shí)部門(mén)包保責(zé)任制，督促經(jīng)營(yíng)業(yè)主按期整改。五是狠抓部門(mén)合力。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)按照職能職責(zé)要求，圍繞國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審工作大局，全面動(dòng)員，協(xié)調(diào)配合，形成合力。區(qū)委、區(qū)政府明確把100余個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)及駐區(qū)企事業(yè)單位納入迎國(guó)衛(wèi)復(fù)審管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)聯(lián)系社區(qū)包保責(zé)任制，實(shí)行愛(ài)衛(wèi)工作、環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)格化管理，區(qū)級(jí)部門(mén)、鎮(zhèn)街干部、社區(qū)人員共同聯(lián)動(dòng)，責(zé)任到段、到路、到點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，落實(shí)“三色”督辦通報(bào)制度，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追究制度，促進(jìn)部門(mén)合力形成。二、以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，鞏固“四化”成果。針對(duì)治理反復(fù)性強(qiáng)、鞏固難的實(shí)際

6、，我區(qū)集中力量，強(qiáng)力開(kāi)展了交通秩序、市場(chǎng)秩序、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大貨車(chē)占道、“七進(jìn)”活動(dòng)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，以有力措施，遏制“五亂”反彈，鞏固“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”成果。一是狠抓“五亂”治理。持續(xù)開(kāi)展了公路、水路、鐵路沿線交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和占道經(jīng)營(yíng)、牛皮癬治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除亂搭亂建50余處，規(guī)范占道600余戶(hù)；投入1250余萬(wàn)元，開(kāi)展了9個(gè)正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和5個(gè)自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，遏制市場(chǎng)內(nèi)攤點(diǎn)亂擺和冒口經(jīng)營(yíng)；依托隆盛物流、方興鋼材市場(chǎng)，引入物流業(yè)主150余家入園，遏制大貨車(chē)的亂停亂放。二是開(kāi)展了“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”集中治理“三亂”行動(dòng)。由區(qū)委宣傳部牽頭，通過(guò)“龍馬大講堂”巡回宣講、“群發(fā)

7、短信”到市民、“張貼健康知識(shí)宣傳畫(huà)”到家、“宣傳資料”入戶(hù)等“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)“潔美農(nóng)家”、“巾幗衛(wèi)生示范戶(hù)”、“綠色家庭”、“衛(wèi)生示范戶(hù)”等評(píng)選活動(dòng)，革隊(duì)群眾“亂吐、亂扔、亂倒”三亂陋習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成講文明愛(ài)整潔的良好習(xí)慣，全區(qū)共發(fā)放各類(lèi)宣傳資料約16萬(wàn)份，制作專(zhuān)欄70余個(gè)。同時(shí)，組建三支綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在回龍灣、匯金路等主要路段開(kāi)展“三亂”執(zhí)法活動(dòng)，以教育和處罰規(guī)范市民文明衛(wèi)生行為，查處行為460余起，罰款1800余元。三是“七進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。由區(qū)總工會(huì)、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)旅游局等部門(mén)牽頭，采取入戶(hù)宣傳、先進(jìn)評(píng)選、文藝演出、小手拉大手宣傳等多種多樣的形式，積極開(kāi)展“七進(jìn)

8、”活動(dòng)。將愛(ài)衛(wèi)知識(shí)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識(shí)、健康教育知識(shí)等通過(guò)活動(dòng)，向廣大機(jī)關(guān)干部職工、居民、村民宣傳，逐步提高干群文明衛(wèi)生意識(shí)，逐步養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。全區(qū)共開(kāi)展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)40余次，發(fā)放資料15萬(wàn)余份。四是開(kāi)展“五十百千”、“211”及“環(huán)境優(yōu)美示范城市”工程創(chuàng)建。主城區(qū)三街三鎮(zhèn)結(jié)合迎國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作、創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，著力開(kāi)展綜合治理，完善公共設(shè)施，整治主要干道、節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展綠化、亮化工程，確保瀘州市創(chuàng)建成“全省優(yōu)美示范城市”。規(guī)劃區(qū)外結(jié)合新農(nóng)村成片整體推進(jìn)、人居環(huán)境治理等項(xiàng)目，對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，突出治理污水排放、亂搭亂建，著力創(chuàng)建省級(jí)示范村莊6個(gè)、市級(jí)示范鎮(zhèn)（街）2個(gè)、市

9、級(jí)示范村莊14個(gè)，積極做好迎接檢查驗(yàn)收工作。五是開(kāi)展了城鄉(xiāng)結(jié)合部專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。3、開(kāi)展市場(chǎng)升級(jí)改造治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我區(qū)在全市率先完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造。投入升級(jí)改造資金1200余萬(wàn)元，完成了紅星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造任務(wù)，其中紅星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、高壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、柏香林農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)榮獲星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)稱(chēng)號(hào)，升級(jí)改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)了座商歸店、交易歸區(qū)、劃行歸市、車(chē)輛歸點(diǎn)、廣告歸欄、垃圾歸桶；家禽進(jìn)籠、水產(chǎn)進(jìn)池、熟食進(jìn)柜、禽蛋進(jìn)箱、商品進(jìn)倉(cāng)；凈菜上市、精菜上臺(tái)、商品陳列上柜、制度上墻的經(jīng)營(yíng)管理模式。投入資金50余萬(wàn)元對(duì)歷史形成的5個(gè)以街為市的城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，按照“統(tǒng)一設(shè)立和改造市場(chǎng)攤位、

10、統(tǒng)一制作彩鋼雨棚、統(tǒng)一制作市場(chǎng)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改造水產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)一由社區(qū)管理保潔”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造，實(shí)行劃線經(jīng)營(yíng)，明確功能分區(qū)，明確管理主體，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，劃線經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，“臟、亂、差”問(wèn)題得到有效遏制，購(gòu)物環(huán)境得到改善，較好地解決了城區(qū)專(zhuān)業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)容量不能滿(mǎn)足居民日常生活購(gòu)物需求的矛盾。取締了“御景路名特餐飲一條街” 自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、棗林園自發(fā)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三、以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)市政基礎(chǔ)。一是加快街巷改造。二是完善市政設(shè)施。三是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。四是開(kāi)展民居設(shè)施建設(shè)。四、以風(fēng)貌塑造為突破，提升城鄉(xiāng)形象。一是龍馬大道、蜀瀘大道整治情況：龍馬大道、蜀瀘大道風(fēng)貌塑造工程8月27日通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)

11、性談判確定了各個(gè)標(biāo)段的施工隊(duì)伍，8月30日全面啟動(dòng)風(fēng)貌塑造工作。兩條大道共投入資金約780萬(wàn)元，禧羊羊、陽(yáng)光旅行社、海通賓館、天燃?xì)夤?、藥檢大樓、英豪花園、科維大商城、驛通賓館、麻辣空間、華龍婦外醫(yī)院、金穗花園、佳宜商務(wù)賓館、龍馬商業(yè)城、瀘州文化商業(yè)城共14幢已完工；金鵬雅居完成90%，生源小區(qū)完成95%；玉鵬苑、龍錦苑完成80%天潤(rùn)房產(chǎn)完成77%；炭黑廠生活小區(qū)完成70%；佳樂(lè)龍城完成80%。蓮花池街道整治的6幢民用住宅建筑已完成90%，2幢公建樓完成85%。目前沒(méi)有完成的11幢樓正抓緊施工，預(yù)計(jì)12月底完工。二是背街小巷風(fēng)貌整治情況：目前，我區(qū)已投入資金約500萬(wàn)元，完成了市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合

12、治理指揮部下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，其中小市街道投入資金240余萬(wàn)元，整治街道3500米；紅星樂(lè)源小區(qū)已投資105余萬(wàn)元，實(shí)施卷簾門(mén)噴漆413道，安裝線盒4000米，改造店招67塊，整治街道1500米；安寧鎮(zhèn)投資200余萬(wàn)元，整治樓幢71幢，整治街道1700米，魚(yú)塘鎮(zhèn)投資90萬(wàn)元，整治街道2200，全部完成整治任務(wù)。三是過(guò)境鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌整治情況：石洞鎮(zhèn)投資199.3余萬(wàn)元，整治樓幢125幢，整治街道3030米，全部完成整治任務(wù)。金龍鄉(xiāng)投資185.11余萬(wàn)元，整治金龍及官渡場(chǎng)樓幢26幢，整治街道600余米，過(guò)境道路硬化200余米，全部完成整治任務(wù)。雙加鎮(zhèn)投資133.74余萬(wàn)元，整治樓幢20幢，整治街道3000

13、米，全部完成整治任務(wù)。胡市鎮(zhèn)投資45萬(wàn)元，整治樓幢23幢，整治街道1200米，全部完成整治任務(wù)。五、以機(jī)制體制為保障，促進(jìn)治理實(shí)效。一是完善了管理機(jī)制。按照市上的要求，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行了改革，清掃保潔、市政維護(hù)、行政執(zhí)法等事權(quán)進(jìn)一步下放。針對(duì)我區(qū)的實(shí)際情況，前期我區(qū)平穩(wěn)將清招保潔、市政維護(hù)及行政執(zhí)法等下放到主城區(qū)三個(gè)街道，設(shè)立了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管站，增加了城管人員編制。12月17日，魚(yú)塘鎮(zhèn)、羅漢鎮(zhèn)和區(qū)城管局簽訂協(xié)議，完成了清掃保潔、行政執(zhí)法等事權(quán)下放事宜。目前，我區(qū)三街兩鎮(zhèn)責(zé)任區(qū)域（含高壩工業(yè)園區(qū)）現(xiàn)有清掃保潔面積約200萬(wàn)平方米，從事環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員共542人，執(zhí)法人員106名（含協(xié)管員），主城

14、區(qū)責(zé)任區(qū)域清掃保潔覆蓋率已達(dá)到100%。二是完善考核體制。我區(qū)將環(huán)境衛(wèi)生管理工作列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)（愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作）目標(biāo)任務(wù)，制定考核評(píng)比辦法，完善了我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。分別成立城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了龍馬潭區(qū)三街兩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法、龍馬潭區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員管理辦法等管理制度，落實(shí)了“門(mén)前五包”責(zé)任制，對(duì)龍馬潭區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的市容（鎮(zhèn)容）環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、主要公路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)行月檢查、季考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是完善了領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包保聯(lián)系社區(qū)制度、督查督辦制度、以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是繼續(xù)探索清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。二是平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)事權(quán)

15、下移。三是建立包保責(zé)任制度。四是以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度。五是病媒生物防制市場(chǎng)化運(yùn)作。六是督查督辦制度。順利完成了市上執(zhí)法人員、保潔隊(duì)伍、市政管理等的整體移交街道工作，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，探索“一把掃帚掃到底”的保潔體制；建立完善領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包保聯(lián)系社區(qū)制度、督查督辦制度、月考核、季排名制度、以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制。2011年工作2011年，是我區(qū)“十二五”規(guī)劃起步之年。鞏固國(guó)衛(wèi)成果和省環(huán)境優(yōu)美示范城市成果，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為“十二五”開(kāi)好頭、起好步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、總體思路堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“鞏固、拓展、深化、提高”為統(tǒng)領(lǐng)，以示范工程創(chuàng)建為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造和新民居建設(shè)為帶動(dòng)，圍繞“一區(qū)一部?jī)善寰€”總體思路，（即：突出主城區(qū)、抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、推進(jìn)兩個(gè)新農(nóng)村示范片、強(qiáng)化五條道路沿線治理）繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)開(kāi)展以“五亂”為主的綜合治理，努力提高“四化”達(dá)標(biāo)的覆蓋率，使綜合治理再深化，人居環(huán)境再改善，城市形象再提升。二、工作目標(biāo)通過(guò)一年的治理，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深化，國(guó)衛(wèi)和環(huán)境優(yōu)美示范城市成果得到鞏固，“清潔化”水平提升，“秩序化”得到加強(qiáng)，“