《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法實施細(xì)則》(2018版)

1、第一章總則第一條 為統(tǒng)一城市規(guī)劃技術(shù)文件的內(nèi)容和深度，依據(jù)城市規(guī)劃編制辦 法制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于按國家行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)的 縣城。第三條本細(xì)則是和城市規(guī)劃編制辦法配套的具體規(guī)定，編制城市規(guī)劃 除遵守本細(xì)則外，尚應(yīng)符合其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第四條 城市規(guī)劃設(shè)計成果一般由三部分組成：（一）規(guī)劃文本：表達規(guī)劃的意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容提出的規(guī)定 性要求，文字表達表達應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。（二）規(guī)劃圖紙：用圖像表達現(xiàn)狀和現(xiàn)狀設(shè)計內(nèi)容，規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)顯示出現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、 比例尺、圖例、繪制時間、規(guī)劃單位

2、名稱和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。規(guī)劃圖紙所表達的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。（三）附件：包括規(guī)劃說明書書和基礎(chǔ)資料匯編、規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分 析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本等第二章總體規(guī)劃第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項：（一）市（縣）域基礎(chǔ)資料1、市（縣）域的地形圖：圖紙比例為 1/500001/200000 :2、自然條件：包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等。3、資源條件:4、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）狀況;5、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平；6、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況；7、主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護區(qū)的分布和開發(fā)利用條件；

3、8、三廢污染狀況；9、土地開發(fā)利用情況；10、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國民收入和財政狀況；11、有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。（二）城市基礎(chǔ)資料1、近期繪制的城市地形圖，圖紙比例為 1/5000-1/35000。2、城市自然條件及歷史資料；（1）氣象資料；（2）水文資料；（3 ）地質(zhì)和地震資料，包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評估；（4 ）城市歷史資料：包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴展、歷次城 市規(guī)劃的成果資料等。3、城市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)濟（1）經(jīng)濟發(fā)展資料：包括歷年國民生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等；（2 ）城市人口資料：包括現(xiàn)

4、狀非農(nóng)業(yè)人口、流動人口及其中暫住人口數(shù) 量，人口的年齡構(gòu)成、勞動構(gòu)成、城市人口的自然增長和機構(gòu)增長的情況等；（3）城市土地利用資料：城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀，城市 用地的綜合評價；（4 ）工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料；（5）對外交通運輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料；（6 ）各類商場、市場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；（7 ）各類倉庫、貨場現(xiàn)狀和發(fā)展資料；（8 ）高等院校及中等專業(yè)學(xué)?，F(xiàn)狀和發(fā)展資料；（9）科研、信息機構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；（10）行政、社會團體、經(jīng)濟、金融機構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料；（11 ）體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料。4、城市建筑及公用設(shè)施資料（1）住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量；（

5、2）各項公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀 況；（3）市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料，公共交通以及客貨運量、流向等資 料；（4）園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料；（5 ）人防設(shè)施、各類防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等資料。5、城市環(huán)境及其他資料（1）環(huán)境監(jiān)測成果資料；（2）三廢排放的數(shù)量和危害情況，城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況;（3 ）其他影響城市環(huán)境的有害因素（易燃、易爆、放射、噪聲、惡嗅、震 動）的分布及危害情況；（4 ）地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。（三）必要時，需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。第六條在編制城市總體規(guī)劃之前，大、中城市可根據(jù)實際需要

6、編制總體規(guī) 劃綱要，總體規(guī)劃綱要的成果為：（一）文字說明1、簡述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點；2、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展 優(yōu)勢與制約因素，初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍；3、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì)、初步預(yù)測人口規(guī)模、用 地規(guī)模；4、提出城市用地發(fā)展方向和市局的初步方案；5、對城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護、重點建設(shè)等主 要問題提出原則規(guī)劃意見；6、提出制訂和實施城市規(guī)劃重要措施的意見。（二）圖紙1、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖：圖紙比例為 1/5000001/1000000 ，標(biāo)明相鄰城 鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)

7、。2、城市現(xiàn)狀示意圖：圖紙比例 1/250001/50000 ，標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城 市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍，標(biāo)注各類主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水 面、重要的對外交通設(shè)施3、其他必要的分析圖紙第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項：（一）城市總體規(guī)劃文本1、前言：說明本次規(guī)劃編制的根據(jù)；2、城市規(guī)劃基本對策概述；3、市（縣）域城鎮(zhèn)發(fā)展；（1）城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo)；（2）預(yù)測城市化水平；（3）城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級、空間布局、重點發(fā)展城鎮(zhèn)；（4 ）區(qū)域性交通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局；（5）有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。4、城市性質(zhì)，城市規(guī)劃期限，城市規(guī)劃區(qū)范圍，城市發(fā)展方針

8、與戰(zhàn)略，城 市人口現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)模。5、城市土地利用和空間布局（1）確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積，確定 規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積，列出用地平衡表；（2）城市各類用地的布局，不同區(qū)位土地使用原則及地價等級的劃分， 市、區(qū)級中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局；（3）重要地段的高度控制，文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護，城市 風(fēng)貌和特色；（4）舊區(qū)改建原則，用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治;(5) 郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點以及農(nóng)地和副食基地的布局，禁止建 設(shè)的綠色控制范圍。6、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo)，改善或保護環(huán)境的措施；7、各項專業(yè)規(guī)劃、內(nèi)容要求詳見第三章的規(guī)定；8、35年內(nèi)的近期建

9、設(shè)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)投入、住宅建 設(shè)等；9、實施規(guī)劃的措施。(二)城市總體規(guī)劃的主要圖紙1、 市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/500001/2000000，標(biāo) 明行政區(qū)劃、在鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。2、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市 1/10000或1/25000，小城市可用 1/5000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：(1) 應(yīng)按城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)( GBJ137 90)分類畫 出城市現(xiàn)狀各類用地的范圍(以大類為主，中類為輔)；(2) 城市主次干道，重要對外交通，市政公用設(shè)施的位置；(3) 商徊心區(qū)及市、區(qū)級中心的位置；(4) 需要保護的風(fēng)景

10、名勝、文物古跡、歷史地段范圍；(5 )經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等范圍；(6) 園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面；(7) 主要地名和主要街道名稱；(8 )表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。3、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評價圖。圖紙比例 同現(xiàn)狀圖，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：（1 ）不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、參數(shù)；（2）潛在地質(zhì)災(zāi)害（滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及 各種不良性特殊地基土等）空間分布、強度劃分；（3 ）活動性地下斷裂帶位置，地震烈度及災(zāi)害異常區(qū)；（4 ）按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒線；（5 ）地下礦藏、地下文物埋藏范圍；（6）

11、城市土地質(zhì)量的綜合評價，確定適宜性區(qū)劃（包括適宜修建、不適宜 修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍），提出土地的工程控制要求。4、市（縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖，標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn) 體系總體布局、交通網(wǎng)絡(luò)及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝 及旅游區(qū)布局。5、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項規(guī)劃內(nèi)容，圖紙比例 同現(xiàn)狀圖。6、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為 1/250001/50000，圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi) 容：（1 ）城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線；（2）村鎮(zhèn)居民點、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項建設(shè)用地布局和控制范 圍；（3）對外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施（水源地、危險品

12、庫、 火葬場、墓地、垃圾處理消納地等）用地的布局和控制范圍;（4）農(nóng)田、菜地、林地、園地、畐寸食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局 和控制范圍。7、近期建設(shè)規(guī)劃圖。8、各項專業(yè)規(guī)劃圖，詳見第三章的規(guī)定。第三章總體規(guī)劃階段的各項專業(yè)規(guī)劃第八條 城市總體規(guī)劃中的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項。七 度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項專業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，文本和 圖紙要符合村章的規(guī)定，單獨編制的各項專業(yè)規(guī)劃要符合該專業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技 術(shù)規(guī)定。第九條道路交通規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、對外交通（1）鐵路站、線、場用地范圍；（2 ）江、海、河港口碼頭、貨場及疏通用地范圍；（3 ）航空港用地范圍及交通聯(lián)

13、結(jié)；（4 ）市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)系，長途客運樞紐站的用地范 圍；（5 ）城市交通與市際交通的銜接。2、城市客運與貨運（1）公共客運交通和公交線路、站場分布；（2）自行車交通；（3）地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排;（4 ）客運換乘樞紐;（5）貨運網(wǎng)絡(luò)和貨源點布局；（6）貨運站場和樞紐用地范圍。3、道路系統(tǒng)（1）各項交通預(yù)測數(shù)據(jù)的分析、評價；（2）主次干道系統(tǒng)的布局，重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場、 停車場位置；（3）自行車、行人專用道路系統(tǒng)。（二）圖紙內(nèi)容1、分類標(biāo)繪客運、貨運、自行車、步行道路的走向；2、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式；3、重要廣場、停車場、公交

14、停車場的位置和范圍；4、鐵路線路及站場、公路及貨場、機場、港口、長途汽車站等對外交通設(shè) 施的位置和用地范圍。第十條給水工程規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算；2、水資源供需平衡，水源地選擇，供水能力，取水方式，凈水方案，水廠 制水能力；3、輸水管風(fēng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量；4、水源地防護措施。（二）圖紙內(nèi)容1、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置、供水能力;2、給水分區(qū)和規(guī)劃供水量；3、輸配水干管走向、管徑、主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置；第十一條排水工程規(guī)劃（含雨水工程與污水工程，必要時也可分開編制）。（一）文本內(nèi)容1、排水制度；2、戈扮排水區(qū)域，估算雨水

15、、污水總量，制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn);3、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主要泵站及位置；4、污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級以及綜合利用的措施；（二）圖紙內(nèi)容1、排水分區(qū)界線，匯水總面積，規(guī)劃排放總量；2、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置；3、排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置；4、污水處理廠位置、用地范圍；第十二條供電工程規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、用電量指標(biāo)、總用電負(fù)荷、最大用電負(fù)荷、分區(qū)負(fù)荷密度；2、供電電源選擇；3、變電站位置、變電等級、容量、輸配電系統(tǒng)電壓等級、敷設(shè)方式；4、廟墳走廊用地范圍、防護要求。（二）圖紙內(nèi)容1、供電電源位置、供電能力;2、變電站位置、名稱、容量、電壓等級；3、供電

16、線路走向、電壓等級、敷設(shè)方式；4、高壓走廊用地范圍、電壓等級。第十三條電信工程規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、各項通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模（包括長途電話、市內(nèi)電話、電報、電 視臺、無線電臺及部門通訊設(shè)施）；2、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo)、主要局所網(wǎng)點布置；3、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式；4、通訊設(shè)施布局和用地范圍、收發(fā)調(diào)區(qū)和微波通道的保護范圍。（二）圖紙內(nèi)容1、各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式；2、主要郵政設(shè)施布局；3、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護范圍。第十四條供熱工程規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式；2、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠；3、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式；4、聯(lián)片集

17、中供熱規(guī)劃。（二）圖紙內(nèi)容1、供熱熱源位置、供熱量;2、供熱分區(qū)、熱負(fù)荷；3、供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。第十五條燃?xì)夤こ桃?guī)劃（一）文本內(nèi)容1、估算燃?xì)庀乃?，選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)；2、確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模；3、確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級、管網(wǎng)系統(tǒng)，確定調(diào)壓站、灌瓶 站、貯存站等工程設(shè)施布置。（二）圖紙內(nèi)容1、氣源位置、供氣能力、儲氣設(shè)備容量；2、輸配干管走向、壓力、管徑；3、調(diào)壓站、貯存站位置和容量；第十六條 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃（必要時可分別編制）。（一）文本內(nèi)容1、公共綠地指標(biāo)；2、市、區(qū)級公共綠地布置；3、防護綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍；4、主要林蔭道位置；5、文物古

18、跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護范圍、保護控制要求。（二）圖紙內(nèi)容1、市、區(qū)級公共綠地（公園、動物園、植物園、陵園，大于 200平方米 的街頭、居住區(qū)級綠地、濱河綠地、主要林蔭道）用地范圍；2、苗圃、花圃、專業(yè)植物等綠地范圍；3、防護林帶、林地范圍；4、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護范圍；5、河湖水系范圍。第十七條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)；2、生活廢棄物總量、垃圾收集方式、堆放及處理，消納場所的規(guī)模及布 局；3、公共廁所布局原則、數(shù)量。（二）圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍，可和環(huán)境保護規(guī)劃圖 合并。第十八條環(huán)境保護規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、環(huán)境質(zhì)量

19、的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；2、環(huán)境污染的防護、治理措施。（二）圖紙1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價圖：標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴散范圍、主要 污染排放單位名稱、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù);2、環(huán)境保護規(guī)劃圖：規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求，治理污染的措 施。第十九條防洪規(guī)劃（一）文本內(nèi)容1、城市需設(shè)防地區(qū)（防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流）范圍、設(shè) 防等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)；2、防洪區(qū)段安全泄洪量；3、設(shè)防方案，防洪堤壩走向，排洪設(shè)施位置和規(guī)模；4、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式；5、排澇防漬的措施。（二）圖紙內(nèi)容1、各類防洪工程設(shè)施（水庫、堤壩閘門、泵站、泄洪道等）位置、走向；2、防洪設(shè)防地區(qū)

20、范圍、洪水流向；3、排洪設(shè)施位置、規(guī)模。第二十條地下空閘開發(fā)利用及人防規(guī)劃（必要時可分開編制）重點設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，對地下防災(zāi)（包 括人防）、設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進行綜合 規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。（一）文本內(nèi)容1、城市戰(zhàn)略地位概述；2、地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點；3、城市總體防護布局;4、人防工程規(guī)劃布局;5、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空、防災(zāi)規(guī)劃；6、貯備設(shè)施布局。（二）圖紙1、城市總體防護規(guī)劃圖。圖紙比例 1/5000 1/25000，標(biāo)繪防護分區(qū), 疏散區(qū)位置，貯備設(shè)施位置，主要疏散道路等。2、城市人防工程建設(shè)和地下空

21、間開發(fā)利用規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類人防工程及城 市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。第二一條 各級歷史文化名城要做專門的歷史文化名城保護規(guī)劃。（一）文本內(nèi)容1、歷史文化價值概述；2、保護原則和重點；3、總體規(guī)劃層次的保護措施：保護地區(qū)人口規(guī)?？刂?，占據(jù)文物古跡風(fēng)景 名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施，古城規(guī)劃格局、空間 形態(tài)、視覺通廊的保護；4、確定文物古跡保護項目，劃定保護范圍和建設(shè)控制地帶、提出保護要 求；5、確定需要保護的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求；6、重要歷史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見；7、規(guī)劃實施管理的措施。（二）圖紙1、 文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/

22、5000 1/25000，在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍；2、歷史文化名城保護規(guī)劃圖，標(biāo)繪各類保護控制地區(qū)的范圍，有不同保護 要求的要分別表示。文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護地區(qū)的保護 范圍、建設(shè)控制地帶范圍、近期實施保護修整項目的位置、范圍，古城建筑高 度控制，其他保護措施示意。第四章分區(qū)規(guī)劃第二十二條在城市總體規(guī)劃完成后，大、中城市可根據(jù)需要編制分區(qū)規(guī) 劃，分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)在編制過程中應(yīng)及時綜合協(xié) 調(diào)。第二十三條 分區(qū)范圍的界線劃分，宜根據(jù)總體規(guī)劃的組團布局，結(jié)合城市 的區(qū)、街道等行政區(qū)劃，以及河流、道路等自然地物確定。第二十四條 分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)和總體規(guī)

23、劃一致。第二十五條 分區(qū)規(guī)劃需收集以下基礎(chǔ)資料：（一）總體規(guī)劃對分區(qū)的要求；（二）分區(qū)人口現(xiàn)狀；（三）分區(qū)土地利用現(xiàn)狀；（四）分區(qū)居住、公建、工業(yè)、倉儲、市政公用設(shè)施、綠地、水面等現(xiàn)狀 及發(fā)展要求；（五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求；（六）分區(qū)主要工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀。第二十六條 分區(qū)規(guī)劃文本的內(nèi)容 總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則;（二）分區(qū)土地利用原則及不同使用性質(zhì)地段的劃分；（三）分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，列出用地平 衡表；（四）道路（包括主、次干道）規(guī)劃紅線位置及控制點坐標(biāo)、標(biāo)高；（五）綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護管理要 求；（六）工程管網(wǎng)及主要市政公

24、用設(shè)施的規(guī)劃要求。第二十七條分區(qū)規(guī)劃圖紙（一）規(guī)劃分區(qū)位置圖。比例尺不限一致，表現(xiàn)各分區(qū)在城市中的位置；（二）分區(qū)現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：1、分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 中的中類為主，小類為輔；2、市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心區(qū)位置、范圍；3、重要地名、街道名稱及主要單位名稱。（三）分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。圖紙比例為1/5000，內(nèi)容為：1、規(guī)劃的各類用地界線，深度同現(xiàn)狀圖；2、規(guī)劃的市級、區(qū)級及居住區(qū)級中心的位置和用地范圍；3、綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用地界線和保護范 圍;4、重要地名、街道名稱（四）分區(qū)建筑容量規(guī)劃圖，標(biāo)明建筑高

25、度、容積率等控制指標(biāo)及分區(qū)界 線；（五）道路廣場規(guī)劃圖1、規(guī)劃主、次干道和支路的走向、紅線、斷面，主要控制點坐標(biāo)、標(biāo)高;2、主要道路交叉口形式和用地范圍；3、主要廣場、停車場位置和用地范圍；（六）各項工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。根據(jù)需要分專業(yè)標(biāo)明現(xiàn)狀與規(guī)劃的工程管線 位置、走向、管徑、服務(wù)范圍，標(biāo)明主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。第五章控制性詳細(xì)規(guī)劃第二十八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以上基礎(chǔ)資料；（一）總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的 規(guī)劃資料；（二）土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類；（三）人口分布現(xiàn)狀；（四）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、 保留建筑等；（五）

26、公共設(shè)施規(guī)模、分布；（六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；（七）土地經(jīng)濟分析資料，包括地價等級、土地級差效益、有償使用狀 況、開發(fā)方式等； （八）所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料；第二十九條控制性詳細(xì)規(guī)劃文本的內(nèi)容要求（一）總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限；（二）土地使用和建筑規(guī)劃管理通則：1、各種使用性質(zhì)用地和適建要求；2、建筑間距的規(guī)定；3、建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；4、相鄰地段的建筑規(guī)定；5、容積率獎勵和補償規(guī)定；6、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施的配置和管理要求；7、有關(guān)名詞解釋；8、其他有關(guān)通用的規(guī)定。（三）地塊劃分以及各地塊的使用性質(zhì)、規(guī)劃控制原則、規(guī)劃設(shè)計要點；（四）各地

27、塊控制指標(biāo)一覽表；控制指標(biāo)分為規(guī)定性和指導(dǎo)性兩類。前者是必須遵照執(zhí)行者，后者是參照執(zhí)行的。1、規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項：（1）用地性質(zhì)；（2 ）建筑密度（建筑基底總面積/地塊面積）；（3 ）建筑控制高度；（4）容積率（建筑總面積/地塊面積）；（5）綠地率（綠地總面積/地塊面積）；（6）交通出入口方位；（7）停車泊位及其他需要配置的公共設(shè)施。2、指導(dǎo)性指標(biāo)一般為以下各項:（1 ）人口容量（人/公頃）；（2 ）建筑形式、體量、風(fēng)格要求；（3 ）建筑色彩要求；（4 ）其他環(huán)境要求。第三十條控制性詳細(xì)規(guī)劃圖紙的內(nèi)容要求（一）位置圖：圖紙比例不限；（二）用地現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1 /10001 /2000 ,分類畫出各類用地范圍（分至小類）， 標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公共設(shè)施現(xiàn)狀，必要時可分別繪制；（三）土地