【圖文】第三章 社會(huì)保障資金運(yùn)行的特點(diǎn)和模式_第1頁(yè)
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1、 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與社會(huì)保險(xiǎn)稅的基本區(qū)別 保險(xiǎn)費(fèi) 征收方式 依法強(qiáng)制征收 資金性質(zhì) 勞動(dòng)者公共后備基金 適應(yīng)的制度模式 部分積累或完全積累型 個(gè)人的權(quán)利與義務(wù) 清晰對(duì)應(yīng) 與財(cái)政的關(guān)系 保持距離或分離狀態(tài) 與個(gè)人帳戶的關(guān)系 兼容 政府扮演的角色 最后出場(chǎng)與責(zé)任分擔(dān) 籌集的資金 可以積累或基金制 征收標(biāo)準(zhǔn) 允許差別，有靈活性 保險(xiǎn)對(duì)象范圍 可選擇性與階層性 保險(xiǎn)稅 依法強(qiáng)制征收 政府財(cái)政資金 現(xiàn)收現(xiàn)付型 模糊或非對(duì)應(yīng) 與政府預(yù)算一體化 不兼容 直接出場(chǎng)與完全責(zé)任 不能積累或非基金制 必須統(tǒng)一平等 普遍性與全民性 2、社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集的渠道 2.1 社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源 通常有三個(gè)來(lái)源： 1.由勞動(dòng)者所在經(jīng)

2、濟(jì)單位或雇主按本單位 員工工資總額的一定百分比繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 2.由勞動(dòng)者個(gè)人按其工資收入總額或基本 工資總額的一定百分比繳納保險(xiǎn)費(fèi)。 3.由國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的開支給適 當(dāng)補(bǔ)貼。 2.1 社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源 從各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，一般有三種做法： 12 企業(yè)和個(gè)人共同出資 13 國(guó)家和企業(yè)共同出資 123 勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)和國(guó)家三方出資 極少數(shù)國(guó)家采取國(guó)家統(tǒng)包型或企業(yè)統(tǒng)包型或個(gè)人 統(tǒng)包型，大多數(shù)國(guó)家采用最后一種方式 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的現(xiàn)狀及問(wèn)題: 我國(guó)社會(huì)保障基金籌集的現(xiàn)狀及問(wèn)題: （1）資金籌集方法政出多門，籌資方式不規(guī)范，缺乏法律保障， 未形成全國(guó)統(tǒng)一的制度。 （2） 資金管理混亂，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制。 （3） 資金在使用上存在漏洞，不能真正做到?？顚Ｓ?。 國(guó)務(wù)院

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