工程延期與費(fèi)用索賠處理辦法

1、工程延期與費(fèi)用索賠處理辦法 為指導(dǎo)項目監(jiān)理過程中對工程延期、費(fèi)用索賠等事宜的監(jiān)理處理工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工程延期、費(fèi)用索賠處理的職責(zé)、工作程序和記錄等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工監(jiān)理中發(fā)生的工程延期、費(fèi)用索賠的處理。2 規(guī)范性引用文件監(jiān)理服務(wù)查驗(yàn)控制程序監(jiān)理表式匯總3 定義3.1 工程延期：由于承包單位以外的原因造成施工期的延長。經(jīng)過總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，所延長的時間屬于合同工期的一部分，即工程竣工的時間，等于合同中規(guī)定的時間加上總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期的時間。3.2 工程延誤：由于承包單位自身的原因造成的工期的延長。其一切損失由承包單位自己承擔(dān)，包括承包單位在監(jiān)理工程師

2、同意下所采取加快工程進(jìn)度的任何措施所增加的各種費(fèi)用。同時，由于工程延誤所造成的工期延長，承包單位還要向建設(shè)單位支付誤期損失賠償費(fèi)。3.3 臨時延期批準(zhǔn)：當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出暫時延長合同工期的批準(zhǔn)。3.4 延期批準(zhǔn)：當(dāng)發(fā)生非承包單位原因造成的持續(xù)性影響工期的事件，總監(jiān)理工程師所作出的最終延長合同工期的批準(zhǔn)。3.5 費(fèi)用索賠：根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動。4 職責(zé)4.1 信息監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)接收、登記、傳遞工程延期、費(fèi)用索賠報表及相關(guān)資料。4.2 專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)分類、核查、填寫監(jiān)理核查記錄，

3、提出項目監(jiān)理部審查意見。4.3 項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并審核處理結(jié)果。5 工作程序5.1 工程延期5.1.1 工程延期的申報條件 由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀冢邪鼏挝挥袡?quán)提出延長工期的申請，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同規(guī)定，批準(zhǔn)工程延期的時間。a)監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；b)合同中所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；c)異常惡劣的氣候條件；d)由建設(shè)單位造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時提供施工場地、未及時付款等；e)除承包單位自身以外的其他任何原因。5.1.2 工程延期的申報和審批工程延期的申報和審批流程見圖1。

4、圖1 工程延期審批流程監(jiān)理工作聯(lián)系單（表C1）、工程臨時延期申請表（表A7）、工程臨時延期審批表（表B4）、工程最終延期審批表（表B5）的格式見監(jiān)理表式匯總。工程最終延期申請表參照用工程臨時延期申請表（表A7）。監(jiān)理工程師的審查和復(fù)查應(yīng)形成監(jiān)理核查記錄，對發(fā)出的工程臨時延期審批表和工程最終延期審批表（表B5），應(yīng)形成監(jiān)理服務(wù)成果審查記錄表，具體要求按監(jiān)理服務(wù)查驗(yàn)控制程序執(zhí)行，監(jiān)理服務(wù)成果審查記錄表和監(jiān)理核查記錄的格式見該程序的附錄A、附錄B。5.1.3 工程延期審查的依據(jù)a)施工合同中有關(guān)工程延期的約定；b)工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；c)影響工期事件對工期影響的量化程度。5.1.4

5、工程延期審查內(nèi)容與注意事項a)以事先批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃為依據(jù)，確定假設(shè)工程不受影響工期事件影響時應(yīng)該完成的工作或應(yīng)該達(dá)到的進(jìn)度；b)詳細(xì)核實(shí)受該影響工期事件的影響后，實(shí)際完成的工作或?qū)嶋H達(dá)到的進(jìn)度；c)查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業(yè)工種；d)查明實(shí)際的進(jìn)度滯后是否還有其它影響因素，并確定其影響程度；e)最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區(qū)段竣工時間的影響值；f)工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時，按5.2的規(guī)定處理；g)當(dāng)承包單位未能按照合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監(jiān)理部應(yīng)按照施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費(fèi)。5.2 費(fèi)用索賠5.2.1

6、費(fèi)用索賠的申報條件 承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監(jiān)理部予以受理。a)索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失；b)索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的；c)承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。5.2.2 費(fèi)用索賠的申報和審批費(fèi)用索賠的申報和審批流程見圖2。圖2 費(fèi)用索賠審批流程申報和審批的操作要求如下：a)承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書,用監(jiān)理工作聯(lián)系單（表C1）；b)總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；c)承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項目監(jiān)理部提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申

7、請表（表A8）；d)監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合費(fèi)用索賠申報條件時予以受理；e)總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商；f)總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表（表B6），或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按本條d)、e)、f)的程序進(jìn)行；g)費(fèi)用索賠申請表（表A8）、費(fèi)用索賠審批表（表B6）的格式見監(jiān)理表式匯總。h)審查費(fèi)用索賠申請表時應(yīng)形成監(jiān)理核查記錄，對發(fā)出的費(fèi)用索賠審批表（表B6），應(yīng)形成監(jiān)理服務(wù)成果審查記錄表，具體要求按監(jiān)理服務(wù)查驗(yàn)控制程

8、序執(zhí)行。5.2.3 費(fèi)用索賠審查的依據(jù)a)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；b)本工程的施工合同文件；c)國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；d)施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。5.2.4 費(fèi)用索賠審查內(nèi)容與注意事項a)索賠事件發(fā)生的合同責(zé)任；b)由于索賠事件的發(fā)生，施工成本及其他費(fèi)用的變化和分析；c)索賠事件發(fā)生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發(fā)展而造成的損失額；d)項目監(jiān)理部在確定索賠批準(zhǔn)額時，可采用實(shí)際費(fèi)用法。索賠批準(zhǔn)額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應(yīng)得的管理費(fèi)和利

9、潤；e)必要時，總監(jiān)理工程師在簽署費(fèi)用索賠審批表的同時，可附一份索賠審查報告。索賠審查報告可包括以下內(nèi)容：1)正文：受理索賠的日期，工作概況，確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)，經(jīng)過調(diào)查、討論、協(xié)商而確定的計算方法及由此而得出的索賠批準(zhǔn)額和結(jié)論；2)附件：總監(jiān)理工程師對該索賠的評價，承包單位的索賠報告及其有關(guān)證據(jù)和資料；f)當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時，應(yīng)與工程延期的聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定；g)由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。6 記錄a)監(jiān)理工