開拓創(chuàng)新謀發(fā)展多措并舉求突破

1、開拓創(chuàng)新謀開展 多措并舉求突破2021 年以來，在實施高標準農田建設工程中，烏拉特中 旗農業(yè)綜 合開發(fā)辦深入調研， 認真總結前期工程建設和資金管理 中的經驗教訓， 創(chuàng)新思路，開拓進取，揚長補短，多措并舉，確 保工程質量，加快工程進 度，推動工程建設不斷取得新突破、新 開展。推行“大破大立， 注重工程效益。 山前灌區(qū)地處黃河灌溉 系統(tǒng) 末稍，屬于長渠高地，工程區(qū)田間積土多，立地條件差。為 了發(fā)揮工程效 益， 工程區(qū)全面推進“大破大立。 多年經驗證明， “大破小矛盾、小 破大矛盾、不破全矛盾。旗開發(fā)辦深入群眾 宣傳教育，組織群眾到相鄰 旗縣和本旗已實施“大破大立的項 目區(qū)觀摩學習， 最終獲得群眾的

2、認 可并簽字實施。 工程實施過程 中實行“三打破、五統(tǒng)一、一重新的土 地整治模式，即打破農 戶的承包界、打破雜亂的地塊界、打破混亂的渠溝 路；統(tǒng)一開挖 渠溝、統(tǒng)一修整道路、統(tǒng)一植樹造林、統(tǒng)一平整土地、統(tǒng)一 劃分 地塊；完成整治后重新分配。工程竣工后，將每戶農民零碎的耕 地 變?yōu)榧羞B片，節(jié)約種植本錢，促進機械耕作和規(guī)模化種植， 為土地流轉 和開展現代農業(yè)創(chuàng)造了條件。征求群眾意見， 完善規(guī)劃設計。 規(guī)劃設計是開展高標準農田 根本 建設工程的實施重點。在工程勘測設計階段，分村、分組召 開工程征求意 見會， 公布農業(yè)綜合開發(fā)政策、 投資、建設內容等， 讓群眾深入了解項 目實施的宗旨和意義， 充分征求

3、群眾對工程初 步設計圖紙的意見建議。 在 工程實施前就讓群眾感受到農發(fā)工程 與切身利益相關， 提高參與的積極性， 完善工程規(guī)劃設計，保障 工程順利實施。創(chuàng)新工作方法，確保工程質量。工程實施過程中，一是提高 監(jiān)理人 員業(yè)務素質，要求全部持證上崗，常駐、旁站對工程全面 把關，對重點、 復雜、隱蔽工程進行報驗；二是旗開發(fā)辦工程技 術人員對工程實施全面監(jiān) 管， 對于隱蔽工程、 重要工程全程監(jiān)管， 遇到問題實地研究解決；三是 聘用農民監(jiān)督員全程參與工程建 設，對工程的布置、 數量、質量跟蹤監(jiān)督； 四是工程村組由威望 高的農民組成工程理財小組，監(jiān)督工程進行，根據渠 道、排溝等 設施運行情況， 再次完善規(guī)劃

4、設計； 五是要求施工企業(yè)在項 目施 工前、施工中、完工后分階段留照片、錄像等影像資料，尤其是 復 雜工序和隱蔽工程。探索新思路，尋求新突破。造林一直是個瓶頸，大面積造林 成活率 低、保存率低。 2021 年以來，旗開發(fā)辦改變過去渠邊、 地旁的分散造林 模式， 大膽嘗試寬林帶和片林， 不占地的段落造 6 至 10 行的寬林帶， 不適宜栽樹的地方進行換土， 選擇造林積 極性高的農戶種植片林并落實林 權。 2021 年，在德嶺山鎮(zhèn)勝利 村工程區(qū)道路兩側種植 10 米寬林帶。苗 木以小美韓楊為主，選 苗嚴格控制樹種和胸徑，栽植由 XX局,xx局專業(yè) 人員指導，配 套澆水的渠閘和管道，將工程區(qū)林木管護納

5、入全旗林木管護 中，開發(fā)辦和XX局,xx局共同監(jiān)管，林木成活率和保存率大幅提高。 同時，將工程區(qū)林、田、路等各項規(guī)劃與“十個全覆蓋村莊規(guī) 劃相互銜 接，在工程區(qū)完成村莊綠化和村容整理工作。謀劃管護方法， 發(fā)揮持久效益。 工程工程后期管護是農業(yè)綜 合開 發(fā)的重要組成局部， 直接關系到工程效益的可持續(xù)性和長久 性發(fā)揮，關 系到工程區(qū)群眾的長久利益。 旗開發(fā)辦正在積極探索， 工程移交后，聘 用一名監(jiān)督檢查人員， 全面排查工程使用情況， 發(fā)現小問題及時維修， 對 襯砌渠道超水位運行、 冬灌后對管道出 水栓不抽水、 不排空等現象及時 糾正， 對成心損壞工程設施的予 以舉報交由相關部門處分，確保工程發(fā) 揮長效作用。標準資金管理，確保資金平安。嚴格資金管理，工程資金執(zhí) 行縣級 報賬制，實行專人、專戶、專賬“三專管理。工程招標 邀請旗紀檢、 監(jiān) 察部門全程參與監(jiān)督， 對方案資金全部進行審計 監(jiān)管。 2021 年及以后實 施的工程，在竣工報賬前由旗 XX局進行 工程結算審計，對建