成縣效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)

1、成縣效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活動(dòng)開(kāi)展情 況 匯 報(bào)成縣開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)和推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（2012年11月 日）為進(jìn)一步推動(dòng)全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開(kāi)展，我縣嚴(yán)格按照隴南市效能風(fēng)暴行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在效能風(fēng)暴行動(dòng)中開(kāi)展“六清六查”活動(dòng)的通知要求，結(jié)合全縣工作實(shí)際，精心組織、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)，全面深入開(kāi)展了“六清六查”活動(dòng)，各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序有效推進(jìn)，并取得了初步成效?，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：（一）高度重視，明確責(zé)任抓動(dòng)員部署。縣委、縣政府把開(kāi)展“六清六查”活動(dòng)作為推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)縱深開(kāi)展及強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要抓手，擺上了重要議事日程。一是注重提高認(rèn)識(shí)。先后3次召

2、開(kāi)縣委常委會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì)議、縣紀(jì)委常委會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，并對(duì)開(kāi)展“六清六查”活動(dòng)的目的、方法、步驟提出了明確要求。二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市上通知精神，及時(shí)成立了以縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，效能辦、紀(jì)委監(jiān)察局、組織部、工商局、財(cái)政局、人社局、公安局、審計(jì)局等18個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的“六清六查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也迅速按要求成立了工作機(jī)構(gòu)，確定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，制定了具體清理清查工作方案，做到清理目標(biāo)明確，機(jī)構(gòu)健全，人員到位，措施得力，切實(shí)形成了各級(jí)有職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為“六清六查”活動(dòng)全面開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是靠實(shí)工作責(zé)任。制定出臺(tái)了關(guān)于在全縣效能風(fēng)暴行動(dòng)

3、中開(kāi)展“六清六查”活動(dòng)的通知，提出了清理清查的范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)作部門(mén)的工作職責(zé)，確定了全面自查及督查整改兩個(gè)階段各項(xiàng)工作的完成時(shí)限及要求，并明確提出對(duì)清理清查工作組織不力或主觀意識(shí)造成漏報(bào)瞞報(bào)的，將嚴(yán)格按照“問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)”的要求追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）強(qiáng)化宣傳，多措并舉抓升溫造勢(shì)。采取會(huì)議、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)信息平臺(tái)等形式大力宣傳“六清六查”和七種形式“吃空餉”人員清理工作，多途徑向社會(huì)公開(kāi)清理清查活動(dòng)內(nèi)容等信息，形成廣泛、公開(kāi)和強(qiáng)有力的清理清查勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣共播放效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活動(dòng)新聞報(bào)道36條，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)120多條，召開(kāi)各種形式征求意

4、見(jiàn)會(huì)議350多次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和職工發(fā)送效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活動(dòng)內(nèi)容短信近5600多條，為全面清理清查營(yíng)造了良好的工作環(huán)境和氛圍。(三)精心實(shí)施，不走過(guò)場(chǎng)抓工作落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把開(kāi)展“六清六查”活動(dòng)作為效能風(fēng)暴行動(dòng)是否取得實(shí)效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待，提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。一是周密部署，協(xié)同有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣上要求及時(shí)召開(kāi)清理清查工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行周密安排部署，全面明確“六清六查”重點(diǎn)范圍和內(nèi)容。并從部門(mén)自查、整改落實(shí)、建立機(jī)制等三個(gè)步驟全面開(kāi)展清理清查工作。與此同時(shí)，組織、監(jiān)察、財(cái)政、工商、公安等牽頭部門(mén)按照各自職責(zé)分工，分別制定了專(zhuān)項(xiàng)清理工作計(jì)劃，并適時(shí)報(bào)告清理工作進(jìn)

5、展情況，縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，使清理清查工作邁好第一步。二是自查自糾，陽(yáng)光運(yùn)行。在清理清查工作中我們堅(jiān)持分三步推進(jìn)工作。首先，開(kāi)展自查自糾。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位組織全體干部職工認(rèn)真對(duì)照“六清六查”內(nèi)容深入查擺自身存在問(wèn)題的同時(shí)，采取走訪(fǎng)群眾、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)和測(cè)評(píng)會(huì)等多種形式，對(duì)單位和個(gè)人存在的問(wèn)題進(jìn)行自查自糾，同時(shí)將自查結(jié)果張榜公示后，及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各牽頭單位，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各牽頭單位對(duì)自查情況進(jìn)行初步審核。其次，集中清理測(cè)評(píng)。我們將“六清六查”工作與民主測(cè)評(píng)、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議和萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查有

6、機(jī)結(jié)合，在認(rèn)真抓好對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和109個(gè)單位開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)狀況及萬(wàn)人問(wèn)卷測(cè)評(píng)活動(dòng)的同時(shí)，由縣上組建的4個(gè)評(píng)議工作組，針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是否存在“六清”違規(guī)行為、是否存在“六種人”和七種形式“吃空餉”人員，發(fā)放清理清查表進(jìn)行了全員民主測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量和評(píng)價(jià)單位自查自糾情況的重要依據(jù)。第三，對(duì)應(yīng)處理。針對(duì)“六清六查”活動(dòng)排查出的人和事，分管理權(quán)限，由組織、人社和效能辦，嚴(yán)格按照有關(guān)法律和黨紀(jì)政紀(jì)給予對(duì)應(yīng)處理。三是跟蹤指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督。為使清理清查工作扎實(shí)推進(jìn)，縣效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成6個(gè)工作組，綜合各部門(mén)自查自糾情況和平時(shí)掌握情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查和隨機(jī)明察暗

7、訪(fǎng)，檢查中采取調(diào)閱查看機(jī)關(guān)管理制度、工程項(xiàng)目建設(shè)資料、單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料、“三定”方案、機(jī)構(gòu)編制人員手冊(cè)、工資表和職工簽到花名冊(cè)等方式，對(duì)各單位及其干部職工履職盡責(zé)、依法行政、工作作風(fēng)、到崗到位、服務(wù)態(tài)度及“六清六查”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的23條問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了反饋并限期整改，有力促進(jìn)清理清查工作規(guī)范有序深入開(kāi)展。（四）立足整改，注重結(jié)合抓長(zhǎng)效建設(shè)。按照省市對(duì)深入開(kāi)展“六清六查”活動(dòng)的工作要求，我縣立足于通過(guò)深入查找問(wèn)題、解決問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)效能優(yōu)化，讓干部職工以新的面貌、新的姿態(tài)、新的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)的目的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣委、縣政府要求，將“六清六查”活動(dòng)

8、與全縣正在開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、集中破解難題、推進(jìn)跨越發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與本部門(mén) (單位)工作實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改。對(duì)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“有什么問(wèn)題，解決什么問(wèn)題”、“哪個(gè)人有問(wèn)題，就解決哪個(gè)人的問(wèn)題”的原則，制定了切實(shí)可行的整改方案，分門(mén)別類(lèi)逐個(gè)解決。對(duì)于一般性的問(wèn)題，能夠馬上改的立即加以整改，需要一定時(shí)間的，明確整改時(shí)限并落實(shí)整改責(zé)任；對(duì)于長(zhǎng)期遺留問(wèn)題，明確責(zé)任，積極尋找解決的辦法，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音。同時(shí)，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為強(qiáng)化效能建設(shè)和擴(kuò)大“六清六查”活動(dòng)成效的基礎(chǔ)性工作，制定出臺(tái)了關(guān)于在全縣全面推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范化管理工作制度的通知，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

9、部門(mén)通過(guò)全面落實(shí)亮牌服務(wù)、崗位責(zé)任、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、AB崗位、一次性告知、離崗告示、隨機(jī)評(píng)價(jià)、失職追究等十項(xiàng)制度,進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部學(xué)習(xí)、考勤、廉政建設(shè)、請(qǐng)銷(xiāo)假、財(cái)物管理、車(chē)輛使用、崗位職責(zé)、工作流程等方面的規(guī)章制度，嚴(yán)格了機(jī)關(guān)工作人員的日常監(jiān)督管理，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化、程序化和科學(xué)化水平。截止目前，通過(guò)效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活動(dòng)，全縣共清理清查出借用公款未還19人共計(jì)146270元、單位使用過(guò)期報(bào)廢車(chē)輛3輛、占用公物未還1人、未經(jīng)組織人事部門(mén)同意長(zhǎng)期借調(diào)人員123人、超編制進(jìn)人12人、長(zhǎng)期請(qǐng)假在外兼職以及子女上學(xué)陪讀人員1人、工作時(shí)間不履職盡責(zé)或違反紀(jì)律14人。同

10、時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位自查機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)等方面問(wèn)題462條，即知即改368條，限期整改94條；初步制定完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度475項(xiàng)（其中修改完善349項(xiàng)，重新制定126項(xiàng)），切實(shí)讓專(zhuān)項(xiàng)清理清查活動(dòng)取得了實(shí)效?？傊?，按照市委、市政府和市紀(jì)委的統(tǒng)一部署和要求，我縣立足實(shí)際，突出重點(diǎn)、注重創(chuàng)新，認(rèn)真開(kāi)展了效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活動(dòng)和“六種人”、七種形式“吃空餉”人員清理清查工作，并取得了階段性成效，但實(shí)事求是的講，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是整體工作開(kāi)展不平衡，表現(xiàn)為單位和單位之間在工作進(jìn)度、工作措施、工作成效等方面都存在快與慢、質(zhì)與量的差異性。二是個(gè)別單位對(duì)效能風(fēng)暴行動(dòng)“六清六查”活

11、動(dòng)和“六種人”、七種形式“吃空餉”人員清理工作存在被動(dòng)應(yīng)付和走過(guò)場(chǎng)的思想，還存在軟件資料不全，查找問(wèn)題不深刻，整改思路不明確等問(wèn)題。三是部分單位在上報(bào)“六種人”和七種“吃空餉”人員過(guò)程中，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)心存思想顧慮，怕得罪人，上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在不相符的問(wèn)題。四是部分單位對(duì)查找出的問(wèn)題，還沒(méi)有及時(shí)制定出切實(shí)可行的整改方案，整改責(zé)任和制約機(jī)制沒(méi)有完全落實(shí)到位。對(duì)于下一步的工作，我們將以本次督查檢查為契機(jī)，嚴(yán)格按照市委、市政府和市紀(jì)委對(duì)“六清六查”活動(dòng)的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，切實(shí)采取有力措施，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，具體抓四方面工作。一是對(duì)“六清六查”活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，通過(guò)抓實(shí)清理清查活動(dòng)每一項(xiàng)具體工作，抓好干部作風(fēng)存在問(wèn)題的整改，促進(jìn)我縣干部作風(fēng)真正轉(zhuǎn)變。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對(duì)前期工作開(kāi)展“回頭看”，對(duì)已清理出的人員，嚴(yán)格按政策，區(qū)別不同情況，合理作出處理。特別是對(duì)部分清理上報(bào)與實(shí)際情況不相符的單位，責(zé)令其認(rèn)真抓好查漏補(bǔ)缺工作，再次進(jìn)行清理清查，從嚴(yán)查處，努力維護(hù)政策和決定的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。三是在集中整治突出問(wèn)題的同時(shí)，針對(duì)“六清六查”范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效工作機(jī)制，同時(shí)立足改革創(chuàng)新，對(duì)我縣現(xiàn)有的干部人事