2022年縣冰凍災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案.doc

1、2022年縣冰凍災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案一、編制目的、依據(jù)增強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，為規(guī)范我縣雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后的救災(zāi)救濟(jì)工作。提高救災(zāi)救濟(jì)工作整體水平，有序有效地開展雨雪冰凍災(zāi)害緊急救援，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害給我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)民政部春荒、冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程災(zāi)害應(yīng)急救助工作規(guī)程災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)程等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。二、災(zāi)害的種類及等級(jí)劃分根據(jù)災(zāi)害影響范圍和程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（i級(jí)）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（ii級(jí)）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（iii級(jí)）以及一般雨雪冰凍災(zāi)害（iv級(jí)）四級(jí)。三、應(yīng)急措施（一）建立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)雨雪冰凍

2、災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他黨組成員為應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在救災(zāi)救濟(jì)股，由袁體燦同志負(fù)責(zé)日常工作。（二）為及時(shí)、準(zhǔn)確地做好雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)工作，加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急工作隊(duì)伍，人員組成如下（共_人）：楊萬強(qiáng)王雄杰王杰張毅君徐發(fā)剛陳華忠袁體燦邱建雄羅剛孫懷猛何元發(fā)梅強(qiáng)余仕平陳壽均周自強(qiáng)祝向平（三）建立雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)儲(chǔ)備資金。籌備一定資金作為雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)儲(chǔ)備資金，以備雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急之用。（四）加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)御寒物資儲(chǔ)備。從上級(jí)安排的救災(zāi)救濟(jì)款和相關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)資金中撥出一部份資金購(gòu)置救災(zāi)物

3、資，主要是搞好糧食儲(chǔ)備、衣被儲(chǔ)備、食品儲(chǔ)備，以備雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生應(yīng)急之用。（五）加強(qiáng)救災(zāi)帳篷儲(chǔ)備，以備雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生用于緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，保障災(zāi)民的生命安全。（六）根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)啟動(dòng)雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)應(yīng)急預(yù)案。（七）確保災(zāi)民基本生活：（八）向省、市民政主管部門報(bào)告救災(zāi)工作開展的情況，并提出需求：在_小時(shí)內(nèi)向省、市民政報(bào)告災(zāi)害的基本情況（受災(zāi)區(qū)域、受災(zāi)人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員、需要轉(zhuǎn)移安置人員等）；救災(zāi)工作開展情況（緊急轉(zhuǎn)移安置人員、應(yīng)急資金撥付情況、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)和發(fā)放情況等）；以用請(qǐng)求上級(jí)支持的意見（救災(zāi)應(yīng)急資金、物資等）。（九）_人員對(duì)因?yàn)?zāi)倒塌房屋情況調(diào)查核實(shí)，搞好災(zāi)情的評(píng)估，

4、建立災(zāi)民恢復(fù)重建聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，對(duì)災(zāi)民恢復(fù)重建情況進(jìn)行檢查督促，按規(guī)定及時(shí)下?lián)転?zāi)民建房補(bǔ)助資金。（十）救災(zāi)應(yīng)急資金的使用和報(bào)告。在_日內(nèi)將上級(jí)撥付的救災(zāi)應(yīng)急資金落實(shí)到災(zāi)民手中，并在_日內(nèi)以文件形式向上級(jí)民政部門報(bào)告應(yīng)急資金的使用情況。（十一）安排好災(zāi)民冬令和春荒的生活救濟(jì)，保證災(zāi)民生活困難的問題得到及時(shí)的解決。四、領(lǐng)導(dǎo)及各股室職能分工（一）主要分管以下股室工作。1、辦公室。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全局的抗災(zāi)救災(zāi)工作，安排救災(zāi)救濟(jì)的車輛，負(fù)責(zé)文件、信息的報(bào)送和接待工作。2、計(jì)劃財(cái)務(wù)股。與財(cái)政部門一起按照救災(zāi)救濟(jì)款的使用原則及時(shí)將救濟(jì)資金下?lián)艿绞転?zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并及時(shí)掌握使用情況，同時(shí)搞好捐贈(zèng)款和捐贈(zèng)物資的接收工作。（二

5、）主要分管以下股室工作。社會(huì)事務(wù)股。協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作，并與受重災(zāi)的村委會(huì)聯(lián)系，及時(shí)掌握受重災(zāi)村委會(huì)_抗災(zāi)救災(zāi)工作的情況。（三）主要分管以下股室工作。優(yōu)撫安置股。協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作，重點(diǎn)解決好受災(zāi)優(yōu)撫對(duì)象的生活困難。（四）主要分管以下股室工作。1、救災(zāi)救濟(jì)股。_核查災(zāi)情，管理分配救災(zāi)資金和物資并監(jiān)督使用，_指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，安排災(zāi)民生活，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總、上報(bào)工作，及時(shí)向社會(huì)公布接收捐贈(zèng)的情況。2、最低生活保障股。協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作，主要掌握受災(zāi)后農(nóng)村低保對(duì)象的生

6、活情況，處理好受災(zāi)傷病人員的醫(yī)療救助。（五）主要分管以下股室工作。老齡辦。協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作，重點(diǎn)解決好受災(zāi)_歲以上老齡人口的生活困難。（六）主要分管以下股室工作。人教股。協(xié)助救災(zāi)救濟(jì)股搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情的收集工作和災(zāi)民的生活安排工作。五、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí)，縣人民政府抗災(zāi)救災(zāi)指揮部將啟動(dòng)抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，我局將啟動(dòng)本預(yù)案，救災(zāi)救濟(jì)工作將全面展開。我局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情報(bào)告和掌握的實(shí)際情況及需要，作出救濟(jì)計(jì)劃，_救災(zāi)救濟(jì)指揮辦公室人員前往災(zāi)區(qū)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好救災(zāi)救濟(jì)工作。及時(shí)向省、市上報(bào)災(zāi)情情況，并開展以下工作：1、立即召開雨雪冰凍

7、抗災(zāi)救災(zāi)緊急會(huì)議，通報(bào)全縣災(zāi)情情況，分析研究可能出現(xiàn)的災(zāi)情及對(duì)策。2、立即將我縣雨雪冰凍災(zāi)情和救災(zāi)救濟(jì)工作情況向縣政府以及有關(guān)部門匯報(bào)，請(qǐng)求縣政府或上級(jí)民政部門到現(xiàn)場(chǎng)查看災(zāi)情，并給予援助。3、將指揮部辦公室人員劃分為查災(zāi)核災(zāi)組、宣傳報(bào)道組、物資供應(yīng)組、對(duì)外受援組、抗災(zāi)救災(zāi)組，分頭開展救災(zāi)救濟(jì)工作。4、_救災(zāi)帳篷到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、組，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置因?yàn)?zāi)房屋倒塌無房居住的災(zāi)民。5、及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，_救災(zāi)衣被、糧食和家庭生活用品到災(zāi)區(qū)解決受災(zāi)災(zāi)民的生活困難，使他們盡快投入到抗災(zāi)自救的工作中去。6、_救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)款物的接收、管理和使用。7、根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展變化，隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，積極

8、爭(zhēng)取支持，合力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作?？h冰凍災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案（共_篇）篇一：縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案一、總則為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力，規(guī)范救災(zāi)救助工作，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。依據(jù)_憲法、_應(yīng)對(duì)法、防洪法、防震減災(zāi)法、氣象法、自然災(zāi)害救助條例、國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、公益事業(yè)捐贈(zèng)法及國(guó)家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。（一）適用范圍凡本縣境內(nèi)洪澇、干旱、冰雹、雪災(zāi)、低溫冷凍、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地

9、質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。（二）工作原則1、以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;2、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主;3、部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé);4、依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治_和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。二、啟動(dòng)條件縣冰凍災(zāi)害救濟(jì)預(yù)案（共_篇）出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。（一）本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)生洪澇、旱災(zāi)、冰雹、雪災(zāi)、低溫冷凍、高溫?zé)崂说葰庀鬄?zāi)害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，一次災(zāi)害情況出現(xiàn)下列情況之一的：1、因?yàn)?zāi)死亡人口_人以上;2、因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口_人以上;3、因

10、災(zāi)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上;4、因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到_人以上。（二）事故災(zāi)難、公共事件等其他突發(fā)性公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。三、災(zāi)害救助應(yīng)急_機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)（一）縣人民政府成立災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，組成及職責(zé)如下：縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部_、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好全縣自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、單位的溝通聯(lián)絡(luò)，_開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。組成人員如下：指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室主任縣民政局局長(zhǎng)成

11、員。縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、公安局、交通局、公路段、住建局、教體局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、監(jiān)察局、_、扶貧局、國(guó)土資源局、氣象局、藥監(jiān)局、電力局、_部、_中隊(duì)、消防大隊(duì)、嵐皋電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門主要負(fù)責(zé)人。（二）災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室主任：縣政府辦公室主任兼任副主任：縣民政局局長(zhǎng)兼任成員：縣_部、_中隊(duì)和縣政府各有關(guān)工作部門的聯(lián)絡(luò)員?？h自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：1、傳達(dá)市委、市政府及有關(guān)部門和縣委、縣_關(guān)于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的指令，并監(jiān)督落實(shí)；2、收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向?yàn)?zāi)害救助應(yīng)急指揮部匯報(bào)工作進(jìn)度；3、負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工

12、作信息發(fā)布；4、及時(shí)收集、評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；5、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；6、負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，辦理災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。（三）災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)縣發(fā)改局。負(fù)責(zé)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金?？h經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工交、商貿(mào)系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)救災(zāi)相關(guān)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥?？h民政局：負(fù)責(zé)_查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情，申請(qǐng)、管理、分配、調(diào)運(yùn)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，妥善安置災(zāi)民，保障災(zāi)民的基本生活；_指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，接收和安排社會(huì)各界提供的捐助款物及救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作?？h財(cái)政局。負(fù)責(zé)安排縣本級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)事業(yè)費(fèi)預(yù)算，_救災(zāi)款的分配、投向和效

13、益，負(fù)責(zé)救災(zāi)款撥付并對(duì)救災(zāi)款的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣水利局。負(fù)責(zé)提供汛、旱情信息，_指導(dǎo)防洪工程搶險(xiǎn)工作及水利水土保持設(shè)施的損毀修復(fù)，_和指導(dǎo)抗旱工作?？h衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，指導(dǎo)做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作；_疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告，開展環(huán)境衛(wèi)生消毒及技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理，監(jiān)測(cè)水源和飲水消毒，保證災(zāi)民食品和飲用水安全衛(wèi)生，預(yù)防控制疫情的發(fā)生和蔓延?？h公安局。負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，_公安干警積極搶險(xiǎn)救災(zāi)?？h交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各物資、運(yùn)輸部門優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)、救災(zāi)、防疫等人員、物資和設(shè)備，及時(shí)_因?yàn)?zāi)損毀公路、港口的修復(fù)工作，保障交通運(yùn)輸暢通。負(fù)責(zé)_指導(dǎo)救助打撈工作?？h住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后

14、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村恢復(fù)重建的規(guī)劃編制、選址和勘察設(shè)計(jì)工作，_建筑施工，竣工驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作?？h教體局：負(fù)責(zé)_指導(dǎo)災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)以及災(zāi)后校舍恢復(fù)重建的工作?？h農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)害的核查、匯總和指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作。縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警，_協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查，指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府做好災(zāi)后恢復(fù)重建的供地工作?？h環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境污染監(jiān)測(cè)評(píng)估，處置因?yàn)?zāi)造成次生環(huán)境污染工作?？h電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)_搶修因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施，保障救災(zāi)通信暢通?？h氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和雨情分析報(bào)告?？h藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥、捐贈(zèng)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督檢查工

15、作?？h文廣局：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h監(jiān)察局：做好救災(zāi)款物使用管理的監(jiān)察工作。縣_：負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)救災(zāi)糧的調(diào)撥和供應(yīng)工作?？h扶貧局：負(fù)責(zé)_指導(dǎo)貧困地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？h電力局：負(fù)責(zé)_搶修因?yàn)?zāi)損毀的各類電力供電設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)和救災(zāi)指揮用電。縣_部：負(fù)責(zé)_民兵和預(yù)備役_參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作?？h_中隊(duì)：負(fù)責(zé)_官兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)消防搶救、搶險(xiǎn)工作。四、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）資金準(zhǔn)備縣人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和_預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定，安排使用好上級(jí)下?lián)艿淖匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助資金外，同時(shí)在縣本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中列支自然災(zāi)害事業(yè)費(fèi)和救災(zāi)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，并視災(zāi)情輕重

16、及時(shí)調(diào)整。1、救災(zāi)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專戶管理，保證快速撥付和及時(shí)兌現(xiàn)。2、救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí)，縣財(cái)政局應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作需要，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，補(bǔ)充安排資金。3、縣人民政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)、居民生活水平實(shí)際狀況等因素，適時(shí)提高災(zāi)民救助水平。（二）物資準(zhǔn)備。加快救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法，分級(jí)、分類管理儲(chǔ)備救災(zāi)物資。1、按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理規(guī)劃，建立縣、鎮(zhèn)辦二級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。各鎮(zhèn)辦應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，主要包括衣被、彩條布和其他生存性救助所需生活物資。2、每年入汛前，縣民政局商縣財(cái)政局，并報(bào)經(jīng)縣政府同意后，及時(shí)購(gòu)置補(bǔ)充救災(zāi)帳篷、衣被等救災(zāi)物資，保

17、證必要的物資儲(chǔ)備種類、數(shù)量。3、建立救災(zāi)應(yīng)急所需的方便食品、飲用水、糧食和副食品等救災(zāi)物資采購(gòu)供應(yīng)機(jī)制。（三）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備。加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，縣民政局應(yīng)配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具，各鎮(zhèn)辦要明確值班人員，公布值班電話，確保救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。在災(zāi)害發(fā)生后，必須在_小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)工作，并向縣政府和市民政局報(bào)告。（四）人力資源準(zhǔn)備。在交通、電力、電信、_、公安、消防、衛(wèi)生等部門和民兵、預(yù)備役_建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍平時(shí)要有針對(duì)性地開展緊急救助演練，災(zāi)害發(fā)生后及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援工作，確保災(zāi)后緊急救助手段及時(shí)到位，受災(zāi)群眾得到及

18、時(shí)救助。（五）社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備。建立和完善救災(zāi)捐贈(zèng)的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的_發(fā)動(dòng)、款物接收和分配以及社會(huì)公示、宣傳等各項(xiàng)工作。（六）宣傳、培訓(xùn)和演練。積極開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。加強(qiáng)防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳，結(jié)合預(yù)案進(jìn)行演練，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。五、災(zāi)害預(yù)警與信息管理（一）災(zāi)害預(yù)警。氣象、科技（地震辦）、水利、國(guó)土資源等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)造成較大威脅或損失，應(yīng)及時(shí)向縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)。（二）根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)

19、移安置或生活救助，縣級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)辦應(yīng)做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。（三）災(zāi)情信息管理。自然災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)辦必須立即向縣人民政府和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情并迅速_有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、緊急轉(zhuǎn)移安置、農(nóng)作物受災(zāi)面積、成災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失），救災(zāi)工作已采取的應(yīng)急措施和災(zāi)民生活安排情況，災(zāi)區(qū)存在的困難和需要，以及下一步的通訊聯(lián)絡(luò)方式等。報(bào)告的形式分電話和文字兩種，特殊情況可先用電話報(bào)告，再報(bào)送文字材料。1、災(zāi)情信息報(bào)告時(shí)間（1

20、）災(zāi)情初報(bào)。各鎮(zhèn)辦對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)在以上。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到_人以上。2、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的。（1）死亡_人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置_人以上；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上。3、啟動(dòng)程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室在接到災(zāi)情報(bào)告后，確定救災(zāi)工作方案。b迅速_人力按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移受困災(zāi)民，安排好災(zāi)民的生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。c根據(jù)救災(zāi)工作的需要，在本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，鎮(zhèn)民政辦按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作，同時(shí)向縣

21、政府及有關(guān)部門提出救助申請(qǐng)。d鎮(zhèn)民政辦要在災(zāi)害發(fā)生后迅速開展查災(zāi)工作，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安置災(zāi)民生活。（2）縣人民政府的應(yīng)急反應(yīng)a縣民政局和縣級(jí)有關(guān)部門要及時(shí)向縣政府報(bào)告災(zāi)情，并抄報(bào)市民政局和市級(jí)有關(guān)部門，同時(shí)提出災(zāi)害評(píng)估意見和應(yīng)急工作建議。b縣政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開有關(guān)部門會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情，研究部署救災(zāi)工作。c縣級(jí)有關(guān)部門要_工作組趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)害損失和受災(zāi)群眾生活困難情況進(jìn)行核查，檢查指導(dǎo)群眾生活安排工作。d縣政府視情況派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。5、響應(yīng)終止災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，由縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部

22、指揮長(zhǎng)（縣政府主管副縣長(zhǎng)）決定終止級(jí)響應(yīng)，同時(shí)報(bào)告縣長(zhǎng)。（四）級(jí)響應(yīng)1、在本行政區(qū)域內(nèi)，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的。（1）因?yàn)?zāi)死亡_人以上、_人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置_人以上、_人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上、100間以下。（4）因旱災(zāi)造成生活困難需政府救濟(jì)人口達(dá)到_人以上_人以下。2、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情況之一的。（1）死亡_人以上、_人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置_人以上、_人以下；（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋20間以上、100間以下。3、啟動(dòng)程序縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部辦公室接到災(zāi)情報(bào)告后，下頁篇二：-_城縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（報(bào)政府）修改-_城縣低溫雨雪冰

23、凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）1總則5.46災(zāi)后恢復(fù)與重建_體系和職責(zé)_體系職責(zé)咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備災(zāi)害防御規(guī)劃避難場(chǎng)所準(zhǔn)備隊(duì)伍準(zhǔn)備培訓(xùn)與演練宣傳預(yù)測(cè)與預(yù)警預(yù)測(cè)及信息報(bào)預(yù)警分級(jí)應(yīng)急處置應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)社會(huì)動(dòng)員與參目錄1應(yīng)急終止10附則21總則1.1編制目的建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，減少和控制災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序。1.2編制依據(jù)依據(jù)_應(yīng)對(duì)法等相關(guān)法律法規(guī)和_省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、-_城縣_總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合-_城實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍及定義本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。1.4管理體制（1）在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制。（2）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。根據(jù)本預(yù)案，編制本地低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。（3）政府有關(guān)部