2022年危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制.doc

1、2022年危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。1.預(yù)案編制準(zhǔn)備(1)成立預(yù)案編制小組預(yù)案編制工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全、工程技術(shù)、_管理、醫(yī)療急救等各方面的知識，要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成，熟悉所負(fù)責(zé)的各項內(nèi)容。企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人，確定預(yù)案編制小組的成員，小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財務(wù)等

2、應(yīng)急救援相關(guān)部門。此外，小組成員也可包括來自地_府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表(例如，消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等)，這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性;也可明確當(dāng)事故影響到廠外時涉及到的單位和職責(zé)。(2)制定編制計劃對整個預(yù)案的編制過程制定詳細(xì)周密的計劃，使得預(yù)案編制工作有條不紊地進(jìn)行。(3)收集資料在編制預(yù)案前，需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括：周圍條件：地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;廠區(qū)平面布局：功能區(qū)劃分、易燃_有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構(gòu))筑物平面布置、安全距離;生產(chǎn)工藝過程：物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、

3、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;生產(chǎn)設(shè)備、裝置：化工設(shè)備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況);危險性大的設(shè)備;電氣設(shè)備(短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作);特殊單體設(shè)備：高壓氣瓶、盛裝危險化學(xué)品的承壓容器等;庫區(qū)：石油庫、危險品庫等;本企業(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及_的應(yīng)急預(yù)案。(4)危險辨識與風(fēng)險評價編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何，這項工作就是危險辨識與風(fēng)險評價。目前，用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險辨識與風(fēng)險評價方法已達(dá)到幾十種，常用的有：故障類型與影響分析(FMEA)、危險性與可

4、操作性研究(HAZOP)、事故樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。企業(yè)可根據(jù)各自實際情況、事故類型，選用合適的危險辨識評價方法。在應(yīng)急預(yù)案編制過程中，危險辨識與風(fēng)險評價應(yīng)包括如下內(nèi)容：主要危險物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性;重大危險源的數(shù)量及分布;危險物質(zhì)運輸路線分布;可能發(fā)生的事故類型、性質(zhì);可能造成的事故后果;事故可能影響區(qū)域。(5)應(yīng)急資源與能力評估依據(jù)危險辨識與評價的結(jié)果，對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基

5、礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容：企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況;各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備、布置情況;_救援機(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。2.應(yīng)急預(yù)案的編寫應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。預(yù)案編制小組在設(shè)計應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮：(1)合理_應(yīng)合理地_預(yù)案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息，避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要

6、的信息。(2)連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分，在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。(3)一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來_內(nèi)容。(4)兼容性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式，以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。3.應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表，_開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布，并報送上級主管部門和_負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。4.應(yīng)急預(yù)案

7、的實施應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后，應(yīng)做好以下工作：(1)企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案，使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容;(2)積極_應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;(3)企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求，定期檢查落實本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況，識別額外的應(yīng)急資源需求，保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。5.應(yīng)急預(yù)案的演練危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期_應(yīng)急演練工作，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，提高應(yīng)急人員的實際救援能力。應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實際情況，突出重點，制定演練計劃，確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練_和演練類型，設(shè)計演練情景，開展演練準(zhǔn)備，_控制人員和評價人員培訓(xùn)，編寫演練總結(jié)報告，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況，確保整改效果。應(yīng)急演練應(yīng)重點檢驗應(yīng)急過程中_指揮和協(xié)同配合能力，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，及時改正，以提高應(yīng)急救援的實戰(zhàn)水平。6.預(yù)案的修訂與更新企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息，積