2022年雙無策略開發(fā)方案.doc

1、2022年雙無策略開發(fā)方案為貫徹落實_加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題_決定精神，按照_省_年人口和計劃生育工作總體要求，及文件精神，為切實加強基層基礎、深化優(yōu)質(zhì)服務、提升工作水平，保持低生育水平的長期穩(wěn)定，經(jīng)研究決定在全鄉(xiāng)開展“創(chuàng)建無政策外多胎生育鄉(xiāng)和無政策外多胎生育鄉(xiāng)和無政策外生育村”（以下簡稱“雙無”）活動，現(xiàn)將有關事宜通知如下：指導思想以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“穩(wěn)定低生育水平”這一首要任務，通過扎實基層基礎，提升服務能力，建立完善長效工作機制，全面提升人口計生工作整體水平。創(chuàng)建活動要與示范村創(chuàng)建活動緊密結合，通過強基提質(zhì)、促后進轉化，推動人口和計劃生育責任目標管理的層層落實；通

2、過示范引領、典型帶動，實現(xiàn)人口計生工作的創(chuàng)先爭優(yōu)。創(chuàng)建標準（一）創(chuàng)建無政策外多胎生育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街標準1、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作，切實落實“_”親自抓、負總責；2、全面完成當年縣與鄉(xiāng)簽訂的人口計劃生育責任目標；3、本考核年度內(nèi)無政策外多胎出生；4、已婚育齡婦女綜合避孕率保持在_%以上，當年生育子女夫婦長效避孕節(jié)育措施落實率保持在_%以上；5、鄉(xiāng)服務站建設達到標準化、規(guī)范化要求；6、_健全、職責明確、管理規(guī)范、待遇落實，能夠認真堅持“月報月訓、宣傳教育、普查服務等各項經(jīng)常性工作制度；特別是建立了政策外生（孕）育責任追究制度；7、較好落實了各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。（二）創(chuàng)建無政策外

3、生育村標準1、當年無政策外出生；2、已婚育齡婦女綜合避孕率保持在_%以上，當年生育子女夫婦能夠較好落實長效避孕節(jié)育措施；3、村“兩委“班子能夠承擔起人口計生工作職責，較好完成年度各項責任目標；4、村專干、小組長認真落實“月訪視”工作制度，宣傳服務到位，報酬按規(guī)定全面落實；5、育齡群眾對人口計生工作滿意度達_%以上。申報驗收（一）申報程序。時間：每年_月底。（1）“無政策外出生村”。由符合條件的村向鄉(xiāng)計生辦申報，經(jīng)鄉(xiāng)級審核驗收后報縣級人口計生局；（2）“無政策外多胎生育鄉(xiāng)”。符合條件的鄉(xiāng)向縣級人口和計劃生育局申報，由縣級人口計生部門負責_審核驗收。（二）審核驗收。每年11-_月_考核驗收。（1）

4、對創(chuàng)建“無政策外生育村”的，由鄉(xiāng)初次考評，對初次考評合格的，報縣級人口計生局_審核驗收；（2）對創(chuàng)建“無政策外多胎生育鄉(xiāng)”，由縣級人口計生局負責審核驗收。保障措施（一）加強_領導，明確責任。全鄉(xiāng)各村要全面落實省、市、縣、鄉(xiāng)創(chuàng)建“雙無”活動意見，將其列為全年的一項重點工作，高度重視、周密部署、狠抓落實。鄉(xiāng)計生辦已成立了“創(chuàng)建無政策外多胎生育鄉(xiāng)和無政策外生育村”活動領導小組（領導小組成員_附后），并將其納入年度人口和計劃生育責任目標考核。各村要結合本地實際及當前開展的重點工作制定實施方案，明確責任，細化措施，確?；顒尤〉蔑@著成效。（二）建立長效機制，加大投入。落實鄉(xiāng)、村層層簽訂的人口計生管理責任目

5、標任務，繼續(xù)落實領導分包責任制，細化日常管理，確保任務到人，責任到位；完善各項工作制度，強化動態(tài)（范本）管理，定期督導檢查，通過進一步建立、完善各項長效工作機制，切實強化基層基礎，保持低生育水平的長期穩(wěn)定。同時要在人力、物力和經(jīng)費保障方面給予大力支持。（三）突出工作重點，強化指導。各村要將“雙無”創(chuàng)建活動作為扎實基層基礎，保持低生育水平長期穩(wěn)定的重要抓手狠抓落實，活動中要堅持“四個結合”即：堅持與加強基層計生專職隊伍建設相結合；堅持與開展優(yōu)質(zhì)服務相結合；堅持與深化基層群眾自治相結合；堅持與推進整體工作相結合。工作中要注重深入基層，加強工作調(diào)研及指導，發(fā)現(xiàn)問題及時研究、及時處理解決。獎懲辦法（一

6、）表彰獎勵。自_年起，鄉(xiāng)人口計生領導小組將結合全省創(chuàng)建活動要求，對連續(xù)_年“無政策外多胎生育鄉(xiāng)”報上級經(jīng)驗收核實后，市人口與計劃生育領導小組授予“無政策外多胎生育鄉(xiāng)街”進行掛牌表彰；對人口較多且連續(xù)_年以上“無政策外多胎生育鄉(xiāng)和無政策外生育村”，省、市均將進行掛牌表彰。（二）責任追究。各村在“雙無”創(chuàng)建活動中要堅持實事求是，杜絕弄虛作假等行為。對已掛牌表彰的“無政策外多胎生育鄉(xiāng)和無政策外生育村”將實行跟蹤倒查制，經(jīng)查證當年有瞞報、漏報政策外出生的，取消當年評先資格、給予通報批評，并嚴肅追究責任單位和相關責任人責任。工作要求1、各村要切實加強領導，將“雙無”創(chuàng)建活動與當前開展的各項重點工作有機結合，進一步明確責任，規(guī)范管理，層層抓好落實。2、各村實行分包責任制，對創(chuàng)建活動實施動態(tài)（范本）管理。要建立健全經(jīng)常性工作機制，加強定期調(diào)度、工