試論建立誠信制度體系對企業(yè)誠信建設(shè)的意義

1、試論建立誠信制度體系對企業(yè)誠信建設(shè)的意義 09-08-14 10:41:00 作者：李港編輯：studa090420論文關(guān)鍵詞誠信制度企業(yè)誠信建設(shè) (論文摘要目前在加快建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，企業(yè)誠信建設(shè)是極為重要的一環(huán)。然而在企業(yè)誠信建設(shè)的過程中，需要全社會誠信制度體系建設(shè)作為重要的支撐。本文論述了社會誠信制度體系對企業(yè)誠信建設(shè)的重要意義。 “市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟”，誠實和信用;是整個市場機制正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。作為一個正向市場經(jīng)濟過渡的國家，誠信在我國社會經(jīng)濟生活中尤顯重要。然而，恰恰相反，事實上作為我國市場經(jīng)濟主體的一企業(yè)，誠信缺失已經(jīng)成為制約其發(fā)展，制約市場經(jīng)濟發(fā)展的突出瓶頸之一。誠信

2、是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，具有道德、法律和經(jīng)濟學方面的價值。企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都必須依托企業(yè)誠信這一無形資產(chǎn)才能進行，經(jīng)濟活動是不同經(jīng)濟單元體之間誠信的相互認同過程，品牌是企業(yè)在誠信方面長期大量投人的結(jié)晶。守信企業(yè)將會因此而帶來良好的效益，失信企業(yè)將會被市場經(jīng)濟所淘汰。因此可以說，誠實守信是企業(yè)在激烈市場競爭中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。江澤民同志曾經(jīng)指出:“沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能發(fā)展?！?一、實現(xiàn)誠信制度立法，用法律來規(guī)范企業(yè)誠信行為 信用是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟也必然走向信用經(jīng)濟。市場化改革與企業(yè)誠信建設(shè)這兩個過程應(yīng)該是互相影響、互相促進的。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的一個突出特點，是以政

3、代企，經(jīng)濟主體是政府而不是企業(yè)，因此以政府的資信代替企業(yè)的資信。90年代初全國范鬧內(nèi)人規(guī)模清理“三角債”的工作，表明了政府力圖全面解決企業(yè)信用間題的決心。觸動了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)信用間題，但由于當時的市場化改革剛剛起步，企業(yè)的市場主體地位尚未完全確立并制度化，在這種情況下，全面解決企業(yè)信用問題是非常困難的。正是在這個背景下，90年代初開始的市場化改革把企業(yè)信用體系建設(shè)作為重要任務(wù)。例，1993年出臺了企業(yè)財務(wù)通則)和企業(yè)會計準則，1994年實施了公刊法)，1995年施行了商業(yè)銀行法、擔保法和仲裁法)，1999年出臺了合同法，由此我國社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系

4、初步形成，使市場經(jīng)濟由無序競爭走向有序競爭有了可能，為信用行為的記錄和失信行為的懲戒提供了一個基本的法律規(guī)范。 然而在現(xiàn)實生活中，以企業(yè)為代表的各類經(jīng)濟主體在信用關(guān)系中難以形成以合同為基礎(chǔ)的法律框架，或者根本不執(zhí)行合同，甚至以合同作為詐騙手段。社會的法制基礎(chǔ)受到直接破壞。一些企業(yè)無視已有的相關(guān)法律(如合同法)、反不正當競爭法、商標法、經(jīng)營法等)，以種種不止當?shù)氖侄握归_競爭，使競爭難以做到公平、公正、公開，使法律難以保證競爭的正常進行。從我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的狀況看，加快信用制度的建立，已經(jīng)到了刻不容緩的地步?！氨M快出臺信用法這是健全社會主義市場經(jīng)濟法律體系的需要。客觀形勢需要我們國家不斷加快誠信

5、制度的立法，盡快出臺物權(quán)法、破產(chǎn)法等相應(yīng)的法律規(guī)范，同時還要對已經(jīng)出臺的相關(guān)法律根據(jù)情況的變化作出適當?shù)恼{(diào)整和修改，同時要做到嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法，加大違反誠信制度法律的成本，以懲戒破壞誠信制度法律分子，維護誠信制度法律的威嚴，從而適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展不斷加快對誠信制度立法的需要。 二、建立政府誠信制度，用公權(quán)來示范企業(yè)誠信建設(shè) 在市場經(jīng)濟中，政府起著宏觀調(diào)控的職能，政府職能的改變是建立起市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵所在，同樣在全社會誠信制度建設(shè)中，政府誠信制度建設(shè)也應(yīng)該成為重中之重，政府建立誠信制度并做到取信于民，這樣的公權(quán)對企業(yè)誠信建設(shè)是能夠起到示范做用的。在現(xiàn)代法治社會里，掌握社會公權(quán)的社會成員，他們的

6、受教育程度、法制觀念、道德水平應(yīng)普遍高于其他社會成員，再加上他們行使的社會公權(quán)直接影響到社會成員的各種切身利益，所以他們的職業(yè)道德和職業(yè)誠信具有很高的不可替代性。 09-08-14 10:41:00 作者：李港編輯：studa090420他們在職業(yè)行為中所體現(xiàn)的誠信度具有很大的社會放大效應(yīng)，往往會決定社會誠信度的高低和社會誠信的內(nèi)容、形式的變化。對社會公權(quán)是否達到公開、公平、公正，應(yīng)該有一套可操作，可檢驗的獎懲制度。在建立政府誠信制度中，要建立政府各職能部門和公務(wù)員的誠信問責制，出現(xiàn)誠信現(xiàn)象的追究制，建立他們的信用檔案，接受社會公眾的監(jiān)督和相關(guān)制度的獎懲。這樣才能促使使用社會公權(quán)的政府各職能部

7、門始終保持著對社會公器“誠惶誠恐”的謹慎態(tài)度，使其處于朝夕惕歷的痛感之中，社會公權(quán)的誠信才能得到切實可行的制度保證。在這一基礎(chǔ)上，企業(yè)作為社會成員之一就能夠從從社會公權(quán)應(yīng)用的誠信中感受到自己的利益得到了最大限度的維護，從關(guān)系自身利益的角度山發(fā)，公權(quán)誠信制度為企業(yè)誠信的建立做了良好的示范和引導(dǎo)，維護社會誠信秩序就會成為企業(yè)的自覺行為。 三、建立社會誠信制度，用氛圍來制約企業(yè)誠信建設(shè) 要想建立企業(yè)誠信，僅靠企業(yè)自身是不能實現(xiàn)的，需要全社會來共同努力，其中全主會誠信制度的建立，就能夠用良好的氛圍來約束企業(yè)誠信建設(shè)。 從2001年開始，以建設(shè)信用文化為核心的在全國范圍開展的整頓規(guī)范市場秩序的活動止在向

8、縱深發(fā)展。稅務(wù)部門建立完善納稅信譽等級評定制度，建立誠信納稅的激勵制度，誠信納稅成為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的基本準則，推進稅收誠信機制建設(shè);工商部門制定關(guān)廠對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見，即對守信企業(yè)建立激勵機制，對警示企業(yè)建立預(yù)警機制，對失信企業(yè)建立懲戒機制，對嚴重失信企業(yè)建立淘汰機制;質(zhì)檢部門要運用質(zhì)量監(jiān)督、檢驗、檢疫、認證等各項行政監(jiān)管和執(zhí)法手段，打擊假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為，開展“計量誠信”。 在實際工作中，要積極探索建立聯(lián)合的信用信息征集與信用評估體系。充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等先進技術(shù)和現(xiàn)代化工具，逐步建立信息發(fā)布、信息共享和網(wǎng)絡(luò)化的信用體系，向社會開放。同時還要由政府部門主導(dǎo)，開展信用評級制度

9、，制定企業(yè)和中介機構(gòu)信用評價標準。真正讓企業(yè)對自己的信用行為有了可以依照的標準，并且時刻用這個標準來定性或者定量地來衡量自己企業(yè)的行為是否夠的上誠信，也讓市場經(jīng)濟活動的其他參與者明顯地判斷山企業(yè)的行為是否誠信。 建立信用中介機構(gòu)，為企業(yè)誠信建設(shè)營造良好氛圍。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的前提下，全社會要建立起誠信的中介服務(wù)組織機構(gòu)，如銀行、審計和會、計機構(gòu)、評估機構(gòu)、法律咨詢機構(gòu)等等。目前我們國家以金融改革為重點的中介服務(wù)業(yè)改革的加快，將為企業(yè)信用的建設(shè)提供重要條件。金融體制改革包括國有商業(yè)銀行的股份制改革和金融業(yè)務(wù)向私人資本和國外資本的開放等方面。信用中介機構(gòu)的蓬勃發(fā)展必然引導(dǎo)企業(yè)切實講究誠信為本、發(fā)

10、揮積極的監(jiān)管作用，懲戒失信行為，從而對企業(yè)誠信建設(shè)起著積極的促進作用。 四、建立企業(yè)誠信制度，用自律來實現(xiàn)，企業(yè)誠信建設(shè) 企業(yè)是市場的主體，建立企業(yè)誠信，關(guān)鍵還是要是企業(yè)建立誠信制度，用自律來實現(xiàn)企業(yè)的誠信建設(shè)。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，商業(yè)信用是社會信用的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，許多企業(yè)已經(jīng)自覺的將誠信納人企業(yè)管理的框架，任何想要推進誠信的企業(yè)，都既要有明確的制度，也要有全體員工真正信仰的共同價值觀。而首先要做的，就是加強誠信制度建設(shè)，無論員工贊成與否都要作為員工必須遵守的信條而得到嚴格的執(zhí)行，這樣才能真止建立起企業(yè)誠信來。 首先企業(yè)要深化企業(yè)制度改革，通過企業(yè)制度改革，把誠信制度納人到新的企業(yè)制度中去。要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)信用的基礎(chǔ)是清晰的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)不清晰是不可能有良好和持久信用的。十六人以后，隨著改革的深化，混合所有制與民營經(jīng)濟的比重必將進一步提高。其次是通過國有民