新能源管理師_節(jié)能法制與政策制度知識(shí)要點(diǎn)說(shuō)明

1、我國(guó)立法體制 ：全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)制定憲法和法律； 國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)； 省、自治區(qū)、 直轄市的人大及其常委會(huì)，可以指定地方性法規(guī)；較大的市的人大及其常委會(huì)，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)、直 轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行；國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以制定 部門(mén)規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定政府規(guī)章。法規(guī)的效力 ： 1、法規(guī)的效力層級(jí)，是法規(guī)的效力等級(jí)或法規(guī)的效力位階。 上位法高于下位法； 特別法優(yōu)于一般法， 特別規(guī)定由于一般規(guī)定； 后法優(yōu)于先法。 2、圍： 對(duì)人的效力、空間效力、時(shí)間效力。 法規(guī)

2、的適用 ：1、憲法具有最高的法律效力，法律次之，第三是行政法規(guī)。地方性法 規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章；省、自治區(qū)政府規(guī)章的效力高于本行政區(qū)較大的市的政府規(guī)章；2 、規(guī)章之間具有同等效力，對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決；3、地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院決定或者國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決；4、較大的市的地方性法規(guī)不得與法律或省級(jí)以上法規(guī)相抵觸。法規(guī)的特點(diǎn) ：法是以對(duì)權(quán)力和義務(wù)的雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制的社會(huì)規(guī)，具有規(guī)性、國(guó)家意志性、國(guó)家強(qiáng)制性、普遍性、程序性。法所規(guī)定的模式 ：1、人們可以怎樣行為 （可為模式）；2、人們不得怎樣行為 （勿為模式） 3、人們應(yīng)

3、當(dāng)或必須怎樣行為 （應(yīng) 為模式）。法的認(rèn)可 ：明示認(rèn)可和默示認(rèn)可。 權(quán)利 ：法律上的權(quán)利是由法規(guī)定的權(quán)利人為了實(shí)現(xiàn)自己的利益，而采取并由 義務(wù)人的義務(wù)所保證的法律手段。 義務(wù)是由法所規(guī)定的義務(wù)人應(yīng)按權(quán)利人的要求， 做出一定行為或不得做出一定行為， 進(jìn) 而使權(quán)利人的利益得以實(shí)現(xiàn)的法律手段。 權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系 ：兩者相輔相成，有權(quán)利即有義務(wù)，有義務(wù)即有權(quán)利。權(quán)利實(shí) 現(xiàn)依賴(lài)于義務(wù)的履行。 享有權(quán)利的同時(shí)必須承擔(dān)義務(wù)， 承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)也意味著享有權(quán)利。 行政相對(duì)人的概念 ：是指行政 法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)一方的公民、 法人和其他組織。 行政相對(duì)人的權(quán)利 ：申請(qǐng)權(quán)、參與權(quán)、了解權(quán)、 批評(píng)建議權(quán)、 申

4、訴控告檢舉權(quán)、 述申辯權(quán)、 申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、 提起行政訴訟權(quán)、 請(qǐng)求行政賠償權(quán)、 抵制違法行為權(quán)。 行政相對(duì)人的義務(wù) ： 服從行政管理的義務(wù)、協(xié)助公務(wù)義務(wù)、維護(hù)公益義務(wù)、接受行政監(jiān)督義務(wù)、提供真實(shí)信息義務(wù)、遵守法定程序義務(wù)。節(jié)約能源法第四條 規(guī)定：節(jié)約資源是是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。 節(jié) 能的基本制度 ：一、將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃； 二、實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。 節(jié)約能源法 第六條： 國(guó)家實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度， 將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù) 責(zé)人考核評(píng)價(jià)的容；省、自治區(qū)、直轄市人

5、民政府每年向國(guó)務(wù)院報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況。 三、 實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保 的產(chǎn)業(yè)政策。有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)政策主要容是限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)；四、 鼓勵(lì)、支持開(kāi)發(fā)和利用新能源、可再生能源； 五、 鼓勵(lì)、支持節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)展節(jié)能宣傳教育。 2011年我國(guó)節(jié)能目標(biāo)：?jiǎn)挝粐?guó)穩(wěn) 定值能耗下降 16%，單位國(guó)生產(chǎn)總值 CO2 降低 17%。 限制高耗能、高污染行業(yè)圍 ：依法對(duì)落后的能耗高的用能產(chǎn)品、設(shè)備 和生產(chǎn)工藝實(shí)行淘汰制度；禁止新建不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 對(duì)允許類(lèi)高耗能項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查；除 鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目外， 不得給予稅收等優(yōu)惠政策。 增加新能源和可再生能源

6、在能源結(jié)構(gòu)中的比重 ，是節(jié)約常規(guī)能源的重要途徑。 節(jié)能管理體制 ：一、國(guó)務(wù)院節(jié)能工作的部門(mén)主管全國(guó)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)圍負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督 檢查管理工作， 并接受?chē)?guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)； 二、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門(mén)負(fù)責(zé)本行 政區(qū)域的節(jié)能監(jiān)督檢查管理工作。 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)圍負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作， 并接受同 級(jí)管理節(jié)能工作的部門(mén)的指導(dǎo)。 省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 是省節(jié)能行政主管部門(mén)。節(jié)約能源 ：是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè) 環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染

7、物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。 強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品能耗限額 標(biāo)準(zhǔn)的制定主體 是：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系 由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。 現(xiàn)規(guī)定的 3 類(lèi)能耗限額指標(biāo) ：現(xiàn)有企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額限定值， 新建企業(yè)單位產(chǎn) 品能耗限額準(zhǔn)入值和企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額先進(jìn)值。 省、自治區(qū)、 直轄市制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能 標(biāo)準(zhǔn)， 必須 經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)才具有法律效力。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén) 可以根據(jù)本地實(shí)際情況，制定嚴(yán) 于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)， 并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主

8、管部門(mén)和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 的節(jié)能評(píng)估和審查制度 ：國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。 不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目 審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。具體辦法由國(guó) 務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 節(jié)能評(píng)估 ：是指節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是否符合強(qiáng)制性進(jìn) 行分析和評(píng)價(jià)， 為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。 節(jié)能審查 ：是指節(jié)能審查部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件依法進(jìn)行審查。 節(jié)能評(píng)估和審查的地位： 是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、 核準(zhǔn)和開(kāi)工建設(shè)的強(qiáng)制性前置條件。 具體辦法制定

9、：對(duì)節(jié)能評(píng)估審查的具體辦法授權(quán)國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。 節(jié)能評(píng)估和審查的依據(jù) ：強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是節(jié)能評(píng) 估審查的重要依據(jù)， 不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者建設(shè)。 違法行為及法 律責(zé)任 ：節(jié)約能源法 第六十八條 規(guī)定：負(fù)責(zé)審批或者核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié) 能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員依法給予處分。 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位開(kāi)工 建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或者將該項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的， 由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、 使用，限期改 造；不能改造或者逾期不改

10、造的生產(chǎn)項(xiàng)目， 由管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)請(qǐng)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。 淘汰制 度 ：是指對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)的要求，嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源、 污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、 用能產(chǎn)品和設(shè)備， 由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照一定的程序公布目錄和淘汰期限，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督各生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者和使用者在規(guī)定的期限停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和適用的制度。淘汰制度的對(duì)象是落后的耗能過(guò)高的 用能產(chǎn)品、 設(shè)備和生產(chǎn)工藝。 落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、 設(shè)備是指已經(jīng)投入使用、 在使用過(guò)程中對(duì)能源的消耗已超過(guò)國(guó) 家的強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)， 或者在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上均有代替品的情況下， 繼

11、續(xù)使用該類(lèi)產(chǎn)品和設(shè)備將導(dǎo)致嚴(yán)重浪費(fèi)能源的用 能產(chǎn)品、設(shè)備。高耗能特種設(shè)備節(jié)能審查監(jiān)管 ：特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén) （國(guó)家質(zhì)檢總局） 制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。需按國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管。 特種設(shè)備 是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、 壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。 生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo) 售國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的法律責(zé)任： 節(jié)約能源法 第六十九條 規(guī)定生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品、銷(xiāo)售國(guó)家明令 淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額等值以

12、下的罰款；有為法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 對(duì)于使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn) 工藝的法律責(zé)任 ：節(jié)約能源法 第七十條 規(guī)定：由 管理節(jié)能工作的部門(mén) 責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備； 情節(jié)嚴(yán)重的可以由管理節(jié)能工作部門(mén)提出建議， 報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 對(duì)高耗 能產(chǎn)品實(shí)行能耗限制制度 ：節(jié)約能源法 第十六條 規(guī)定：生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗 限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，由管理節(jié)能工作的部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期治理。 法律責(zé)任 ：節(jié)約能源法 第七十二條 規(guī)定：對(duì)逾

13、期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的生產(chǎn)單位，可 以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)， 報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 限期治理 是指限定 一段時(shí)間，通過(guò)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、加強(qiáng)節(jié)能管理等措施，使其產(chǎn)品的單位能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的要求。 能效標(biāo)識(shí) ：是 能源效率標(biāo)識(shí)的簡(jiǎn)稱(chēng)， 是指附在用能產(chǎn)品或者其包裝物上， 表示產(chǎn)品能源效率等級(jí)等性能指標(biāo)的一種信息標(biāo)識(shí)。 標(biāo)注義務(wù) 具體容包括能源效率標(biāo)注義務(wù)、 說(shuō)明義務(wù)和依法備案義務(wù)。 實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度 是規(guī)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)、 提高能源利用效率 的餓重要途徑之一， 自愿原則認(rèn)證 。節(jié)能產(chǎn)品 是指符合該種產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量、 安全

14、等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，在使用中與同類(lèi)產(chǎn) 品相比， 其能耗指標(biāo)處于國(guó)際或者國(guó)領(lǐng)先水平的用能產(chǎn)品。 節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證可向 中國(guó)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證管理委員會(huì) 及中標(biāo)認(rèn)證中 心 進(jìn)行自愿。 節(jié)能激勵(lì)措施：設(shè)立節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金；制定節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄；實(shí)行有利于節(jié)能的稅收政策和能源礦產(chǎn) 資源有償使用制度；實(shí)行就有利于節(jié)能的技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)出口政策；實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品項(xiàng)目信貸支持政策；實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備 采購(gòu)政策；實(shí)行節(jié)能價(jià)格政策、節(jié)能電價(jià)制度，推廣節(jié)能方法；實(shí)行節(jié)能表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 價(jià)格政策 ：節(jié)約能源法 第六十 六條 規(guī)定：國(guó)家實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能。國(guó)家運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等政策，支持推廣電力需求 測(cè)管理、

15、合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能辦法。國(guó)家運(yùn)行峰谷分時(shí)電價(jià)、季節(jié)性電價(jià)、可中斷負(fù)荷電價(jià)制度，鼓勵(lì)電 力用戶(hù)合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)鋼鐵、有色金屬、建材、化工和其他主要能耗行業(yè)的企業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類(lèi)實(shí) 行差別電價(jià)政策。 電力需求測(cè)管理 是指通過(guò)提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式， 在滿(mǎn)足同樣用電功能的同時(shí)減少電力消耗 和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)。 合理使用能源 ：節(jié)約能源法 第 二十四條 ：用能單位應(yīng)當(dāng)按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，降低能源消耗。 合 理使用能源的原則 ：技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境和社會(huì)可以承

16、受。 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制 ：是指用能單位明確節(jié)能工作崗位的任 務(wù)和責(zé)任，并依據(jù)節(jié)能崗位的任務(wù)和責(zé)任對(duì)其進(jìn)行考核制度。 能源計(jì)量管理 ：是指通過(guò)采用科學(xué)的計(jì)量方法， 合理設(shè)置能 源計(jì)量裝置，配置合格的能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量器具的維護(hù)和鑒定，落實(shí)能源計(jì)量單位管理責(zé)任等措施，保證能源 計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。 容包括 ：1、建立能源能源計(jì)量管理制度，明確管理人員、管理方法和管理責(zé)任，并保持 其科學(xué)性、連續(xù)性和有效性； 2、采用適合本單位實(shí)際的能源計(jì)量方法； 3、按規(guī)定配備和適用合格的能源計(jì)量器具，對(duì)能 源計(jì)量器具實(shí)行定期鑒定； 4、加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、記錄管理，確保能源原始數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完

17、整。法律責(zé)任 ：節(jié)約能源法 第七十四條 ：用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，出 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款。 能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì) ：是指用能單位按照規(guī)定，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn) 行搜集、整理和歸納、匯總的活動(dòng)。 能源利用狀況分析 ：是指用能單位在能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上， 定期對(duì)主要用能設(shè)備， 工藝系統(tǒng)以及全單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析， 識(shí)別存在的工藝缺陷、 節(jié)能潛力和管理漏洞， 為實(shí)施節(jié)能技術(shù)改 造和加強(qiáng)節(jié)能管理提供科學(xué)依據(jù)。 節(jié)約能源法第二十八條 ：能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何 單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)

18、行包費(fèi)制。 法律責(zé)任 ：節(jié)約能源法 第七十七條 ：違反本規(guī)定，無(wú)償向本單位職工提供能源或者 對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5 萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款。該項(xiàng)處罰的 主體為節(jié)能行政主管部門(mén) 。工業(yè)是我國(guó)能源消耗最大的產(chǎn)業(yè)，其能源消耗量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%。我國(guó)鍋爐存在的問(wèn)題 ：?jiǎn)闻_(tái)鍋爐容量小， 設(shè)備舊老化， 自動(dòng)給控制水平低， 燃燒設(shè)備和輔機(jī)質(zhì)量低， 使用煤種與設(shè)計(jì)煤種不匹配， 質(zhì)量不穩(wěn)定。電網(wǎng)企業(yè)的義務(wù)： 1、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排符合規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行；2 、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定安排并網(wǎng)運(yùn)行； 3、上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有

19、關(guān)規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)存在違規(guī)由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu) 責(zé)令改正。 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén) 負(fù)責(zé)全國(guó)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn) 是保障建筑符合節(jié)能要求的基本準(zhǔn)則。 建設(shè)單位違反 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。夏季室空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26 C,冬季室空調(diào)溫度設(shè)置不得高于 20Co優(yōu)先發(fā)展城市交通是降低能源消耗、減輕環(huán)境污染、減少占地、方便居民出行的重要途徑。 提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平措施：優(yōu)化運(yùn)輸銜接、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)用能單位 ： 1、年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位；2、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能

20、工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。重點(diǎn)用能單位的管理辦法由國(guó)務(wù)院管理節(jié)能工作的部門(mén)合同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。能源利用狀況報(bào)告的義務(wù)：節(jié)約能源法第五十三條：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年向管理節(jié)能 工作的部門(mén)報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等容。根據(jù)規(guī)定，能源利用狀況報(bào)告的主體是重點(diǎn)用能單位，報(bào)送的主管部門(mén)是節(jié)能行政主管部門(mén)， 報(bào)送的頻率為每年報(bào)送，報(bào)送的具體形式是提供上年年度的能源利用狀況報(bào)告。管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能制度不健全、節(jié)能措施

21、不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位，管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè)，責(zé)令實(shí)施能源審計(jì)，并提出書(shū)面整改要求，限期整改。法律責(zé)任 ：節(jié)約能源法 第八十二條 ：重點(diǎn)用能單位未按照規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告容不實(shí)的，由管理節(jié)能工 作的部門(mén)責(zé)令限期改正； 逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。第八十三條：重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí) 本法第五十四條規(guī)定整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人 ：節(jié)約能源法 第五十五條 ：重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí) 際經(jīng)驗(yàn)以

22、及中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、 評(píng)價(jià)， 組織編寫(xiě)本單位能源利用狀況報(bào)告， 提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織 實(shí)施。能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。重點(diǎn)用能單位的義務(wù)：設(shè)立能源管理崗位、聘任符合法定條件的能源管理負(fù)責(zé)人、 聘任符合法定條件的能源管理負(fù)責(zé)人的情況報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案、授予所聘能源管理負(fù)責(zé)人本法規(guī)定的職責(zé)、能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)。法律責(zé)任：節(jié)約能源法第八十四條規(guī)定：重點(diǎn)用能單位未按照本法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位， 聘任能源管理負(fù)責(zé)人， 并報(bào)管理節(jié)能工作的部門(mén)和有關(guān)

23、部門(mén)備案， 由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令改正； 拒不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第十八條規(guī)定 ：國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)會(huì)同 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門(mén)，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、 銷(xiāo)售列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。法律責(zé)任：1、對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰； 2、使用淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備材料的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)責(zé) 令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展綜合管理部門(mén)提

24、出意見(jiàn)， 報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；3、進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)相關(guān)處置費(fèi)用。2003年開(kāi)始實(shí)施清潔生產(chǎn)促進(jìn)法。煤炭在我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占70%左右。電力建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家明令淘汰的電力設(shè)備和技術(shù)的， 由電力管理部門(mén) 責(zé)令停止使用， 沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的電力設(shè)備， 并處5萬(wàn)元以 下罰款。可再生資源法確立了國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)制度。新建建筑竣工驗(yàn)收條件 ： 1、完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)容；2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料； 3、

25、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)報(bào)告；4、有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件 5、有施工單位簽署的工程保修書(shū)。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè) 銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、 節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息， 并在商品房買(mǎi)賣(mài)合同和住宅質(zhì)量保證書(shū)、 住宅使用說(shuō)明書(shū)中載明。 在正常 使用條件下 ,保溫工程的最低保修期限為 5 年。既有建筑節(jié)能改造 ：是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍 護(hù)結(jié)構(gòu)、 供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、 照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。 既有建筑節(jié)能改造的組織實(shí)施 ：民 用建筑節(jié)能條例第二十五條：

26、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、 用能 系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、 壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析， 制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃， 明確及鞥呢改造的目標(biāo)、 圍和要求， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 中央國(guó)家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造， 由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃， 并組織實(shí)施。 對(duì)于公眾居住建筑和其他公共建筑， 國(guó)家實(shí)行 自愿改造 的原則。 既有建筑的節(jié)能改造順序 ：實(shí)施既有建筑節(jié) 能改造，應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)， 優(yōu)先采用遮陽(yáng)、 改善通風(fēng)等低成本改造措施。 既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱 系統(tǒng)的改造， 應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。 建筑用能系統(tǒng)維護(hù)責(zé)任

27、：建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行， 不 得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑 節(jié)能管理制度和操作規(guī)程， 對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、 圍護(hù)，并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)。 建筑用能系統(tǒng)包括 ：采暖、空調(diào)、照明、通風(fēng)、熱水等用能系統(tǒng)。 公共建筑用電限額制度 ：縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能工 作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門(mén)確定本行政區(qū)域公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。 法律責(zé)任 8種形式 ：1、 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的法律責(zé)任； 2、以節(jié)能改造名義違法建設(shè)的法律責(zé)任； 3、建

28、設(shè)單位的違法責(zé)任； 4、設(shè)計(jì)單位 的違法責(zé)任； 5、施工單位的違法責(zé)任； 6、工程監(jiān)理單位的違法責(zé)任； 7、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的違法責(zé)任； 8 、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員 的違法責(zé)任。 建設(shè)單位的違法責(zé)任 ：1、明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、 施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、 施工的 2 、 明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的；3、采購(gòu)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備；4、使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃特點(diǎn) ：宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和導(dǎo)向性，形式應(yīng)當(dāng)規(guī)，容應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。

29、公 共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度 6 項(xiàng)制度 ： 1、能源消費(fèi)計(jì)量和監(jiān)測(cè)制度， 計(jì)量制度實(shí)行能源消費(fèi)分戶(hù)、分類(lèi)、分項(xiàng)計(jì)量； 2、能源 消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度 ，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)于每年 3月 3 日前向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)上一年能 源消費(fèi)狀況報(bào)告； 3、能源消耗定額制度 ，國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照管 理權(quán)限，根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定能源消耗定額；4、節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備采購(gòu)制度 ，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)的規(guī)定， 采購(gòu)列入節(jié)能產(chǎn)品、 設(shè)備政府采購(gòu)名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu) 名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購(gòu)

30、國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。 ； 5、建筑節(jié)能管理制度 ；6、能源審計(jì)制度 ，能源審計(jì) 分為資源能源審計(jì)和強(qiáng)制能源審計(jì)， 可以每年開(kāi)展一次能源審計(jì)。 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī) 構(gòu)可以根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)告和開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察的情況， 定期對(duì)能耗水平高或超能耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu) 開(kāi)展 強(qiáng)制性能源審計(jì)。 強(qiáng)制采購(gòu)原則 ：1、產(chǎn)品具有通用性，適合集中采購(gòu)，有較好的規(guī)模效益； 2、產(chǎn)品節(jié)能效果突出，效益 比較顯著； 3、產(chǎn)品供應(yīng)商充足，一般不少于 5家，確保產(chǎn)品具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性，采購(gòu)人有較大的選擇空間。 6 項(xiàng)節(jié)能措 施：節(jié)能運(yùn)行管理措施；合同能源管理措施；物業(yè)節(jié)能管理措施

31、；節(jié)能改造管理措施；主要耗能系統(tǒng)和重點(diǎn)用能部位節(jié)能 管理措施；公務(wù)車(chē)節(jié)能管理措施。 條例第二十四條 ：公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作 規(guī)程，加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施。 條例第二十五條 ：公共 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備能源管理崗位， 實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制度。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 照明 系統(tǒng)節(jié)能管理措施 ：1、要充分利用自然采光，合理減少人工照明； 2、要廣泛使用高效照明燈具； 3、改進(jìn)照明控制，實(shí) 現(xiàn)分區(qū)照明， 推廣應(yīng)用聲控、 光控、紅外感應(yīng)等智能調(diào)控裝置， 提高控制效率， 減少浪費(fèi)； 4、嚴(yán)格控制裝

32、飾性景觀照明。 監(jiān)督檢查的容 ：年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)情況；能源消耗定額執(zhí)行情況； 節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況； 能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制度落實(shí)情況；用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；開(kāi) 展能源審計(jì)情況；公務(wù)用車(chē)配備、使用情況。 省節(jié)約能源條例 1997年9月1日起施行 。省節(jié)能管理制度：一、節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和節(jié)能年度計(jì)劃編制制度。 省節(jié)約能源條例第十條： 縣級(jí)以上人民政府應(yīng) 當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府編制的節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃， 結(jié)合本地實(shí)際， 組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域的節(jié)能中 心長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)

33、同同級(jí)節(jié)能行政轉(zhuǎn)部門(mén)， 根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng) 規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃， 編制本領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃， 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 二、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能 考核評(píng)價(jià)制度 ：省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃， 向下一級(jí)人民政府下達(dá)節(jié)能指標(biāo)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的旅行情況。三 、高耗能行業(yè)項(xiàng)目區(qū)域限批或者企業(yè)限批制度 ：未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的， 投資主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行高耗能行業(yè) 項(xiàng)目區(qū)域限批或企業(yè)限批。 四、節(jié)能產(chǎn)業(yè)目錄公布制度 ：省節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)

34、政策，制定 本省有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。 五、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度 ：新建、改建、 擴(kuò)建工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估， 并按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)節(jié)能行政主管部門(mén)審查。 有 下列情形之一不得通過(guò)審查 ：1、使用國(guó)家命令淘汰的生產(chǎn)工藝、 用能設(shè)備的； 2、用能設(shè)備不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的； 3、產(chǎn)品不符合單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的； 4、不符合國(guó)家和省規(guī)定的其它節(jié)能要求的。節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到節(jié)能 評(píng)估報(bào)告之日 起 20 日出具節(jié)能審查文件。未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者經(jīng)審查未通過(guò)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，有關(guān)投資主管 部門(mén)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)

35、或者備案；建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收 或者驗(yàn)收不合格的的，不得投入生產(chǎn)使用。 其它領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 省節(jié) 能評(píng)估審查工作， 除、兩市明確由節(jié)能行政主管部門(mén)實(shí)施外， 其它各市均由投資主管部門(mén)在進(jìn)行項(xiàng)目審批、 核準(zhǔn)、備案時(shí)， 對(duì)節(jié)能評(píng)估進(jìn)行審查。工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收容：1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)容、綜合能耗量是否與節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)一致； 2、是否實(shí)施了節(jié)能評(píng)估審查意見(jiàn)批復(fù)的節(jié)能方案； 3、是否使用國(guó)家和省明令淘汰的落后技術(shù)、工藝和設(shè) 備，主要用能設(shè)備的能效指標(biāo)、單位產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的

36、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 六、落后高耗能用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn) 工藝淘汰制度 ；七、主要耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗預(yù)警調(diào)控制度 ；對(duì)主要耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實(shí)行預(yù)警調(diào)控制度。省 節(jié)能行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平， 制定主要耗能行業(yè)單位預(yù)警控制線。 超出預(yù)警控制線的， 生產(chǎn)單 位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限采取措施，降低能耗； 逾期仍超出預(yù)警控制線的，可以對(duì)生產(chǎn)單位采取調(diào)控措施。 具體辦法由省人民 政府制定。 八、其他制度 。合理使用能源容 ：合理使用能源的一般規(guī)定；工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu) 節(jié)能、重點(diǎn)用能單位節(jié)能。 節(jié)能激勵(lì)措施 ： 1、節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金的設(shè)立。 專(zhuān)項(xiàng)資金用于以下方面 ：節(jié)能技術(shù)

37、、產(chǎn)品的示和推 廣；節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)；重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施；節(jié)能宣傳、培訓(xùn)；支持開(kāi)展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議；節(jié)能表 彰、獎(jiǎng)勵(lì)；人民政府確定的支持節(jié)能工作的其他用途。2、省政府支持節(jié)能活動(dòng)的措施和支持的節(jié)能活動(dòng)； 3、信貸支持和社會(huì)資金支持； 4、有利于節(jié)能的價(jià)格和收費(fèi)政策。 監(jiān)督檢查的主體 是節(jié)能行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。 監(jiān)督檢查的容 ： 1 、對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象執(zhí)行節(jié)約能源法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查； 2、對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 3 、對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 4 、對(duì)監(jiān)督檢查對(duì)象財(cái)政補(bǔ)貼使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 監(jiān)督檢查 的措施 ：監(jiān)

38、督檢查時(shí)可以采取的措施 ：1、可以查閱、復(fù)印或者摘錄與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、財(cái)務(wù)賬目等資料；2、可以要求用能單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明；3、根據(jù)需要可以對(duì)有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、資料、場(chǎng)景等進(jìn)行錄像、拍照； 4、可以采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 監(jiān)督檢查時(shí)的禁止性行為 ：不得實(shí)施以下行為： 1、不得干擾監(jiān)督 檢查對(duì)象的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)； 2、不得泄露監(jiān)督檢查對(duì)象的商業(yè)秘密； 3、不得向監(jiān)督檢查對(duì)象收取費(fèi)用或者謀取其他非 法利益。法律責(zé)任：一、行政法律責(zé)任；二、刑事法律責(zé)任。 省節(jié)約能源條例第四十七條： 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單 位開(kāi)工建設(shè)未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查或者審查未通過(guò)的工業(yè)固定資產(chǎn)

39、投資項(xiàng)目， 或者將未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目投入 生產(chǎn)、使用的，由節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的項(xiàng)目，由 節(jié)能行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。 省節(jié)約能源條例第四十九條： 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)單 位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能， 情節(jié)嚴(yán)重， 經(jīng)限期治理逾期不治理或者未達(dá)到治理要求的， 由節(jié)能行政主管部門(mén)提出 意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 省節(jié)約能源條例第五十條： 違反本規(guī)定，從事節(jié)能咨 詢(xún)、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由節(jié)能行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處

40、 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下罰款。重點(diǎn)用能單位義務(wù) ：1、貫徹執(zhí)行國(guó)家節(jié)約能源法律、法規(guī)、方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)；2、接受監(jiān)督檢查； 3、建立健全節(jié)能管理制度； 4、健全能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)管理制度； 5、建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度； 6、建立能源消耗成本管理 制度； 7、建立節(jié)能工作責(zé)任制； 8、開(kāi)展節(jié)能科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造和節(jié)能宣傳與培訓(xùn)； 9、設(shè)立能源管理崗位，并按照要 求配備能源管理人員。 加強(qiáng)節(jié)能管理的 6 個(gè)措施 ：1、制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施， 建立和完善節(jié)能管理制度； 2 、 加強(qiáng)節(jié)能教育和培訓(xùn)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制；3、加強(qiáng)能源計(jì)量管理； 4、建立能源統(tǒng)計(jì)制度； 5、制

41、定交通用能單位能耗定額標(biāo)準(zhǔn)； 6、履行禁止性義務(wù)。 交通能源利用狀況報(bào)告容 ：能源購(gòu)入和消耗量、節(jié)能量、單位產(chǎn)品能耗或者產(chǎn)值能耗、 用能效率和節(jié)能效益分析、 節(jié)能措施、 其他需要報(bào)告的情況。 交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)督管理， 檢測(cè)機(jī)構(gòu) 有下列情形之一的交通運(yùn) 輸部應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改仍達(dá)不到要求的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從公布的檢測(cè)機(jī)構(gòu)中撤除。1、未按照規(guī)定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作； 2、偽造檢測(cè)結(jié)論或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告； 3、未經(jīng)檢測(cè)就出具檢測(cè)報(bào)告； 4、違反法律、行政法規(guī) 的其他行為。 省被監(jiān)察單位的義務(wù) ：1、如實(shí)報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者其他相關(guān)材料；2、配合節(jié)能監(jiān)察； 3、按要求整改。 省被監(jiān)察

42、單位的權(quán)利 ：1、要求復(fù)測(cè)的權(quán)利； 2、拒絕、舉報(bào)違法監(jiān)察的權(quán)利； 3、提出回避的權(quán)利。 法律責(zé)任 ：1、被 監(jiān)察單位拒絕依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察的，由節(jié)能行政主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，可并處 1000 元以上 5000 元以下罰款；阻礙依法實(shí)施的節(jié)能監(jiān)察、違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。 2、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：泄漏被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的、利用職務(wù)之便謀取非法利益的、 違法向被監(jiān)察單位收取費(fèi)用的、 與被監(jiān)察單位存在利

43、益關(guān)系或者從事影響節(jié)能執(zhí)法工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的、 有其他違法行為 并造成較為嚴(yán)重后果的。 省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能義務(wù) ：1、實(shí)行一把手工作責(zé)任制； 2、制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案； 3、加強(qiáng) 能源崗位管理； 4、建立能源消費(fèi)計(jì)量制度； 5 、建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度； 6 、建立節(jié)能聯(lián)絡(luò)員工作制度； 7 、與物業(yè)服務(wù)企 業(yè)訂立合同必須載明節(jié)能管理目標(biāo)和要求； 8、加強(qiáng)用能運(yùn)行管理； 9、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)； 10、落實(shí)建筑節(jié)能管理制度； 11、 加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)節(jié)能管理； 12、定期開(kāi)展能源審計(jì)。截止 2009年底，我國(guó)已經(jīng)制定并發(fā)布了節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)196項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 330 項(xiàng)，省制定并發(fā)布節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn) 177項(xiàng)，

44、包括節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)、限額標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等。在企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中， 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系 結(jié)構(gòu)圖和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表 構(gòu)成了企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的 3大要素。 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系表 是實(shí)施企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性文 件，是企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的重要因素。企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系表由企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系層次結(jié)構(gòu)圖和企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表組成。 “圖”是指節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)圖，它的作用是用來(lái)表明不同類(lèi)別節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)之間的相互特性和相互關(guān)系。 “表”是指 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，他的作用是對(duì)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)登記，并反映標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)。 編制原則 ：協(xié)調(diào)一致原則、全面配套原則、 層次恰當(dāng)原則、劃分明確原則、開(kāi)放擴(kuò)展原則。編

45、制要求 ：1、應(yīng)根據(jù)情況充分采用國(guó)家、行業(yè)和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并納入本企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中； 2、當(dāng)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)不能滿(mǎn)足本企業(yè)節(jié)能工作的需求時(shí)，企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；3、應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家、行業(yè)和地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂動(dòng)態(tài)，對(duì)本企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行或補(bǔ)充。 4、應(yīng)根據(jù)節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)制定本企業(yè)節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)。 5 、企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的劃分應(yīng)符合企業(yè)自身的技術(shù)和管理特征；6、企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的表現(xiàn)形式可以是紙質(zhì)文件或電子文件，應(yīng)便于管理、修改和補(bǔ)充； 7、企業(yè)其他工作標(biāo)準(zhǔn)中包含節(jié)能 工作要求并能滿(mǎn)足節(jié)能工作需要，應(yīng)納入企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)子體系 主要包括術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、

46、文字代號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、 編 碼分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等類(lèi)別。 節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系 主要包括節(jié)能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、 節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、 節(jié)能施工與安裝標(biāo)準(zhǔn)、 節(jié)能測(cè)試與檢驗(yàn) 標(biāo)準(zhǔn)等類(lèi)別； 節(jié)能管理標(biāo)準(zhǔn)子體系 主要包括能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、 節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、 合理用能標(biāo)準(zhǔn)、 綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、 產(chǎn)品和設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)、能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、能源統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等類(lèi)別。 節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)子體系 分為：重點(diǎn)能耗設(shè)備操 作人員節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)、一般操作人員節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)、一般工作人員節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn)等類(lèi)別。 企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系的編制格式 ： 1 、企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系表的組成； 2 、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系中標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)； 3、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖； 4、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

47、能耗工 質(zhì)：是在生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的不作為原材料使用、也不進(jìn)入產(chǎn)品，在生產(chǎn)或制取時(shí)需要直接消耗能源的工作物質(zhì)。包括： 水（新水、軟水、除氧水） 、氣（壓縮空氣、氧氣、氮?dú)狻⒍趸細(xì)?、氫氣、氯氣、氬氣?、鼓風(fēng)、乙炔、電石等。 能量 的當(dāng)量值 ：是按照物理學(xué)的電熱當(dāng)量、熱功當(dāng)量、電功當(dāng)量換算的各種能源所含的實(shí)際能量。按國(guó)際單位制，折算系數(shù)為 1。能源的等價(jià)值 是生產(chǎn)單位數(shù)量的二次能源或耗能工質(zhì)所消耗的各種能源折算成一次能源的能量。能源等價(jià)值 =單位二次能源量當(dāng)量值 / 加工轉(zhuǎn)換效率。 綜合能耗 ：是用能單位在統(tǒng)計(jì)報(bào)告期實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量，按規(guī)定的計(jì)算方法和單 位分別折算后的總和。 一次能源

48、 ：原煤、原油、天然氣、水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等； 二次能源 ：洗精煤、其他洗 煤、型煤、焦炭、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、其它焦化 產(chǎn)品、熱力、電力等。 能耗計(jì)算圍 ：是指用能單位生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中實(shí)際消耗的各種能源。對(duì)企業(yè)包括：主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔 助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)用能以及用作原材料的能源。 能源及能耗工質(zhì)在用能單位部存儲(chǔ)、 轉(zhuǎn)換機(jī)分配供應(yīng) （包括外銷(xiāo)） 中的損耗，也應(yīng)計(jì)入綜合能耗。 1噸標(biāo)準(zhǔn)煤與 29307.6MJ 低位發(fā)熱量相當(dāng)。能源利用評(píng)價(jià)指數(shù)的評(píng)價(jià)方法 ：綜合能源評(píng)價(jià) 指數(shù)I > 1表示企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗比基準(zhǔn)能耗高

49、，未完成目標(biāo)值；1=1,表示企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗與基準(zhǔn)能耗相同，完成目標(biāo)值；I V 1,表示企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告期能耗比基準(zhǔn)能耗低，目標(biāo)完成好。我國(guó)目前已經(jīng)發(fā)布22項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入值就是國(guó)家批準(zhǔn)新建項(xiàng)目時(shí)要求必須達(dá)到的能耗控制值， 否則不會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)； 限定值按行業(yè)現(xiàn)行能耗 水平的 20-30%作為淘汰率確定，在統(tǒng)計(jì)年度對(duì)企業(yè)提出能耗水平控制要求；先進(jìn)值以代表國(guó)際先進(jìn)水平或國(guó)行業(yè)的最高 水平確定，是全行業(yè)能好控制的目標(biāo)。2007年省出臺(tái)了 50 項(xiàng)高耗能產(chǎn)品限額標(biāo)準(zhǔn)。 評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則 是指導(dǎo)企業(yè)合理用熱的綜合性指標(biāo)，與 1994年2月1日開(kāi)始實(shí)施。 燃燒合理化主要表現(xiàn) ：

50、1、燃料燃燒的主要控制指標(biāo)（空氣 系數(shù)、排渣含碳量） ；2、燃料燃燒方面的測(cè)量與記錄； 3、燃料設(shè)備的檢查與維修； 4、改善燃料燃燒的措施。 影響過(guò)量空 氣系數(shù)的因素 ：爐膛或煙道漏風(fēng)、風(fēng)量配置不當(dāng)。 燃料燃燒的主要控制指標(biāo) ：空氣系數(shù)、排渣含碳量。不降低燃料燃燒效 率的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能降低空氣系數(shù)。 影響可燃物含量的主要因素 ：燃煤品種的燃料特性、燃燒方式、爐膛溫度。 造成爐 膛溫度偏低的主要原因 ：漏風(fēng)嚴(yán)重、風(fēng)量配置不當(dāng)、助燃拱的形式、低負(fù)荷、爐膛的水冷系數(shù)過(guò)大。 燃燒的基本條件 ：足 夠高的爐膛溫度、適當(dāng)?shù)目諝饬?、足夠燃燒時(shí)間。 傳熱合理化的容 ：1、傳熱管理的要求； 2、與傳熱有關(guān)的測(cè)

51、量與記錄； 3、傳熱設(shè)備的檢查維修； 4、改善傳熱措施； 5、改善傳熱設(shè)備的運(yùn)行管理； 6、采用高效的設(shè)備與節(jié)能工藝流程。 清除煙 垢的方法 ：人工機(jī)械法、化學(xué)清灰法。 清除水垢的方法 ：機(jī)械除垢法、化學(xué)除垢法。 減少熱損失的管理要求 ： 1、減少熱 損失的管理要求； 2、有關(guān)熱損失的測(cè)量與記錄； 3、熱設(shè)備的檢查與維修； 4、減少熱損失的措施。余熱回收利用的主要 容： 1、余熱回收利用的管理要求； 2、余熱回收利用設(shè)備的設(shè)置； 3、對(duì)余熱的測(cè)量與記錄； 4、余熱回收設(shè)備的檢查與維 修； 5、改善余熱回收利用的措施。 實(shí)行熱能的綜合利用與用能設(shè)備的合理配置：1、有條件的企業(yè)實(shí)行熱、電、冷并供，

52、或熱電并供； 2、在用熱系統(tǒng)配置時(shí)應(yīng)考慮對(duì)高品位熱能的梯級(jí)開(kāi)發(fā)，多次利用，如多效蒸發(fā)系統(tǒng)；3、在熱設(shè)備符合變化較頻繁而又無(wú)法從生產(chǎn)調(diào)度獲得平衡的情況下，可采用蓄熱器，實(shí)現(xiàn)熱源和用熱設(shè)備的合理匹配；4、為了降低企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中過(guò)多的浪費(fèi)熱能，降低企業(yè)的生產(chǎn)能耗，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此規(guī)定：在生產(chǎn)工藝允許條件下，應(yīng)避免采用間斷加熱和重復(fù)加 熱等方式； 5、改善系統(tǒng)的保溫與保冷的設(shè)計(jì)， 進(jìn)一步降低系統(tǒng)的熱、 冷量損失。 熱電聯(lián)產(chǎn)電廠熱力產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo) ：壓力、 溫度、流量、化學(xué)指標(biāo)、波動(dòng)率、間斷。熱力產(chǎn)品包括蒸汽和熱水。蒸汽分級(jí)：A級(jí)波動(dòng)率W 10%全年不間斷；B級(jí)波動(dòng)率W 25%全年間斷W 3次；C級(jí)波動(dòng)率W 5

53、0%全年間斷W 4-10次。熱水分級(jí)：A級(jí)波動(dòng)率三25%全年90%以上；B級(jí)波 動(dòng)率W 50%全年70%以上。蒸汽品質(zhì)的劃分：按參數(shù)：高壓蒸汽、中壓蒸汽、低壓蒸汽；按焓值：高能蒸汽、工業(yè)蒸汽、 一般蒸汽；按波動(dòng)率：高質(zhì)量蒸汽、普通蒸汽；按化學(xué)品質(zhì)：蒸汽中含鈉量W15g g/ kg；蒸汽中二氧化硅W 20 g g/ kg；蒸汽電導(dǎo)率w 15g g/cm。熱水品質(zhì)劃分：壓力0.8MPa分界：高壓熱水、普通熱水；溫度 110C分界：高溫?zé)崴?、普通熱水?波動(dòng)率：高質(zhì)量熱水（A級(jí)）、普通熱水（B級(jí)）；化學(xué)品質(zhì)：熱網(wǎng)補(bǔ)水容氧 100g g/ kg；熱網(wǎng)補(bǔ)水總硬度 700g mol/L ； PH值應(yīng)滿(mǎn)足系

54、統(tǒng)運(yùn)行要求。 主要熱電聯(lián)產(chǎn)汽輪機(jī)組類(lèi)別：背壓式汽輪機(jī)、抽汽凝汽式汽輪機(jī)、凝氣 -抽汽兩用型汽輪機(jī)、 燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機(jī)組、低真空循環(huán)水供熱機(jī)組。 熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求 ：所謂熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 是指在滿(mǎn)足安全生產(chǎn)保護(hù)環(huán)境和運(yùn)行可靠的前提下 通過(guò)科學(xué)管理、 技術(shù)改造、 提高操作及運(yùn)行水平 使熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及 相關(guān)設(shè)備達(dá)到高效率的工作狀態(tài)。 熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本要求 有如何計(jì)算、 計(jì)量哪些參數(shù)、 計(jì)量?jī)x表的準(zhǔn)確度、 入 爐燃料化驗(yàn)分析依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)及燃料收到基低位發(fā)熱量等。 熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo) ：熱效率、 熱電比。 合理用電標(biāo)準(zhǔn)的 容：圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)供電的合理化、電能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能的合理化、電能轉(zhuǎn)化為熱能的合理化、電能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能的合 理化、企業(yè)照明的合理化。 供電的合理化 ： 1、供電電壓和供電方式、變配電所得位置、變壓級(jí)數(shù)、導(dǎo)線截面的選擇；2、總線損率、電壓允許偏差、日負(fù)荷率、電壓不平衡度、功率因數(shù)的限制；3、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 4、變配電所的儀表和記錄；5、高次諧波和沖擊負(fù)荷的抑制； 6、自備電廠和地方電廠廠用電率的考核。企業(yè)根據(jù)受電端至用電設(shè)備的變壓級(jí)數(shù)其總線損率分別應(yīng)不超過(guò)以下指標(biāo) ：一級(jí) 3.5%；二級(jí) 5.5%；三級(jí) 7%。企業(yè)受電端電壓