德國林業(yè)的啟示

1、出訪德國考察報(bào)告（蘇加鵬）一、基本情況2016年2月20日至3月5日止，應(yīng)德國大農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢公司（GFA）的邀請，隨榆林市林業(yè)代表團(tuán)出訪德國，對德國的“近自然林業(yè)”和“可持續(xù)林業(yè)”的經(jīng)營理念、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的理念與方法、林業(yè)有形監(jiān)測和形態(tài)意識監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)庫的建立及在林業(yè)上的應(yīng)用等方面進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。本次出訪學(xué)習(xí)，在GFA的精心組織下，以呂內(nèi)堡、斯圖加特為中心，輻射周邊地區(qū)，考察了北海淺灘國家公園、賽龍林業(yè)局艾爾洪恩林務(wù)所、沃爾墨鎮(zhèn)和哈斯達(dá)特鎮(zhèn)歐石楠國家自然公園、呂內(nèi)堡國家自然公園、呂貝克林業(yè)局城市森林休養(yǎng)中心、卡爾里西林業(yè)局、維爾茨堡森林教育中心、斯圖加特“森林屋”教育基地、圖賓根生物圈

2、保護(hù)中心、施恩布赫自然公園等單位。所到之處，受到了當(dāng)?shù)毓賳T、專家和工作人員的熱情接待和良好服務(wù)，彼此進(jìn)行了良好的互動交流。從培訓(xùn)交流到參觀展覽室、體驗(yàn)室并結(jié)合野外實(shí)地體驗(yàn)，進(jìn)行了全面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？疾鞂W(xué)習(xí)期間，盡管遭遇了德國降溫和雨雪天氣，但在全體團(tuán)員的共同努力下，按預(yù)定行程圓滿地完成了培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)。二、出訪取得的成果本次出訪，與德方林業(yè)工作人員積極溝通、討論，對德國“近自然林業(yè)”的理念與經(jīng)營管理技術(shù)及保護(hù)區(qū)管理規(guī)劃有了更深刻的認(rèn)識與提高。 1 尊重自然，永續(xù)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展這是德國“近自然林業(yè)”理念的核心德國對“近自然林業(yè)”理念于90年代開始采用，現(xiàn)在是德國重要的林業(yè)政策和經(jīng)營方針。以

3、一種理解和尊重自然的態(tài)度來經(jīng)營森林、培育森林，使其發(fā)展到接近自然的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，這是“近自然林業(yè)”理念的核心。其目標(biāo)就是培育“近自然森林”，結(jié)果是實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。因?yàn)椤敖匀簧帧钡慕M成和結(jié)構(gòu)與原始林相一致，具有抗逆性強(qiáng)、有良好的經(jīng)濟(jì)效益、能充分發(fā)揮森林的多功能作用?！敖匀涣謽I(yè)”經(jīng)營的技術(shù)主要是通過細(xì)致的經(jīng)營作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查，結(jié)合調(diào)查結(jié)果對經(jīng)營相關(guān)因子如林分結(jié)構(gòu)、立地條件評價(jià)、林分近自然度等進(jìn)行量化估計(jì)，進(jìn)一步制定林分近自然經(jīng)營規(guī)劃。而這種“尊重自然”的理念從森林經(jīng)營規(guī)劃時(shí)就已開始，在賽龍林業(yè)局艾爾洪恩林務(wù)所，昂弗斯先生介紹了當(dāng)?shù)亍敖匀弧鄙纸?jīng)營規(guī)劃的“樂沃計(jì)劃”，提出在森林經(jīng)

4、營時(shí)要遵守的13個(gè)原則，如實(shí)現(xiàn)自然更新、在針葉林中增加闊葉樹、實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的可持續(xù)性、保留一些特殊的樹木（樹冠奇特的樹、有鳥巢的樹、病倒木、瀕危樹種、有歷史文化傳說的樹木等等）、營造原始林、類原始林結(jié)構(gòu)、保持土壤的原始地貌、保護(hù)與經(jīng)營并重、森林采伐時(shí)只獲取木材、其他枝葉則全部還于森林等等，無不體現(xiàn)了“尊重自然”的理念。在近自然森林中，枯枝、枯樹和落葉掉落在林地內(nèi)、河流中，不會去人為清除，即使是一棵巨大的樹木橫倒在河流中央，也要順其自然，因?yàn)槟切碛锌葜Α⒖輼浜吐淙~等眾多自然之物的生態(tài)環(huán)境，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境，也體現(xiàn)出了生物多樣性。森林可持續(xù)經(jīng)營理念是“近自然林業(yè)”理念的一個(gè)重要方面

5、，它指的是森林生態(tài)保護(hù)（生態(tài)效益）的可持續(xù)性、森林社會功能（對當(dāng)?shù)鼐用裥蒺B(yǎng)生息、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入增加等）的可持續(xù)性、政府政策的可持續(xù)性。實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，是“近自然林業(yè)”的終極目標(biāo)。在近自然森林經(jīng)營中，為了實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營，采用的是目標(biāo)樹撫育管理體系。即把森林中所有林木分類為目標(biāo)樹（近期或中期要采伐的）、干擾樹（在森林發(fā)展演替中可能會被自然選擇淘汰的）、生態(tài)保護(hù)樹（永遠(yuǎn)不會采伐的）和其他樹木（生長壯大后成為前三種之一的）等4種類型，使每株樹都有自己的功能，都承擔(dān)著生態(tài)、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。在漢堡、下薩克森、梅克倫堡、圖賓根、巴登符特堡、斯圖加特等地林業(yè)局的各個(gè)林區(qū)，為了實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營

6、，一般每10年進(jìn)行一輪森林資源動態(tài)監(jiān)測，由專門的監(jiān)測單位或公司進(jìn)行監(jiān)測，并測算出森林每年的木材（蓄積量）增長量，根據(jù)聯(lián)邦森林法規(guī)定，年采伐量不得大于年木材增長量的70%。采伐的樹木，應(yīng)是森林培育的目標(biāo)樹，實(shí)行輪伐經(jīng)營。在呂貝克林業(yè)局城市森林休養(yǎng)中心，在充分體現(xiàn)森林的休養(yǎng)生息功能的同時(shí)，也進(jìn)行著森林采伐，但采伐是有針對性的，針對那些年齡大（大于120年）、胸徑大于標(biāo)準(zhǔn)（D=80cm）的目標(biāo)樹。2、保護(hù)自然，順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。這是“近自然”林業(yè)的一個(gè)重要工作內(nèi)容之一保護(hù)自然，順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。這是德國自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為，自然保護(hù)的定位不是使自然按

7、照我們的主觀意愿去改變，而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展。保護(hù)自然、重視自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理是德國“近自然”林業(yè)的重要工作內(nèi)容之一。在德國，大部分具有地帶性特色的地貌景觀、植被都被規(guī)劃建設(shè)成保護(hù)區(qū)，加以保護(hù)。保護(hù)區(qū)按其面積大小、保護(hù)級別高低，主要分為自然保護(hù)區(qū), 國家公園, 景觀保護(hù)區(qū), 自然公園, 生物圈保護(hù)區(qū), 原始森林保護(hù)區(qū),濕地保護(hù)區(qū)和鳥類保護(hù)區(qū)。各個(gè)保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)多分為三個(gè)區(qū)域，即核心區(qū)、緩沖區(qū)和過渡區(qū)。在核心區(qū)，不能進(jìn)行開發(fā)利用，只能進(jìn)行保護(hù)，其所有權(quán)90%屬于國有（聯(lián)邦或州所有）；在緩沖區(qū)和過渡區(qū)，可在其中開發(fā)利用，但要符合自然保護(hù)及組織的相關(guān)法規(guī)。甚

8、至在用材林中，每100公頃的森林中，選擇具有典型生境特點(diǎn)的區(qū)域，劃一個(gè)1公頃大小的核心保護(hù)區(qū)，進(jìn)行保護(hù)。保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)有三個(gè)方面:一是保護(hù)好生物資源及其環(huán)境的可持續(xù)性，這是保護(hù)區(qū)建設(shè)的首要工作。如漢堡北海淺灘國家公園，保護(hù)的是濱海淺灘地貌景觀；在沃爾墨、哈斯達(dá)特等鎮(zhèn)的歐石楠國家自然公園，是為了保護(hù)歐石楠植被景觀；在施瓦本阿爾伯鎮(zhèn)的圖賓根生物圈保護(hù)中心，保護(hù)的是濕地、原始自然果林、坡林景觀、歐石楠植被等景觀；在施恩布赫自然公園，保護(hù)的是森林景觀。二是保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利用的持續(xù)性。在保護(hù)區(qū)，因其土地或森林權(quán)屬有部分屬于社團(tuán)（教會、協(xié)會、公司、鎮(zhèn)政府等）和私有，一旦進(jìn)行保護(hù)，減少了權(quán)屬所有者的收益。因此

9、，在建設(shè)保護(hù)區(qū)時(shí)，還要考慮其經(jīng)濟(jì)利用的持續(xù)性，即在保護(hù)生物資源及其環(huán)境的可持續(xù)性、充分發(fā)揮保護(hù)區(qū)對城鎮(zhèn)居民進(jìn)行休養(yǎng)生息、自然教育的社會功能的同時(shí)，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使社團(tuán)集體和私有林主獲得經(jīng)濟(jì)收入，是保護(hù)區(qū)工作的重點(diǎn)之一。因此，在自然保護(hù)的基礎(chǔ)上，建立起眾多的森林公園、自然公園，就是為了促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。如在北海淺灘國家公園，為了讓土地集體和私有主獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，建立游客接待中心及游樂場所，開展一些游樂活動；在賽龍林業(yè)局、呂貝克林業(yè)局、卡爾里西林業(yè)局、維爾茨堡森林局和斯圖加特林業(yè)局的森林保護(hù)區(qū)建立森林公園，在森林公園內(nèi)設(shè)立森林體驗(yàn)小徑（步行、騎馬、自行車），劃定居民休養(yǎng)區(qū)，建立小孩野

10、外游樂場、休閑小屋、野生動物園、森林野營地等，既保護(hù)了森林，同時(shí)又是當(dāng)?shù)鼐用裥蒺B(yǎng)生息的休憩場所，同時(shí)也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。在沃爾墨鎮(zhèn)、哈斯達(dá)特鎮(zhèn)國家自然公園和呂內(nèi)堡國家自然公園，為了保護(hù)120年前在德國北部廣泛存在、而現(xiàn)在由于造林和森林植被的恢復(fù)導(dǎo)致逐漸消的歐石楠灌叢植被景觀，有計(jì)劃的放牧是主要的保護(hù)措施。通過放牧啃食歐石楠嫩枝和喬木樹幼苗，可以促進(jìn)歐石楠的自然更新，并控制喬木樹種更新。在當(dāng)?shù)?，由于畜牧業(yè)的收益很少，沒有人放牧，自然公園協(xié)會甚至要補(bǔ)助一定的資金，尋求當(dāng)?shù)厝藖韽氖滦竽翗I(yè)。在圖賓根生物圈保護(hù)中心的施瓦本阿爾伯鎮(zhèn)，核心區(qū)（中心區(qū)）進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，但為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，增加居民

11、的收入，在社團(tuán)和私有占比例較多的維護(hù)區(qū)（緩沖區(qū)）和發(fā)展區(qū)（過渡區(qū)）上，鼓勵開展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，如保持野生果林、歐石楠放牧地的面積，防止森林的侵襲；保持葡萄種植區(qū)和農(nóng)業(yè)種植區(qū)的凈自然生長，不使用農(nóng)藥、肥料，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，并幫助申請有機(jī)標(biāo)志；開發(fā)一些特色產(chǎn)品，如扁豆、啤酒、葡萄酒、蜂蜜、毛織品、工藝品等。圖賓根生物圈保護(hù)中心開發(fā)的有機(jī)產(chǎn)品三是為國內(nèi)外科學(xué)研究提供場所。在各類自然保護(hù)區(qū)中，核心區(qū)、緩沖區(qū)，甚至用材林中小核心區(qū)，是進(jìn)行科學(xué)研究的主要場所。一般每3年要進(jìn)行一輪動態(tài)監(jiān)測，以觀察森林的物種及結(jié)構(gòu)變化。動態(tài)監(jiān)測工作不是由保護(hù)區(qū)來完成，往往是由專門的院所、公司負(fù)責(zé)完成。圖賓根生物圈保護(hù)中心開發(fā)

12、的有機(jī)產(chǎn)品3、通過立法保障，遇到問題通過法律途徑解決德國林業(yè)法律法規(guī)健全，主要的林業(yè)法規(guī)有：自然保護(hù)法，保持森林和發(fā)展林業(yè)法，種苗法，狩獵法,對林業(yè)的經(jīng)營管理活動，如自然保護(hù)、森林保護(hù)、森林防火外來物種引種、林木種苗的引進(jìn)、生產(chǎn)和銷售、森林采伐、狩獵計(jì)劃等，都有詳細(xì)的規(guī)定。在林業(yè)活動中遇到問題時(shí)，通過法律來保障林業(yè)活動的實(shí)施。在聯(lián)邦或州確定建立自然保護(hù)區(qū)(如呂內(nèi)堡國家自然公園、圖賓根生物圈保護(hù)中心)，并作出計(jì)劃后，在規(guī)劃范圍內(nèi)的所有森林和土地權(quán)屬人就應(yīng)該遵守政府的這一規(guī)劃，政府也會通過各種途徑做出一定的補(bǔ)償，首先是進(jìn)行溝通，說服森林和土地權(quán)屬人參與該計(jì)劃。如不遵從該計(jì)劃，通過訴訟法庭判決執(zhí)行。

13、4.政府對各級森林經(jīng)營者，在自然保護(hù)和發(fā)展森林資源方面給予一定的資助，引導(dǎo)他們合理經(jīng)營森林，最終達(dá)到近自然林的目的德國政府通過多種形式，對各級森林經(jīng)營者在保護(hù)和發(fā)展森林資源方面給予一定的資助，主要資助的途徑有:將其它土地改變?yōu)樯謺r(shí)，第一次植樹造林給予援助;私有森林將單一性針葉林改造成混交林時(shí)給予資助; 小的私有林者形成聯(lián)合體時(shí)給予資助; 林業(yè)上有自然虧損時(shí)給予資助; 森林區(qū)開展生態(tài)、環(huán)保、自然保護(hù)等活動給予資助; 森林防火給予資助等。政府資助的資金來源于政府的財(cái)政稅收。在自然資源及森林保護(hù)方面，除了政府資助之外，還有歐盟組織的資助資金、協(xié)會收取的會費(fèi)、社團(tuán)（教會、公司或自然保護(hù)組織）的捐助等

14、，此外，通過適當(dāng)?shù)纳植煞?，也會有收益。在我們學(xué)習(xí)考察的各個(gè)保護(hù)區(qū)單位，資金來源均不是政府單一投資，都是多渠道籌資。5我們只有一個(gè)森林這是森林教育的主題，也是“近自然”林業(yè)的重要內(nèi)容之一。德國歷來重視環(huán)境自然教育，政府要求各級林業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)協(xié)會及生物圈保護(hù)區(qū)等都要積極參與環(huán)境自然教育，為此，在各個(gè)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立了專門的自然教育中心。森林教育是2005年以后新開發(fā)的一項(xiàng)環(huán)境自然教育活動，其內(nèi)涵是通過森林體驗(yàn)，把人們帶到大自然中去，感受森林，認(rèn)識自然，從而產(chǎn)生熱愛森林、熱愛自然的感受，并把這種感受傳遞給所有大眾。為此，在各個(gè)林區(qū)設(shè)立了森林教育中心，主要負(fù)責(zé)森林公眾教育工作，納入到環(huán)境自然教育的范疇

15、中。這也是公園協(xié)會的主要任務(wù)。實(shí)施森林（自然）教育，主要從小孩開始，由小孩到家庭，再到所有民眾。德國的自然保護(hù)法規(guī)定，小孩在10周歲必須要有一次接受環(huán)境自然教育的經(jīng)歷。學(xué)生在校時(shí)期要參加環(huán)境自然教育活動，還要參與植樹活動，掛上寫有自己名字的銘牌，建立“學(xué)生森林”，并記入個(gè)人履歷。環(huán)境自然教育中心離城市不能太遠(yuǎn)，一般不超30-50公里，方便居民出行。對實(shí)施環(huán)境自然教育的老師要求很高，要知識和經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)熟練，具有音樂和戲劇表演的才能，要有創(chuàng)造性和智慧，能開發(fā)有趣味的活動。在自然保護(hù)區(qū)和森林教育中心，建立森林博物館，通過陳列展覽（見圖片），讓公眾了解森林，認(rèn)識森林，從而保護(hù)森林等。森林教育活動往

16、往與森林體驗(yàn)相結(jié)合。除了展覽和在森林體驗(yàn)小徑（步行、騎馬、自行車）、居民休養(yǎng)區(qū)、小孩野外游樂場、休閑小屋、野生動物園、森林野營地等周邊設(shè)立宣傳牌、指示牌、動物木雕等外，還要開展一些有趣味的體驗(yàn)活動，如伐木、狩獵、森林運(yùn)動（跑、跳、爬等）、觀鳥、森林音樂會、野生動物觀察、昆蟲觀察等等。環(huán)境自然教育或森林教育是基層林業(yè)局或保護(hù)中心的重要職責(zé)之一，各州都規(guī)定了開展教育活動的次數(shù)和人數(shù)。如在呂貝克城市森林保護(hù)中心，要求每年接待（導(dǎo)覽）次數(shù)不少于60次， 2000人次。而在維爾茨堡森林教育中心，每年接待次數(shù)不少于80次， 5000人次。6、公眾參與，共同決策，共同管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在森林經(jīng)營和保護(hù)區(qū)建

17、設(shè)等林業(yè)重大決策方面，德國采取的方法是參與式規(guī)劃，自下而上，公眾多方參與，不急于求成。比如在設(shè)立保護(hù)區(qū)時(shí)，由政府提出議案，從基層的技術(shù)人員或利益相關(guān)方開始，提出意見，然后逐級匯總，并經(jīng)多方反復(fù)的討論，充分尊重不同土地所有者和其它利益相關(guān)者的權(quán)利，注重吸收各方面意見，直至達(dá)成基本共識，形成科學(xué)合理的方案，經(jīng)州或聯(lián)邦政府議會審議通過后實(shí)施，并成為今后執(zhí)行過程中的法規(guī)。在建設(shè)保護(hù)區(qū)時(shí)，主要從國有林地開始，對于土地私有者，充分尊重他們的意愿，邀請他們參與保護(hù)區(qū)計(jì)劃，愿意參與者，政府每年會進(jìn)行補(bǔ)助，不愿意參與的，政府購買其權(quán)屬，不愿意出售者，政府會不間斷地進(jìn)行說服。因此，一個(gè)保護(hù)區(qū)的建設(shè)不是一蹴而就的，

18、往往會經(jīng)歷幾年甚至十幾年，才能形成較完整的保護(hù)區(qū)。如圖賓根生物圈保護(hù)中心的建立，因涉及較多的村莊、農(nóng)田、特地、森林等，設(shè)立時(shí)參與討論決策的人員多達(dá)2000余人，范圍從原來的濕地保護(hù)區(qū)、歐石楠自然公園擴(kuò)展到現(xiàn)在包括村莊、農(nóng)田、牧場、葡萄種植園、野生果林、森林等的規(guī)模，經(jīng)歷了十幾年之久。保護(hù)區(qū)的管理實(shí)行協(xié)會理事會管理模式。理事會向協(xié)會負(fù)責(zé)，協(xié)會向各級政府和州或聯(lián)邦協(xié)會聯(lián)盟負(fù)責(zé)。協(xié)會的資金來源于政府的部分投入、會費(fèi)、保護(hù)區(qū)的經(jīng)營收入（適度采伐的木材、旅游等）以及歐盟和聯(lián)合國環(huán)境組織的項(xiàng)目資助。理事會由當(dāng)?shù)卣姓^(qū)官員、村鎮(zhèn)官員、行業(yè)（農(nóng)、林、牧、旅游、服務(wù)業(yè)）代表、利益相關(guān)者代表組成，由理事會執(zhí)行

19、主席具體負(fù)責(zé)。在保護(hù)區(qū)的各個(gè)機(jī)構(gòu)公職人員很少，很多是自愿者或?qū)嵙?xí)大學(xué)生或兼職人員。理事成員的工作也是不拿薪水的。為了促進(jìn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，協(xié)會要尋找更好的從自然中獲利的方法，實(shí)現(xiàn)人與自然共同發(fā)展。最好的方式是刺激旅游業(yè)的發(fā)展，把森林體驗(yàn)與當(dāng)?shù)厝宋募白匀痪坝^結(jié)合起來，開發(fā)出休閑旅游線路，同時(shí)也促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但考慮保護(hù)區(qū)的承載力和旅游收入問題，還要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的專項(xiàng)研究。在圖賓根生物圈保護(hù)中心，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，開發(fā)出多種項(xiàng)目，如農(nóng)田有機(jī)作物有機(jī)標(biāo)志；農(nóng)田豆類作物酶（酒曲）釀酒（啤酒）；野生果林果汁果酒；葡萄種植園葡萄酒等等。三、啟示及建議本次出訪，對德國森林經(jīng)營

20、及保護(hù)區(qū)建設(shè)、人們對森林及保護(hù)區(qū)的認(rèn)識與態(tài)度、人與自然和諧發(fā)展等方面有了更全面的認(rèn)識和掌握，結(jié)合榆林本地情況和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際狀況，有以下啟示及建議：1、堅(jiān)持不懈地進(jìn)行治沙造林，但要統(tǒng)籌規(guī)劃，樹立 “林業(yè)文化”理念，適當(dāng)保留榆林沙地景觀。德國西北部地區(qū)過去也是沙地，與榆林不同的是海岸沙地，海拔低，降水量大，沙地植被以歐石楠灌叢為主。在19世紀(jì)初開始治沙造林，經(jīng)過在120200年的努力，發(fā)展成現(xiàn)在的森林。而現(xiàn)在建立了許多歐石楠自然公園，甚至通過放牧控制來保護(hù)它，就是為了展現(xiàn)德國西北部當(dāng)時(shí)的林業(yè)景觀，把它作為一種歷史時(shí)期特有的“林業(yè)文化”加以保護(hù)，并繼承發(fā)展下來。榆林也與此相似，經(jīng)過60年堅(jiān)持不懈的

21、治沙造林，治沙效果顯著，流沙消失，沙地森林面積不斷擴(kuò)大，人進(jìn)沙退的現(xiàn)象明顯。這時(shí)，我們應(yīng)該冷靜下來，重新思考定位林業(yè)工作。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行治沙造林，依然是林業(yè)工作的重點(diǎn)，但是否應(yīng)考慮點(diǎn)別的方面？根據(jù)這一啟示，建議我們林業(yè)工作者應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，樹立“林業(yè)文化”理念，把榆林現(xiàn)存的在60年治沙造林歷史時(shí)期形成的特有的林業(yè)景觀，如流沙景觀、沙柳灌叢景觀、長柄扁桃林景觀、臭柏景觀、沙漠湖泊景觀等作為林業(yè)歷史文化景觀，統(tǒng)籌規(guī)劃，保留下來，繼承發(fā)展下去。面積不一定很大，不小于10公頃即可。幾十年、上百年后，后人們就會知道，榆林治沙造林及林業(yè)建設(shè)在當(dāng)時(shí)就是這樣的景觀。2、公眾參與，共同規(guī)劃，共謀人與自然的和諧發(fā)展德國森林經(jīng)營與保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)行的是參與式規(guī)劃，充分尊重不同土地所有者和其它利益相關(guān)者的權(quán)利，注重吸收各方面