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文檔簡介
1、2020年財政工作計劃范文(一)堅持增收節(jié)支的財政工作方針,執(zhí)行好20nn年財政預算一是接著在全市范圍內(nèi)開展財源構造、稅源構造增減變化調(diào)研和轉移流淌排查,摸清我市財源、稅源情況,為保持財政收入穩(wěn)定增長提供征收渠道。二是結合國家出臺各項減稅減收政策集中表達實際,實行該減的一定要減、該免的一定要免、該收的一定要收的抓收入方針,嚴格執(zhí)行稅收政策,依法征管。三是健全財稅聯(lián)動、部門聯(lián)動征管機制。接著推進財稅征管信息聯(lián)網(wǎng)建立;支持稅務部門加強稅收征管,接著標準稅收屬地化征管秩序,接著推進重點稅源精細管、主體稅收專業(yè)管、零星稅源綜合管、稅收違法依法管的征管方針,實現(xiàn)稅收穩(wěn)定增長;支持部門、單位拓寬政府非稅收
2、入納入預算治理范圍,提高政府非稅收入征管水平,開展國有資本運營預算編制試點,進一步增加國有資本收益、政府資源性收益和資產(chǎn)處置收益等,統(tǒng)籌組織好政府各項非稅收入。四是認真執(zhí)行"有保有壓"的支出工作方針,對今年已安排用于"三農(nóng)"、災后重建、改善民生、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、城鄉(xiāng)環(huán)境、試驗區(qū)建立和施行積極財政政策等方面的支出,在預算執(zhí)行中要給予重點保障;要牢記"兩個務必",接著執(zhí)行"三個帶頭、八項從嚴"規(guī)定,制訂完善一般性開支標準,公務購車、會議經(jīng)費、公務接待、差旅費等公務支出要實現(xiàn)負增長、零增長,積極推進公共行
3、政治理部門節(jié)能減排,嚴格操縱黨政機關辦公樓建立、裝修和信息化工程建立,防止重復建立和損失浪費,努力降低行政運轉本錢,確保收支平衡。(二)堅持施行積極的財政政策,止滑提速保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快開展為了實現(xiàn)積極財政政策保增長、擴內(nèi)需、增投資、促消費、調(diào)構造、重民生、保改革、利長遠的政策目的,在施行積極的財政政策中要緊緊抓住擴大財政支出規(guī)模,拉動投資和消費需求;推進稅費改革,減輕企業(yè)和居民負擔;增加財政補助規(guī)模,提高低收入群體收入;進一步優(yōu)化財政支出構造,保障和改善民生;大力推進經(jīng)濟構造調(diào)整和開展方式轉變等五個方面為著力點,按照"思路新、工具多、導向明"的方針用好用活政策。一是運用積極
4、財政政策,支持災后恢復重建。在加快災后重建中,要堅持災后重建政策與積極財政政策相結合的方針,拓寬災后重建籌資渠道。市級財政負責籌集的災后重建專項資金要早到位,發(fā)揮引導作用。在20nn年實現(xiàn)市級政府災后恢復重建專項資金規(guī)模到達250億元以上的籌資目的;積極配合災區(qū)和部門向上爭取中央、省災后重建資金落實到我市災后重建工程;市級部門20nn年部門預算要向災后重建工程傾斜;接下落實中央、省、市關于支持災后重建各項財稅政策,采取對居民個人補助、工程投資補助、貸款貼息等方式與積極財政政策給予的政策工具相配合,堅持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的思路和方法引導各類災后重建資金。支持加快施行損毀房建立。9月底前全面完成農(nóng)村住
5、房重建,年底前根本完成城鎮(zhèn)住房等重建;支持加快電力、交通、通訊等根底設備重建;支持加快施行公共效勞設備重建。9月1日前根本完成學校重建,年底前根本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站等重建;支持加快生態(tài)植被、野生動物棲息地等生態(tài)環(huán)境恢復重建;支持加快消費設備和城鎮(zhèn)體系重建,全面完成中央、省寄予成都加快災后重建目的的實現(xiàn)。二是運用積極的財政政策,支持產(chǎn)業(yè)開展的投入要保持強度。20nn年,市級財政接著加大支持產(chǎn)業(yè)開展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)構造的投入力度。安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展資金91,009萬元,主要用于支持農(nóng)業(yè)消費、兌現(xiàn)扶持農(nóng)業(yè)各項政府補貼、開展基層農(nóng)業(yè)綜合標準化建立和創(chuàng)新財政支農(nóng)機制,加快開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)。安
6、排支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)開展資金65,340萬元,其中,接著安排嚴峻產(chǎn)業(yè)化工程42,000萬元,主要用于推進80萬噸乙烯、1000萬噸煉油、一汽群眾成都工程等一批嚴峻工程的施行,接著安排資金10,000萬元用于完善我市中小企業(yè)擔保體系建立和支持中小企業(yè)技術改造,安排資金12,040萬元用于支持企業(yè)自主創(chuàng)新、科技研發(fā)、補貼科技保險及保護知識產(chǎn)權。安排支持第三產(chǎn)業(yè)開展資金26,000萬元,除接著安排文化、會展、外貿(mào)出口等專項資金外,把扶持重點放在復蘇旅游產(chǎn)業(yè)和開展現(xiàn)代效勞業(yè)上,引導現(xiàn)代效勞開展專項資金由上年的2,500萬元增加到6,800萬元,促進旅游開展資金由上年5,000萬元增加到10,000萬元。三是
7、運用積極的財政政策,加快施行城鄉(xiāng)根底設備建立重點工程。20nn年,市級財政圍繞促進"二樞紐、三中心、四基地"建立,加大對城鄉(xiāng)根底設備建立投入。市級預算內(nèi)根本建立資金由上年21,000萬元增加到71,000萬元,盡力安排城建稅、城市建立配套費、國土收益等資金362,600萬元,主要用于完成地鐵1號線鋪軌、加快2號線建立、推進4號線建立,加快"兩軸四片"建立和優(yōu)化"全域成都"路網(wǎng)構造、重點鎮(zhèn)建立、天府古鎮(zhèn)和林盤資源保護、啟動農(nóng)村道路晉級等城鄉(xiāng)重點根底設備建立。四是運用積極的財政政策,努力擴大消費需求。20nn年,市級財政在增加支出、加大補
8、助和政策運用上確保民生需要,帶動城鄉(xiāng)消費增長。配合有關部門盡快將消費券、就業(yè)培訓券兌現(xiàn)到相關人群;要強化各項惠農(nóng)政策,加大家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機購置等財政補貼,多渠道促進農(nóng)民增收,加強農(nóng)村消費才能;要增加城鄉(xiāng)低保補助、提高低收入人群等待遇水平,支持施行積極的就業(yè)政策,努力擴大就業(yè),重點加大對保障性安居工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領域支出,千方百計增加居民特別是中低收入居民消費才能;要運用財稅優(yōu)惠政策支持恢復旅游、房地產(chǎn)等消費市場,積極拓展消費品種和領域,提升消費層次和培育消費新熱點,加強城鄉(xiāng)居民消費決心,將擴大消費轉化為擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟開展。五是運用積極的財政政策,加強企業(yè)開展活力。鼓舞社會
9、資本、民間資金、消費要素抓住機遇,用好用活各項有利于減輕企業(yè)稅費負擔的政策,實行包括構造性減稅、制度性減收、減少行政管制領域、降低市場門檻和準入本錢等療養(yǎng)生息、涵養(yǎng)財源的財稅政策,為企業(yè)生存開展制造寬松的環(huán)境。六是運用財政政策組合與多種政策工具協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)新籌資機制。當前,要抓緊落實地點政府債券由財政部代理發(fā)行、代辦還本付息工作,加強我市在施行積極的財政政策中資金配套才能。綜合運用預算、稅收、貼息、補貼、減費、增支、投資、國債、轉移支付,政府采購等財政政策組合與金融工具等協(xié)調(diào)配合,通過資本注入、風險補償?shù)榷喾N方式,吸引社會資金建立健全多層次創(chuàng)業(yè)投資和中小企業(yè)擔保體系;通過支持企業(yè)上市、增發(fā)、發(fā)
10、行債券、信托融資、金融租賃等創(chuàng)新融資方式,支持企業(yè)提高市場化融資才能;通過整合政府資源,發(fā)揮市場對資源配置根底性作用,抓住適度寬松貨幣政策機遇,千方百計吸引社會資金,為全市當年實現(xiàn)社會固定資產(chǎn)投資3,650億元以上,放大積極財政政策的政策效應。 3(三)堅持公共財政取向,全面提升試驗區(qū)建立綜合開展水平一是本著全域成都"學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居"的原則,把改善民生作為財政投入重點,優(yōu)先保障。接著施行以就業(yè)促進、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路暢通、扶貧解困和環(huán)境治理為主要內(nèi)容的惠民行動。二是按照建立新農(nóng)村的要求,把增加"三農(nóng)&qu
11、ot;投入作為財政投入的重點,優(yōu)先保障。接著支持農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村社保、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)村公共根底設備建立,促進農(nóng)村事業(yè)全面開展;在接著保障農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革、村社干部待遇、縣級公安經(jīng)費保障等轉移支付外,增加安排用于村級公共效勞和社會治理支出,促進公共效勞平衡化向下向村延伸。三是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、"四位一體"科學開展的要求,把全面提升試驗區(qū)綜合開展水平作為財政投入的重點,優(yōu)先保障。進一步加大對城鄉(xiāng)公共教育開展投入力度,推進教育優(yōu)先開展。主要用于全面施行農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制、免除城市義務教育學雜費和貫徹落實國務院關于義務教育學校施行績效工資的指導意見等政策
12、,接著推進城鄉(xiāng)教育贊助,保證我市從學前教育到高等教育家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè);進一步加大對開展公共文化投入力度,推進城鄉(xiāng)文化事業(yè)開展。主要用于加快完成基層公共文化"兩館一站一室"建立,加快施行廣播電視戶戶通工程,辦好中國第二屆國際非物質文化遺產(chǎn)節(jié),積極開展群眾體育活動等;進一步加大對公共醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)開展投入力度,促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)平衡開展。主要用于城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生效勞、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政府補助、嚴峻疾病防治、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、優(yōu)撫人員醫(yī)療救助和困難企業(yè)離退休人員醫(yī)療補助等;進一步加大對城鄉(xiāng)社會保障投入力度,積極促進再就業(yè)和完善社會保障制度。主要用于城鄉(xiāng)充分就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)
13、就業(yè)、農(nóng)民工有用技術培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓,支持中小企業(yè)和效勞業(yè)吸納就業(yè),對返鄉(xiāng)企業(yè)農(nóng)民工給予政策扶持和主要用于已征地農(nóng)民社會保障補助,增加城鄉(xiāng)居民最低生活補助標準,接著提高企業(yè)退休人員根本養(yǎng)老金水平,企業(yè)事業(yè)離休人員及建國前老工人生活補貼,企業(yè)退休教師生活補助,全額事業(yè)單位離退休參保補助,困難職工補助,農(nóng)村退役士兵、義務兵家屬、老復退、在鄉(xiāng)復退軍人補助以及農(nóng)村小額人身保險試點等;進一步加大對城鄉(xiāng)保障性安居工程建立投入力度,支持施行保障性安居工程。主要用于農(nóng)村低保戶危房改造補助、城市廉租房建立和廉租住房補貼等;進一步加大對公共平安投入力度,健全財政應對突發(fā)事件資金保障機制。主要用于加強公共財
14、政在應對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、食品平安、環(huán)境污染等突發(fā)事件中的保障才能,促進社會穩(wěn)定。(四)堅持深化財政改革,進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)公共財政治理運轉機制一是完善我市促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的轉移支付制度,標準現(xiàn)有各項轉移支付工程,提高一般性轉移規(guī)模和比例,接著加大遠郊市縣轉移支付力度,推進縣級根本財力保障機制改革試點,推進鄉(xiāng)財縣管,提高村級公共效勞支出標準,健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系。二是按照責任效益原則接著深化部門預算改革,將預算的執(zhí)行主體責任落實到部門預算,加快建立支出績效考評機制,將績效考評放在百姓關注的災后重建、擴大內(nèi)需和改善民生的重點工程上,把嚴峻產(chǎn)業(yè)化工程資金評價放在引導投向、放大規(guī)模和投入產(chǎn)出等績效指標的考核上。三是進一步擴大公務卡試點范圍,完成國庫集中支付向下延伸試點,改良國庫業(yè)務流程,提高國庫結算效率,緩解資金調(diào)度保障壓力,加快"金財工程"應用支撐平臺建立,接著深化國庫治理制度改革。四是堅持分配與監(jiān)視
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