大學(xué)固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例

1、內(nèi)蒙古大學(xué)固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例第一章總則第一條為規(guī)范內(nèi)蒙古大學(xué)固定資產(chǎn)管理行為，特制定本管理?xiàng)l例。第二條內(nèi)蒙古大學(xué)固定資產(chǎn)管理堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、安全效用的原則。第二章固定資產(chǎn)的管理范圍第三條依據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度，固定資產(chǎn)包括一般設(shè)備單價(jià)在500元以上，專用設(shè)備單價(jià)在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過(guò)程中保持原物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。第四條固定資產(chǎn)的具體范圍，由內(nèi)蒙古大學(xué)財(cái)務(wù)處劃定，并列出固定資產(chǎn)目錄。第三章固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及基本職責(zé)第五條內(nèi)蒙古大學(xué)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，包括決策機(jī)構(gòu)、日常綜合管理機(jī)構(gòu)、使用管理機(jī)

2、構(gòu)和使用機(jī)構(gòu)。第六條內(nèi)蒙古大學(xué)黨政聯(lián)席會(huì)，是固定資產(chǎn)的管理的最高決策機(jī)構(gòu)。其基本職責(zé)是，討論通過(guò)有關(guān)內(nèi)蒙古大學(xué)固定資產(chǎn)的管理制度；決定大型固定資產(chǎn)的購(gòu)建和處置。第七條內(nèi)蒙古大學(xué)財(cái)務(wù)處，是全校固定資產(chǎn)的日常綜合管理機(jī)構(gòu)。其基本職責(zé)是，有關(guān)內(nèi)蒙古大學(xué)固定資產(chǎn)管理制度的起草；中型固定資產(chǎn)購(gòu)建、處置方案的審批；大型固定資產(chǎn)購(gòu)建、處置方案的復(fù)核；固定資產(chǎn)的登記管理；全校范圍的固定資產(chǎn)的清查；負(fù)責(zé)與政府有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行工作聯(lián)系。第八條內(nèi)蒙古大學(xué)教務(wù)處、科技處、后勤處、黨政辦公室分別是教學(xué)儀器設(shè)備、科研儀器設(shè)備和一般設(shè)備及房屋、建筑物的使用管理機(jī)構(gòu)?；浔韭氊?zé)是，負(fù)責(zé)其各自所管轄范圍內(nèi)的教學(xué)儀器設(shè)備

3、、科研儀器設(shè)備和一般設(shè)備及房屋、建筑物使用的統(tǒng)籌管理，發(fā)揮存量固定資產(chǎn)的最大效用；對(duì)各自所管轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，確保固定資產(chǎn)的正常使用和安全完整；負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)處置報(bào)告進(jìn)行審核。其具體管轄范圍界定為，教務(wù)處管轄全校教學(xué)部門的一般設(shè)備和普通實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；科技處管轄全校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備；黨政辦公室管轄行政樓設(shè)備；后勤處管轄全校房屋、建筑物以及上述機(jī)構(gòu)所不能涉及的設(shè)備，并負(fù)有因處置和毀損而暫時(shí)難以處理的固定資產(chǎn)的收存和保管的職責(zé)。第九條固定資產(chǎn)的使用機(jī)構(gòu)，是指具體使用固定資產(chǎn)的有關(guān)院系及職能部門。其基本職責(zé)是，有效利用所控制的固定資產(chǎn)；負(fù)責(zé)維護(hù)和保管所使用的固定資產(chǎn)；提出固定資產(chǎn)的購(gòu)

4、置計(jì)劃；提出固定資產(chǎn)處置方案。第四章固定資產(chǎn)購(gòu)建的管理第十條房屋、建筑物的購(gòu)建，由后勤處提出購(gòu)建計(jì)劃和方案，由財(cái)務(wù)處復(fù)核，報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)審批。有關(guān)工程招投標(biāo)、監(jiān)理、施工等工程組織管理事宜，由后勤處辦理。有關(guān)工程財(cái)務(wù)、審計(jì)事宜，由財(cái)務(wù)處辦理。第十一條儀器設(shè)備的購(gòu)置，凡不涉及政府采購(gòu)，如果使用學(xué)校資金，額度界定為單件或成套設(shè)備價(jià)值在10萬(wàn)元以上，具體程序確定為，由固定資產(chǎn)使用部門提出方案；經(jīng)固定資產(chǎn)使用管理部門征求專家意見(jiàn)并審核，并由其報(bào)主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)提請(qǐng)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)審批；由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)；由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)組織簽訂購(gòu)銷合同，并具體實(shí)施儀器設(shè)備的購(gòu)置。購(gòu)置方案、專家意見(jiàn)、審批意見(jiàn)、招

5、投標(biāo)資料、購(gòu)銷合同一并做為辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的依據(jù)，并形成財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。其中，學(xué)校統(tǒng)一管理使用的設(shè)備，由后勤處簽訂購(gòu)銷合同，并具體組織儀器設(shè)備的購(gòu)置。第十二條儀器設(shè)備的購(gòu)置，凡不涉及政府采購(gòu)，使用各部門正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)的，須以其年初列入正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)為前提條件；使用各部門發(fā)展基金的，必須以其列入發(fā)展基金使用計(jì)劃為前提條件；使用各部門各種專項(xiàng)資金的，必須以其列入相應(yīng)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃為前提。列入計(jì)劃的儀器設(shè)備購(gòu)置清單，一般不宜大幅度調(diào)整，個(gè)別儀器設(shè)備購(gòu)置需要調(diào)整的，必須在購(gòu)置方案中作出說(shuō)明。具體審批和購(gòu)置程序按本章條十三條至第十七條的規(guī)定辦理。三萬(wàn)以下的單件或成套儀器設(shè)備的購(gòu)置，由使用機(jī)構(gòu)自行決定，其中

6、結(jié)算金額在五千元以上的購(gòu)置，必須簽定購(gòu)銷合同。必須簽定購(gòu)銷合同的，購(gòu)銷合同應(yīng)作為辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的依據(jù)，并形成財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。第十四條三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的單件或成套儀器設(shè)備的購(gòu)置，由使用機(jī)構(gòu)提出購(gòu)置方案；由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)征求專家意見(jiàn)，填寫專家意見(jiàn)書，并依據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行審批；使用機(jī)構(gòu)依據(jù)審批意見(jiàn)組織購(gòu)銷合同的簽定，并具體實(shí)施儀器設(shè)備的購(gòu)置；購(gòu)置方案、專家意見(jiàn)書、審批意見(jiàn)和購(gòu)銷合同一并作為辦理財(cái)力手續(xù)的依據(jù)，并形成財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。第十五條十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的單件或成套儀器設(shè)備的購(gòu)置，由使用機(jī)構(gòu)提出的購(gòu)置方案；由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)征求專家意見(jiàn)，填寫專家意見(jiàn)書；依據(jù)專家意見(jiàn)，由固定資

7、產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)務(wù)處聯(lián)合審批；由使用機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)，簽定購(gòu)銷合同，并具體實(shí)施儀器設(shè)備的購(gòu)置；購(gòu)置方案、專家意見(jiàn)書、審批意見(jiàn)、招投標(biāo)資料和購(gòu)銷合同一并作為辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的依據(jù)，并行形成財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。第十六條二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的單件或成套儀器設(shè)備的購(gòu)置，由使用機(jī)構(gòu)提出購(gòu)置方案；由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)征求專家意見(jiàn)，填寫專家意見(jiàn)書；依據(jù)專家意見(jiàn)，由主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)審批；由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)組織招投標(biāo)；由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)組織簽定購(gòu)銷合同，并具體實(shí)施儀器設(shè)備的購(gòu)置；購(gòu)置方案、專家意見(jiàn)書、審批意見(jiàn)、招投標(biāo)資料和購(gòu)銷合同一并作為辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的依據(jù)，并形成財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。第十七條五十萬(wàn)元以上的單

8、件或成套儀器設(shè)備的購(gòu)置，由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)提出購(gòu)置方案；由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)組織專家論證會(huì)，形成論證報(bào)告；依據(jù)論證報(bào)告的結(jié)論，由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)報(bào)主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)提請(qǐng)學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)審批；由財(cái)務(wù)處和固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織招投標(biāo)；由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)組織簽定購(gòu)銷合同，并具體實(shí)施儀器設(shè)備的購(gòu)置；購(gòu)置方案、論證報(bào)告、審批意見(jiàn)、招投標(biāo)資料和購(gòu)銷合同一并作為辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的依據(jù)，并形成財(cái)務(wù)檔案的重要內(nèi)容。第十八條在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，凡涉及政府采購(gòu)的，有關(guān)我校的審批程序，按本章第十至第十七條所規(guī)定的權(quán)限劃分，有關(guān)具體購(gòu)建程序，按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定辦理。第五章固定資產(chǎn)使用的管理第十九條為確保固定資產(chǎn)的安

9、全和正常運(yùn)行，并發(fā)揮其最大效用，固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)或使用機(jī)構(gòu)必須責(zé)成專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或設(shè)定專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理。第二十條全校范圍內(nèi)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施，依據(jù)學(xué)校與奧都集團(tuán)簽定的財(cái)務(wù)備忘錄，由后勤處和奧都集團(tuán)分別在其職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行管理并組織日常維修、養(yǎng)護(hù)。第二十一條儀器設(shè)備，應(yīng)由使用機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或設(shè)定的專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的保管、養(yǎng)護(hù)、檢修和使用。第二十二條學(xué)校的固定資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)可以調(diào)劑使用，房屋、建筑物的調(diào)劑，由黨政辦公室和后勤處分別在其職權(quán)范圍內(nèi)提出范圍內(nèi)提出調(diào)劑方案；儀器設(shè)備的調(diào)劑，由儀器設(shè)備的使用管理機(jī)構(gòu)，在其職權(quán)范圍內(nèi)各自或聯(lián)合提出調(diào)劑方案。

10、如果調(diào)劑的部門由同一校領(lǐng)導(dǎo)直接分管，可以由調(diào)劑部門的直接分管校領(lǐng)導(dǎo)審批；如果調(diào)劑的部門不屬同一校領(lǐng)導(dǎo)直接分管，應(yīng)當(dāng)由調(diào)劑部門的共同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批；涉及黨政部門之間或較大范圍的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由校長(zhǎng)審批。第二十三條學(xué)校的固定資產(chǎn)原則上不得外借，特殊情況需外借使用的，房屋、建筑物的外借，應(yīng)經(jīng)校長(zhǎng)審批；儀器設(shè)備的外借，如果在我校校內(nèi)使用或借出校外使用但所借儀器設(shè)備金額不超過(guò)10萬(wàn)元的，10萬(wàn)元的，由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十四條房屋、建筑物的出租，必須經(jīng)校長(zhǎng)審批；儀器設(shè)備的出租如果在我校校內(nèi)使用，由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)審批；如果轉(zhuǎn)移到校外使用，必須由分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。第二十五條固定資產(chǎn)出租所取得的租金必須交財(cái)務(wù)處

11、納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，形成固定資產(chǎn)使用部門的修購(gòu)基金，由各使用部門掌握，用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和修繕。其中，房屋、建筑物的租金應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一掌握，用于房屋、建筑物的購(gòu)置和修繕。第六章固定資產(chǎn)處置及毀損、丟失的管理第二十六條固定資產(chǎn)的處置，包括固定資產(chǎn)的拆除、報(bào)廢、變賣。第二十七條固定資產(chǎn)的拆除，指房屋、建筑物等不動(dòng)產(chǎn)不符合既定使用要求需要拆除的固定資產(chǎn)處置行為。需要拆除的固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，并填定“固定資產(chǎn)拆除清單”（一式四份，一份由使用機(jī)構(gòu)留存，一份報(bào)固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)，兩份報(bào)財(cái)務(wù)處作固定資產(chǎn)注銷憑證）;經(jīng)固定資產(chǎn)使用管理部門審核;總原值在50萬(wàn)元以下的，由校長(zhǎng)審批；總原值在

12、50萬(wàn)元以上的，由學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)審批；財(cái)務(wù)處依據(jù)審批結(jié)論和"固定資產(chǎn)拆除清單"辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。第二十八條固定資產(chǎn)的報(bào)廢、交賣應(yīng)由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)提出報(bào)告并填寫"固定資產(chǎn)報(bào)廢、變賣青單"（一式四份，一份由使用機(jī)構(gòu)留存，一份報(bào)固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu),兩份報(bào)財(cái)務(wù)處作固定資產(chǎn)注銷憑證）;總原值在10萬(wàn)元以下的，由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)審批；總原值在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的，由主管校領(lǐng)導(dǎo)審批；總原值在50萬(wàn)元以上的，由校長(zhǎng)審批；財(cái)務(wù)處依據(jù)審批結(jié)論和"固定資產(chǎn)報(bào)廢、變賣清單"辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)。第二十九條固定資產(chǎn)發(fā)生毀損、丟失后,應(yīng)由固定資

13、產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)提出報(bào)告，并填寫"固定資產(chǎn)毀損、丟失清單"（一式四份,一份由使用機(jī)構(gòu)留存；一份報(bào)固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)，兩份報(bào)財(cái)務(wù)處作固定資產(chǎn)注銷憑證），毀損、丟失責(zé)任的確認(rèn),原則上由于不可抗力造成的損失不追究個(gè)人責(zé)任,由于主觀故意或過(guò)失造成的損失，應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人賠償并可追究其行政責(zé)任，具體責(zé)任的確認(rèn)按下列程序處理：總原值在3萬(wàn)元以下的，由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)；總原值在3萬(wàn)元以上的，由固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)審核;總原值在3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的，由主管校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn);總原值在10萬(wàn)元以上的，由校長(zhǎng)確認(rèn)。財(cái)務(wù)處依據(jù)確認(rèn)結(jié)論和"固定資產(chǎn)毀損、丟失清單"辦理固定資產(chǎn)注銷

14、手續(xù)。第三十條固定資產(chǎn)拆除、毀損、丟失所取得的變賣收入和賠償金，必須統(tǒng)一納入學(xué)校財(cái)務(wù)，形成固定資產(chǎn)使用部門的修購(gòu)基金。由各使用部門掌握，用于固定資產(chǎn)的購(gòu)置和修繕。其中。基于房屋、建筑物所取得的收入應(yīng)由學(xué)校統(tǒng)一掌握,用于房屋、建筑物的購(gòu)置和修繕。第三十一條學(xué)校及各部門因固定資產(chǎn)處置和毀損，暫時(shí)難以處理的，應(yīng)在辦理完本章第二十六條至第二十條的有關(guān)手續(xù)后，將相應(yīng)的固定資產(chǎn)交付后勤處，并將相應(yīng)"清單"復(fù)印件交后勤處，由其代為保管,并具體做出處理。第七章固定資產(chǎn)的登記管理第三十二條內(nèi)蒙古大學(xué)財(cái)務(wù)處，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的登記管理。固定資產(chǎn)的登記，包括入帳登記、變更登記、注銷登記三部分

15、內(nèi)容。第三十三條入帳登記，是指固定資產(chǎn)購(gòu)建完成并交付使用或清查溢余時(shí)所進(jìn)行的登記。當(dāng)發(fā)生固定資產(chǎn)入帳登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)填寫"固定資產(chǎn)入帳登記單"（一式四份，一份由使用機(jī)構(gòu)留存，一份報(bào)固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu),兩份報(bào)財(cái)務(wù)處作固定資產(chǎn)入帳登記憑證）,財(cái)務(wù)處依據(jù)"固定資產(chǎn)入帳登記單"辦理固定資產(chǎn)入賬登記手續(xù)。第三十四條變更登記。是指固定資產(chǎn)發(fā)生使用機(jī)構(gòu)變更、管理人員變動(dòng)等內(nèi)部管理事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)時(shí),所進(jìn)行的登記。當(dāng)發(fā)生固定資產(chǎn)變更登記事項(xiàng)時(shí)?應(yīng)由固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)填寫"固定資產(chǎn)變更登記表"（一式三份,一份由使用機(jī)構(gòu)留存?一份報(bào)固定資產(chǎn)使

16、用管理機(jī)構(gòu)，一份報(bào)財(cái)務(wù)處作固定資產(chǎn)入帳登記憑證）財(cái)務(wù)處依據(jù)"固定資產(chǎn)變更登記表"辦理固定資產(chǎn)變更登記手續(xù)。第三十五條注銷登記，是指固定資產(chǎn)發(fā)生拆除、報(bào)廢、變賣、毀損、丟失等固定資產(chǎn)減少事項(xiàng)時(shí)所進(jìn)行的登記。當(dāng)發(fā)生固定資產(chǎn)注銷登記事項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)處依據(jù)本條例第二十五條至第二十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷登記。第三十六條有關(guān)固定資產(chǎn)的入帳登記、變更登記、注銷登記、凡涉及教務(wù)處管轄范圍的。有關(guān)手續(xù)必須先經(jīng)教務(wù)處實(shí)驗(yàn)設(shè)備科審核，方可到財(cái)務(wù)處辦理相關(guān)手續(xù)。第八章固定資產(chǎn)的清查第三十七條為保證固定資產(chǎn)的安全和有效利用，財(cái)務(wù)處和固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)全校和所轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。財(cái)務(wù)處必須保證每三年對(duì)全校范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查;固定資產(chǎn)使用管理機(jī)構(gòu)必須保證每二年對(duì)所轄范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查。第三十八條清查完畢后，固定資產(chǎn)使用機(jī)構(gòu)、使用管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)處應(yīng)當(dāng)基于清查結(jié)果，依據(jù)本條例第二十五條至第二十一條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。并履行相應(yīng)的入帳、變更和注銷登記手續(xù)。第九章固定資產(chǎn)管理責(zé)任處理第三十九條不按規(guī)定程序進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)建、登記的、財(cái)務(wù)處可請(qǐng)示財(cái)務(wù)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)。拒絕辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。第四十條不按規(guī)定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行使用的，財(cái)務(wù)處可請(qǐng)示財(cái)務(wù)主管校長(zhǎng)批準(zhǔn)，可適當(dāng)扣減相應(yīng)單位的