第七章 國(guó)際貿(mào)易政策

1、湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院第七章 國(guó)際貿(mào)易政策湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院本節(jié)點(diǎn)睛國(guó)際貿(mào)易政策是世界各國(guó)和各地區(qū)之國(guó)際貿(mào)易政策是世界各國(guó)和各地區(qū)之間進(jìn)行貨物和服務(wù)交換時(shí)所采取的政間進(jìn)行貨物和服務(wù)交換時(shí)所采取的政策總和。其一般分為自由貿(mào)易政策、策總和。其一般分為自由貿(mào)易政策、保護(hù)貿(mào)易政策和管理貿(mào)易政策。保護(hù)貿(mào)易政策和管理貿(mào)易政策。湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、對(duì)外貿(mào)易政策的目的和構(gòu)成一、對(duì)外貿(mào)易政策的目的和構(gòu)成（一）對(duì)外貿(mào)易政策的目的目目 的的湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院（一）對(duì)外貿(mào)易政策的構(gòu)成構(gòu)構(gòu) 成成包括進(jìn)口

2、總政策和出口總政包括進(jìn)口總政策和出口總政策。它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體策。它是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體情況出發(fā)，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)情況出發(fā)，在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易總的原期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易總的原則、方針和策略，即一國(guó)在則、方針和策略，即一國(guó)在總體上采取的是相對(duì)自由的總體上采取的是相對(duì)自由的貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策。貿(mào)易政策還是保護(hù)貿(mào)易政策。它通常與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)它通常與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系略相聯(lián)系 根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策、國(guó)內(nèi)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)供求狀況等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)供求狀況等具體情況，針對(duì)不同商品和具體情況，針對(duì)不同商品和服務(wù)的進(jìn)出口分別制定的貿(mào)服務(wù)的進(jìn)出口分別制定的貿(mào)易政策。其

3、基本原則是對(duì)不易政策。其基本原則是對(duì)不同的進(jìn)出口商品或服務(wù)實(shí)行同的進(jìn)出口商品或服務(wù)實(shí)行不同的待遇。主要體現(xiàn)在關(guān)不同的待遇。主要體現(xiàn)在關(guān)稅稅率、計(jì)稅價(jià)格和清關(guān)手稅稅率、計(jì)稅價(jià)格和清關(guān)手續(xù)等方面的差異。進(jìn)出口商續(xù)等方面的差異。進(jìn)出口商品政策通常與該國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)品政策通常與該國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策密切相關(guān)展政策密切相關(guān)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策，依據(jù)對(duì)根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策，依據(jù)對(duì)外政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要，在外政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要，在不違反國(guó)際規(guī)則的前提下對(duì)不不違反國(guó)際規(guī)則的前提下對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)制定不同的貿(mào)易同國(guó)家或地區(qū)制定不同的貿(mào)易政策。對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)規(guī)定政策。對(duì)不同國(guó)家或地區(qū)規(guī)定差別關(guān)稅稅率和差別優(yōu)惠待遇差別關(guān)稅

4、稅率和差別優(yōu)惠待遇是各國(guó)國(guó)別對(duì)外貿(mào)易政策的基是各國(guó)國(guó)別對(duì)外貿(mào)易政策的基本做法本做法湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、對(duì)外貿(mào)易政策的類型二、對(duì)外貿(mào)易政策的類型管理貿(mào)管理貿(mào)易政策易政策保護(hù)貿(mào)保護(hù)貿(mào)易政策易政策自由貿(mào)自由貿(mào)易政策易政策指國(guó)家取消進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙，取消對(duì)本國(guó)進(jìn)出口商品的各種特權(quán)和優(yōu)待，使商品能自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。自由貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)上是一種“不干預(yù)”政策，即中性政策指國(guó)家廣泛利用各種限制進(jìn)口的措施，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品免受外國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)，并對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)待和補(bǔ)貼以鼓勵(lì)商品出口。保護(hù)貿(mào)易政策以加強(qiáng)本國(guó)民族利益為目的，其實(shí)質(zhì)是“獎(jiǎng)出限入”指國(guó)家對(duì)內(nèi)制定各種

5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法規(guī)，加強(qiáng)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的管理；簽訂各種對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，以協(xié)調(diào)發(fā)展和締約國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行（一）制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)的考慮因素1國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)實(shí)力對(duì)比 2本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢(shì) 3本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力 4本國(guó)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作情況 5政治與外交需要 6本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的商品供求狀況 7本國(guó)的國(guó)際收支狀況 8本國(guó)在多邊或雙邊協(xié)議中的權(quán)利和義務(wù) 9本國(guó)生態(tài)平衡和文化遺產(chǎn)的保留情況 10各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的思想和貿(mào)易理論 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行

6、三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行（二）對(duì)外貿(mào)易政策的制定 各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的制定與修改，由最高立法機(jī)關(guān)進(jìn)行，最高立法機(jī)關(guān)頒布的對(duì)外貿(mào)易各項(xiàng)政策，既包括一國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)外貿(mào)易政策的總方針和基本原則，又規(guī)定了某些主要措施以及給予行政機(jī)構(gòu)的特定權(quán)限。 立法機(jī)構(gòu)在制定和修改對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)，事先要征詢各個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的意見湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行三、對(duì)外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行（三）對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行1通過海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易管理2國(guó)家廣泛設(shè)立各種機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)促進(jìn)出口和管理進(jìn)口 3國(guó)家出面參與各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策制定、關(guān)稅協(xié)調(diào)等方面的工作 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)

7、外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院保護(hù)貿(mào)易政策是一國(guó)政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)保護(hù)貿(mào)易政策是一國(guó)政府對(duì)貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的貿(mào)易政策。政府通過對(duì)貿(mào)進(jìn)行干預(yù)的貿(mào)易政策。政府通過對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的干預(yù)，限制流入，鼓勵(lì)出口，易活動(dòng)的干預(yù)，限制流入，鼓勵(lì)出口，取得對(duì)外貿(mào)易利益。保護(hù)貿(mào)易政策在取得對(duì)外貿(mào)易利益。保護(hù)貿(mào)易政策在不同的時(shí)期其內(nèi)容和特點(diǎn)有所不同不同的時(shí)期其內(nèi)容和特點(diǎn)有所不同湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院19世紀(jì)資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，起步較晚的德國(guó)、美國(guó)等國(guó)家為了減少進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)成長(zhǎng)中的資本主義工業(yè)，先后推行了此保護(hù)貿(mào)易政策 李斯特李斯特保護(hù)幼保護(hù)幼稚工業(yè)稚工業(yè)理論理論自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)貿(mào)易政策自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的保護(hù)

8、貿(mào)易政策李斯特認(rèn)為古典學(xué)派的“比較成本說”的自由貿(mào)易觀點(diǎn)存在錯(cuò)誤。因?yàn)榘幢容^成本原理購(gòu)買國(guó)外的廉價(jià)產(chǎn)品，表面上看起來雖然有利可圖，但實(shí)際上卻影響了本國(guó)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而會(huì)長(zhǎng)期處于落后和從屬于外國(guó)的地步。而如果放棄這種短期利益，對(duì)這種幼稚工業(yè)實(shí)行保護(hù)政策，雖然一開始該產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)上升，但經(jīng)過一段時(shí)期，不但本國(guó)的產(chǎn)業(yè)可以得到充分發(fā)展，而且生產(chǎn)力提高后，商品的價(jià)格也會(huì)下跌，甚至?xí)陀谕鈬?guó)的進(jìn)口價(jià)格湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院1931年在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下，英國(guó)不得不最終放棄自由貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)而全面實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。在這個(gè)階段，資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了以下特點(diǎn)：壟斷代替了自由競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際

9、經(jīng)濟(jì)制度發(fā)生了巨大變化超保護(hù)超保護(hù)貿(mào)易政貿(mào)易政策策壟斷時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易政策壟斷時(shí)期的超保護(hù)貿(mào)易政策1、保護(hù)的對(duì)象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多的是國(guó)內(nèi)高度發(fā)展或衰落的壟斷工業(yè)2、保護(hù)的目的不再是培養(yǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的能力，限制進(jìn)口，而是鞏固和加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的壟斷，并在此基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張3、保護(hù)的利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)階級(jí)4、保護(hù)的措施與手段從關(guān)稅擴(kuò)大到非關(guān)稅等，還有各種各樣的獎(jiǎng)出限入的措施，實(shí)行“按傾銷價(jià)格輸出”的制度湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院超保護(hù)貿(mào)易政策的理論支持超保護(hù)貿(mào)易政策的理論支持乘數(shù)（K）的公式表示如下：K = 1/（1邊際消費(fèi)傾向）國(guó)民

10、收入增加量（Y）= 乘數(shù)（K） 投資的增加量（I）即投資的增加和國(guó)民收入擴(kuò)大之間的依存關(guān)系。由于新增加的投資會(huì)引起對(duì)生產(chǎn)資料的需求增加，從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的廠商、工人的收入相應(yīng)增加，提高了對(duì)消費(fèi)品的需求，這又促進(jìn)了消費(fèi)資料生產(chǎn)的擴(kuò)大，從事消費(fèi)資料生產(chǎn)的廠商、工人的收入相應(yīng)增加。如此推演，由此而增加的國(guó)民收入總量會(huì)等于初始投資增加量的若干倍，這就是投資乘數(shù)或倍數(shù)效應(yīng)凱恩斯乘數(shù)理論凱恩斯乘數(shù)理論湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院超保護(hù)貿(mào)易政策的理論支持超保護(hù)貿(mào)易政策的理論支持對(duì)外貿(mào)易順差對(duì)國(guó)民收入的影響倍數(shù)公式為：Y = （IXM ） K一國(guó)出口的增長(zhǎng)，代表有效需求的增長(zhǎng)，如同國(guó)內(nèi)投資

11、一樣，它可以一輪一輪地引起與這一出口量直接或間接有關(guān)的國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)，從而對(duì)國(guó)民收入產(chǎn)生乘數(shù)或倍數(shù)的擴(kuò)大效應(yīng)，這是因?yàn)槌隹跀U(kuò)大使得出口部門收入增加，消費(fèi)增加，并帶動(dòng)向出口部門提供生產(chǎn)資料、生活資料的有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)增加，收入與消費(fèi)增加，循環(huán)往復(fù)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入總增量必將是出口增量的若干倍。反之則相反對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)理論湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 自由貿(mào)易形成于資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)自由貿(mào)易形成于資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，開始于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的英國(guó)。在時(shí)期，開始于經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的英國(guó)。在資本主義進(jìn)入壟斷階段后，自由貿(mào)易資本主義進(jìn)入壟斷階段后，自由貿(mào)易發(fā)展一度受阻，這種狀態(tài)一直持續(xù)到發(fā)展一度受

12、阻，這種狀態(tài)一直持續(xù)到二次世界大戰(zhàn)以后，自由貿(mào)易又被重二次世界大戰(zhàn)以后，自由貿(mào)易又被重新推到前臺(tái)，成為大多數(shù)國(guó)家一致推新推到前臺(tái)，成為大多數(shù)國(guó)家一致推舉的貿(mào)易政策與做法舉的貿(mào)易政策與做法湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易政策一、自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易政策 任何一個(gè)國(guó)家都不可能在分享他國(guó)自由貿(mào)易的任何一個(gè)國(guó)家都不可能在分享他國(guó)自由貿(mào)易的好處的同時(shí)，在本國(guó)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。需要注意好處的同時(shí)，在本國(guó)實(shí)行保護(hù)貿(mào)易政策。需要注意的是，發(fā)展中國(guó)家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相形見絀的競(jìng)的是，發(fā)展中國(guó)家薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相形見絀的競(jìng)爭(zhēng)力，使其難以在經(jīng)濟(jì)全球化和自由化中短期受益。爭(zhēng)

13、力，使其難以在經(jīng)濟(jì)全球化和自由化中短期受益。因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該考慮各自國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水因此，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該考慮各自國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力，謹(jǐn)慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展平和承受能力，謹(jǐn)慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展中國(guó)家必須認(rèn)識(shí)到，自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化中國(guó)家必須認(rèn)識(shí)到，自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿?，融合到全球?jīng)濟(jì)一體化的浪潮中去是的重要?jiǎng)恿Γ诤系饺蚪?jīng)濟(jì)一體化的浪潮中去是發(fā)展中國(guó)家的唯一選擇。發(fā)展中國(guó)家的唯一選擇。 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、二戰(zhàn)后至70年代的貿(mào)易自由化（一）貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)關(guān)稅大幅降低非關(guān)稅壁壘消弱放寬外匯管制發(fā)展中國(guó)家和不

14、發(fā)達(dá)國(guó)家得到優(yōu)惠待遇湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、二戰(zhàn)后至70年代的貿(mào)易自由化（二）貿(mào)易自由化的主要特點(diǎn)貿(mào)易自由化領(lǐng)域拓寬，參加者多自由化在多邊貿(mào)易協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行自由化是一種有選擇的貿(mào)易自由化湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 管理貿(mào)易政策出現(xiàn)于管理貿(mào)易政策出現(xiàn)于20世紀(jì)世紀(jì)70年代。年代。它是以協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益為中心，以它是以協(xié)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益為中心，以政府干預(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo)，以磋商談?wù)深A(yù)貿(mào)易環(huán)境為主導(dǎo)，以磋商談判為軸，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)判為軸，對(duì)本國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易和全球貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的易關(guān)系進(jìn)行全面干預(yù)、協(xié)調(diào)和管理的一種貿(mào)易制度。管

15、理貿(mào)易政策介于自一種貿(mào)易制度。管理貿(mào)易政策介于自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策之間由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策之間湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、管理貿(mào)易政策的興起一、管理貿(mào)易政策的興起從管理貿(mào)易發(fā)展歷程來看，美國(guó)的貿(mào)易制度從管理貿(mào)易發(fā)展歷程來看，美國(guó)的貿(mào)易制度是管理貿(mào)易的典型范式。美國(guó)的管理貿(mào)易具是管理貿(mào)易的典型范式。美國(guó)的管理貿(mào)易具有法律化、制度化和強(qiáng)權(quán)性等特征。日本為有法律化、制度化和強(qiáng)權(quán)性等特征。日本為緩和巨額貿(mào)易順差而引起的貿(mào)易摩擦也實(shí)施緩和巨額貿(mào)易順差而引起的貿(mào)易摩擦也實(shí)施將貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，旨在保護(hù)國(guó)將貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，旨在保護(hù)國(guó)內(nèi)成熟市場(chǎng)的管理貿(mào)易。進(jìn)

16、入內(nèi)成熟市場(chǎng)的管理貿(mào)易。進(jìn)入2020世紀(jì)世紀(jì)9090年代年代以來，越來越多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至一些以來，越來越多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛仿效，實(shí)行不同程度的管發(fā)展中國(guó)家也紛紛仿效，實(shí)行不同程度的管理貿(mào)易政策理貿(mào)易政策湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、管理貿(mào)易產(chǎn)生與發(fā)展的原因二、管理貿(mào)易產(chǎn)生與發(fā)展的原因湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院三、管理貿(mào)易的措施三、管理貿(mào)易的措施湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策可以分為兩個(gè)階我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策可以分為兩個(gè)階段：一是改革開放前的高度管制階段，段：一是改革開放前的高度管制階段，

17、二是改革開放后的相對(duì)自由政策階段二是改革開放后的相對(duì)自由政策階段湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、改革開放前的對(duì)外貿(mào)易政策一、改革開放前的對(duì)外貿(mào)易政策 新中國(guó)建立以后，面臨國(guó)際上的冷戰(zhàn)形勢(shì)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)采取的是國(guó)家管制的內(nèi)向型保護(hù)貿(mào)易政策。這種內(nèi)向型的保護(hù)貿(mào)易政策對(duì)于粉碎帝國(guó)主義的“禁運(yùn)”和“封鎖”，頂住外國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力，密切配合外交斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起了積極的作用，但是，這種政策也存在相當(dāng)?shù)母弊饔茫饕憩F(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)保護(hù)過渡導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)企業(yè)效率不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下，不能積極參加國(guó)際分工，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易事業(yè)發(fā)展緩慢。 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職

18、業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、改革開放后的對(duì)外貿(mào)易政策二、改革開放后的對(duì)外貿(mào)易政策 改革開放以后，我國(guó)調(diào)整了外貿(mào)政策，把國(guó)家統(tǒng)管下的內(nèi)向型保護(hù)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型的適度保護(hù)貿(mào)易政策。其主要內(nèi)容有：實(shí)行有條件的、動(dòng)態(tài)的、適度的貿(mào)易保護(hù)手段，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)條件不同的工業(yè)部門，在不同時(shí)期采取不同程度的適度保護(hù)；出口的目的不僅僅為了獲取外匯，還要帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、結(jié)構(gòu)的升級(jí)和技術(shù)的進(jìn)步；進(jìn)口的目的不僅僅為了滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和消費(fèi)，還要發(fā)展出口，為面向出口的產(chǎn)業(yè)服務(wù)；大量引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，發(fā)展獨(dú)立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；積極地利用外資擴(kuò)大社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模；改革外匯體制，實(shí)行單一有管理的浮動(dòng)匯率；積極

19、努力加入世界性的經(jīng)貿(mào)組織，并于2001年經(jīng)過10余年的艱苦談判，我國(guó)成功地加入了世界貿(mào)易組織湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院本節(jié)點(diǎn)睛 關(guān)稅不僅是國(guó)家的一種財(cái)政收入，關(guān)稅不僅是國(guó)家的一種財(cái)政收入，更是各國(guó)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易政策的重要手更是各國(guó)實(shí)施對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段，體現(xiàn)為關(guān)稅的調(diào)節(jié)職能和保護(hù)職段，體現(xiàn)為關(guān)稅的調(diào)節(jié)職能和保護(hù)職能。在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，各國(guó)能。在長(zhǎng)期的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中，各國(guó)都普遍地通過關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)置和都普遍地通過關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整來限制和鼓勵(lì)商品的進(jìn)出口調(diào)整來限制和鼓勵(lì)商品的進(jìn)出口湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院中國(guó)海關(guān)中國(guó)海關(guān)繳納稅收繳納稅

20、收進(jìn)出口商品進(jìn)出口商品湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院關(guān)稅（關(guān)稅（TariffTariff）進(jìn)出口商品經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政進(jìn)出口商品經(jīng)過一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商品所征府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商品所征收的一種稅收。關(guān)境（收的一種稅收。關(guān)境（Customs Customs TerritoryTerritory）, , 又稱關(guān)稅領(lǐng)域或稅境，又稱關(guān)稅領(lǐng)域或稅境，是指在同一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行同一個(gè)關(guān)稅是指在同一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行同一個(gè)關(guān)稅稅法，執(zhí)行相同的關(guān)稅制度的區(qū)域稅法，執(zhí)行相同的關(guān)稅制度的區(qū)域的總稱。的總稱。湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院國(guó)境國(guó)境=關(guān)境關(guān)境 國(guó)境國(guó)境關(guān)

21、境關(guān)境 關(guān)境關(guān)境B國(guó)境國(guó)境A國(guó)境國(guó)境C國(guó)境國(guó)境湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系關(guān)境與國(guó)境的關(guān)系空間空間角度不同角度不同湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院強(qiáng)制性強(qiáng)制性無(wú)償性無(wú)償性預(yù)定性預(yù)定性相同點(diǎn)相同點(diǎn)二、關(guān)稅的特點(diǎn)二、關(guān)稅的特點(diǎn)與一般稅收的相同點(diǎn)與一般稅收的相同點(diǎn)湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院間接稅間接稅稅收主體和客稅收主體和客體是特定的體是特定的影響關(guān)稅的影響關(guān)稅的因素具有涉因素具有涉外性外性關(guān)稅的特點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn)湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院增加財(cái)政收入增加財(cái)政收入保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)進(jìn)

22、出口貿(mào)易調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易維護(hù)國(guó)家利益的手段維護(hù)國(guó)家利益的手段三、關(guān)稅的作用三、關(guān)稅的作用 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院本節(jié)點(diǎn)睛 關(guān)稅根據(jù)不同的分類方法，關(guān)稅關(guān)稅根據(jù)不同的分類方法，關(guān)稅可以分為以下幾種：進(jìn)口稅、出口稅、可以分為以下幾種：進(jìn)口稅、出口稅、進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠制等優(yōu)惠制等湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院1進(jìn)口稅進(jìn)口稅2出口稅出口稅3過境稅過境稅第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅的種類關(guān)稅的種類湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅種類關(guān)稅種類湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院

23、在外國(guó)商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。這種進(jìn)口稅一般在外國(guó)貨稅。這種進(jìn)口稅一般在外國(guó)貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，物直接進(jìn)入關(guān)境或國(guó)境時(shí)征收，或者外國(guó)貨物由自由港、自由或者外國(guó)貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等提出運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)運(yùn)往進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售時(shí)在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)征收。進(jìn)口在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)征收。進(jìn)口稅是關(guān)稅中最主要的一種。稅是關(guān)稅中最主要的一種。 根據(jù)征稅幅度根據(jù)征稅幅度普通稅普通稅最惠國(guó)稅最惠國(guó)稅湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院關(guān)稅升級(jí)關(guān)稅升級(jí)原材料原材料征

24、稅目的和作用征稅目的和作用提高進(jìn)口商提高進(jìn)口商品成本品成本關(guān)稅壁壘關(guān)稅壁壘半制成品半制成品工業(yè)制成品工業(yè)制成品湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院出口稅（出口稅（Export Duties)Export Duties)出口國(guó)海關(guān)對(duì)本國(guó)商品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。很少有國(guó)家征收出口稅,增加商品成本，削弱產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。世界上征收出口稅的國(guó)家主要是一些發(fā)展中國(guó)家征稅目的和作用征稅目的和作用增加財(cái)政增加財(cái)政收入收入保證本保證本國(guó)的生國(guó)的生產(chǎn)或市產(chǎn)或市場(chǎng)場(chǎng)增加外增加外國(guó)產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)品的成本的成本湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院 A國(guó)國(guó) B國(guó)國(guó)C國(guó)國(guó)過境稅過境稅湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)

25、貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅，這種關(guān)稅叫做進(jìn)外的關(guān)稅，這種關(guān)稅叫做進(jìn)口附加稅。口附加稅。征稅作用征稅作用改善國(guó)際改善國(guó)際收支狀況收支狀況維持進(jìn)出維持進(jìn)出口平衡口平衡阻止外國(guó)阻止外國(guó)商品傾銷商品傾銷對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視或行貿(mào)易歧視或報(bào)復(fù)報(bào)復(fù)征稅的特點(diǎn)征稅的特點(diǎn)目的明確目的明確針對(duì)性強(qiáng)針對(duì)性強(qiáng)透明度透明度不高不高靈活性靈活性強(qiáng)強(qiáng)湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅的形式的形式反傾銷稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅反傾銷稅（反傾銷

26、稅（Anti-dumping Anti-dumping DutyDuty）是對(duì)于實(shí)行商品傾）是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。種進(jìn)口附加稅。 反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅（Counter-veiling Counter-veiling DutyDuty）又稱抵消稅，）又稱抵消稅，是對(duì)直接或間接地是對(duì)直接或間接地接受任何資金或補(bǔ)接受任何資金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅附加稅湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院滑動(dòng)關(guān)稅（滑動(dòng)關(guān)稅（Sliding DutySliding Duty）當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格當(dāng)某種

27、本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，叫差價(jià)稅（關(guān)稅，叫差價(jià)稅（Variable Variable LevyLevy）。）。 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，也叫惠的低關(guān)稅或免稅待遇，也叫優(yōu)惠稅。特惠稅有的是互惠的，優(yōu)惠稅。特惠稅有的是互惠的，

28、有的是非互惠的。所以這種優(yōu)有的是非互惠的。所以這種優(yōu)惠只適用于特定的國(guó)家和地區(qū)，惠只適用于特定的國(guó)家和地區(qū)，非受惠國(guó)家不能援引最惠國(guó)待非受惠國(guó)家不能援引最惠國(guó)待遇條款來要求享受這種優(yōu)惠關(guān)遇條款來要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅待遇。稅待遇。湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制簡(jiǎn)稱普惠制，是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展簡(jiǎn)稱普惠制，是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。特點(diǎn)特點(diǎn)普遍的普遍的非互惠的非互惠的非歧視的非歧視的湖南對(duì)外

29、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院第三節(jié)第三節(jié) 關(guān)稅種類關(guān)稅種類按保護(hù)程度分類按保護(hù)程度分類名義關(guān)稅名義關(guān)稅有效關(guān)稅有效關(guān)稅指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國(guó)關(guān)境時(shí)海關(guān)根據(jù)稅則所征收的關(guān)稅。某種進(jìn)口商品關(guān)稅稅率的高低可以反映對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品工業(yè)部門的保護(hù)程度，這就是名義保護(hù)率名義保護(hù)率=（進(jìn)口貨物國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格國(guó)外進(jìn)口價(jià)）國(guó)外進(jìn)口價(jià)名義關(guān)稅率對(duì)保護(hù)完全由本國(guó)原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品是適用的，但對(duì)用進(jìn)口的原料或中間產(chǎn)品等投入要素生產(chǎn)的制成品則不適用E =TVE有效保護(hù)率，T進(jìn)口產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率，V該產(chǎn)品的增值比率。例如，棉布的名義稅率為30%，紡織業(yè)的最終產(chǎn)品增值比率為40%，則該種產(chǎn)品的有效保護(hù)率為75%。如

30、果一個(gè)進(jìn)口國(guó)進(jìn)口原材料并征收進(jìn)口稅，在此情況下不僅要考慮該產(chǎn)品的進(jìn)口稅率，而且還要考慮原材料的進(jìn)口稅率，其計(jì)算公式如下：E =（T - Pt）(1 - P)E-表示有效保護(hù)率；T-表示進(jìn)口產(chǎn)品的名義關(guān)稅率，t-表示原材料的名義關(guān)稅率，P-表示原材料價(jià)值在進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值中所占的比重是指對(duì)某個(gè)工業(yè)每單元產(chǎn)品“增值”部分的從價(jià)稅率，其稅率代表著關(guān)稅對(duì)本國(guó)同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。有效保護(hù)率是指用進(jìn)口稅率與某種加工產(chǎn)品的增加價(jià)值之比湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院關(guān)稅的計(jì)征方法主要有從量稅和從價(jià)關(guān)稅的計(jì)征方法主要有從量稅和從價(jià)稅兩種；征收關(guān)稅的法律依據(jù)是海關(guān)稅兩種；征收關(guān)稅的法律依據(jù)

31、是海關(guān)稅則（稅則（Customs Tariff）；關(guān)稅征收手）；關(guān)稅征收手續(xù)通常包括申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行續(xù)通常包括申報(bào)、查驗(yàn)、征稅和放行三個(gè)基本環(huán)節(jié)三個(gè)基本環(huán)節(jié)湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、關(guān)稅計(jì)征方法一、關(guān)稅計(jì)征方法（一）從量稅是按照商品的是按照商品的重量、數(shù)量、重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度、容量、長(zhǎng)度、面積等計(jì)量為面積等計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅稅計(jì)算公式計(jì)算公式 : :從量稅額從量稅額= =商品數(shù)量商品數(shù)量每單位從量稅每單位從量稅兩個(gè)缺點(diǎn)：（1）從量計(jì)征稅額是固定的。當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，保護(hù)作用減弱，下降時(shí)，保護(hù)作用增強(qiáng)。（2）對(duì)同一種商品，不分質(zhì)量好壞，價(jià)格高低，從量

32、計(jì)征，都按同樣稅額征收，易造成優(yōu)質(zhì)高價(jià)商品稅負(fù)較輕，劣質(zhì)低價(jià)商品稅負(fù)較重，對(duì)納稅人納稅不公平湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、關(guān)稅計(jì)征方法一、關(guān)稅計(jì)征方法（二）從價(jià)稅按照進(jìn)口商品按照進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)征一定比而計(jì)征一定比率的關(guān)稅，其率的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分物價(jià)格的百分比比計(jì)算公式計(jì)算公式 : :從價(jià)稅額從價(jià)稅額= =商品總值商品總值從價(jià)稅率從價(jià)稅率4個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）稅的征收比較簡(jiǎn)單（2）稅率明確，便于比較各國(guó)稅率（3）稅收負(fù)擔(dān)較為公平，從價(jià)稅額隨商品價(jià)格與品質(zhì)的高低而增減（4）在稅率不變時(shí)，稅額隨商品價(jià)格上漲而增加，既可增加財(cái)政收入，又

33、可起到保護(hù)關(guān)稅的作用湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院（三）混合稅（三）混合稅 混合稅又稱復(fù)合稅，指對(duì)某種進(jìn)口商品，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。 計(jì)算公式 ：混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額 一、關(guān)稅計(jì)征方法一、關(guān)稅計(jì)征方法湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院（三）混合稅（三）混合稅 一、關(guān)稅計(jì)征方法一、關(guān)稅計(jì)征方法具體采用時(shí)，可分兩種情況：（1）從量稅為主計(jì)征從價(jià)稅。例如，從1999年起，中國(guó)對(duì)完稅價(jià)格高于2000美元/臺(tái)的錄像機(jī)，征收混合稅。普通稅率是每臺(tái)20600元人民幣的從量稅，再加6%的從價(jià)稅；優(yōu)惠稅率是每臺(tái)7000元（2002年降到5480元）人民幣

34、的從量稅，加3%的從價(jià)稅。（2）以從價(jià)稅為主加征從量稅。例如，日本對(duì)每只價(jià)格在6000日元以下的手表進(jìn)口征收混合稅，從價(jià)稅15%，加征每只150日元的從量稅。湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院（四）選擇稅（四）選擇稅 選擇稅是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)和從量?jī)煞N稅率，征稅時(shí)選擇其稅額較高一種征稅 例如，日本對(duì)某些糖，從價(jià)稅70%或每公斤30日元計(jì)稅，取高征之。但有時(shí)，為鼓勵(lì)某種商品進(jìn)口，也選擇其中稅額低者征收。如日本對(duì)某些酒，列出從價(jià)19.6%和每公斤86.2日元兩個(gè)稅率，從低征之。一、關(guān)稅計(jì)征方法一、關(guān)稅計(jì)征方法湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易

35、職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、關(guān)稅征收依據(jù)二、關(guān)稅征收依據(jù)（一）海關(guān)稅則的分類單式稅則單式稅則自主稅則自主稅則復(fù)式稅則復(fù)式稅則協(xié)定稅則協(xié)定稅則湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院二、關(guān)稅征收依據(jù)二、關(guān)稅征收依據(jù)（二）海關(guān)稅則的商品分類國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度協(xié)調(diào)商品名稱和編碼制度布魯塞爾稅則目錄布魯塞爾稅則目錄

36、湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院三、關(guān)稅征收的程序三、關(guān)稅征收的程序申報(bào)申報(bào) 查驗(yàn)查驗(yàn) 征稅征稅放行放行 湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院中國(guó)中國(guó)20022002年部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅種和稅率年部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅稅種和稅率資料來源：轉(zhuǎn)自

37、海聞、P.林德特等國(guó)際貿(mào)易， P241，上海人民出版社，2003。湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院一、對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響一、對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響關(guān)稅是在進(jìn)口商品的價(jià)格上額外增加的費(fèi)用，它提高了商品的價(jià)格，降低了其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而影響到銷售，導(dǎo)致商品進(jìn)出口貿(mào)易量的減少，不利于國(guó)際貿(mào)易的開展。一般地說，其他條件不變的情況下，各國(guó)關(guān)稅稅率的增減與國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展速度成反比關(guān)系二、對(duì)商品價(jià)格和銷售的影響二、對(duì)商品價(jià)格和銷售的影響通常，進(jìn)口關(guān)稅稅率越高，進(jìn)口商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上價(jià)格也越高，限制進(jìn)口作用也越大，從而使用國(guó)內(nèi)受保護(hù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)增強(qiáng)，銷售擴(kuò)大，市場(chǎng)份額增加。不過，以關(guān)稅保

38、護(hù)來促進(jìn)本國(guó)同類產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的作用是有一定限度的，有時(shí)，甚至?xí)鹭?fù)面作用三、三、對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響 在20世紀(jì)50年代至70年代初期的世界貿(mào)易自由化過程中，資本主義國(guó)家采取的關(guān)稅政策是：工業(yè)制成品關(guān)稅的下降幅度大于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅下降的幅度；經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部的關(guān)稅下降幅度大于其對(duì)集團(tuán)外的下降幅度。結(jié)果導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易中工業(yè)制成品的增長(zhǎng)超過農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，也使集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易的增長(zhǎng)超過了其對(duì)集團(tuán)外的貿(mào)易增長(zhǎng)四、四、對(duì)貿(mào)易總額與國(guó)際收支的影響對(duì)貿(mào)易總額與國(guó)際收支的影響 當(dāng)一國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的貿(mào)易逆差和國(guó)際收支逆差時(shí)，如果對(duì)進(jìn)口商品的提高關(guān)稅這個(gè)間接手段，可能會(huì)暫時(shí)抑制進(jìn)口，使外匯支付減少

39、，從而縮小貿(mào)易逆差，改善國(guó)際收支狀況。但是從長(zhǎng)期來看，是否能達(dá)到改善國(guó)際收支的目的，則較難確定湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余EPPEQEQDSFGoQ1P1P2Q2P1P2湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院aS11.小國(guó)關(guān)稅的局部均衡效應(yīng)的圖示PWPtP*PES2D2D1Q0M10M2M1M2bcdSXDXPQ小國(guó)進(jìn)口需求曲線A FHG KcJI B C D R T Vb+dL 國(guó)外出口供給曲線（a）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)（b）進(jìn)口市場(chǎng)征稅后出口供給曲線t湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院湖南對(duì)