房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理制度實(shí)施細(xì)則

1、房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理制度實(shí)施細(xì)則1總 則1.1本實(shí)施細(xì)則依據(jù)招投標(biāo)管理制度制訂,是結(jié)合當(dāng)代集團(tuán)(以下簡稱 “集團(tuán)” 下屬各房地產(chǎn)子公司的實(shí)際工作對(duì)招投標(biāo)管理制度的進(jìn) 一步細(xì)化。1.2本實(shí)施細(xì)則適用于集團(tuán)各房地產(chǎn)子公司在項(xiàng)目開發(fā)中的招投標(biāo)管理工 作,涉及到與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包、 工程監(jiān)理、專業(yè)分包和材料設(shè)備采購,以及合同簽訂、檔案管理等多 個(gè)環(huán)節(jié)。1.3集團(tuán)各房地產(chǎn)子公司要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,并在實(shí)際工作中不斷總結(jié)積累, 對(duì)本細(xì)則予以完善和改進(jìn)。1.4本實(shí)施細(xì)則根據(jù) 集團(tuán)授權(quán)管理制度 和 集團(tuán)授權(quán)管理制度實(shí)施細(xì)則 的要求,分為子公司職責(zé)授權(quán)內(nèi)和子公司職責(zé)授權(quán)外。1.5招標(biāo)工

2、作按照不同的招標(biāo)對(duì)象分為規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)、總 包招標(biāo)、專業(yè)分包招標(biāo)、材料設(shè)備招標(biāo)和工程監(jiān)理招標(biāo)。1.6招標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)由集團(tuán)“五個(gè)三”工程工作委員會(huì)(以下簡稱“五 個(gè)三”委員會(huì)和各子公司五個(gè)三領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組組 成。1.7對(duì)于引入造價(jià)咨詢公司的項(xiàng)目,根據(jù)該公司與咨詢公司的服務(wù)合同約定 的服務(wù)范圍,由咨詢公司全面參與該項(xiàng)目的招投標(biāo)過程,包括招標(biāo)文 件的起草、修訂、發(fā)放、回標(biāo)、議標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及最終初具定標(biāo)意見的 各個(gè)過程。2項(xiàng)目招投標(biāo)策劃2.1集團(tuán)開發(fā)的項(xiàng)目在項(xiàng)目啟動(dòng)后均要進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作的整體策劃。 2.2項(xiàng)目策劃由集團(tuán)各房地產(chǎn)子公司總經(jīng)理牽頭,子公司相關(guān)部門參與,組 成

3、策劃小組。2.3項(xiàng)目策劃書形成的過程中需要征求多方面的意見,根據(jù)各方意見對(duì)策劃方案不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。2.4項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃的編制和審核:2.4.1項(xiàng)目總體招標(biāo)計(jì)劃的編制由子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程 需要成立招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé),并經(jīng)“五個(gè)三”委員會(huì)審核批準(zhǔn) 后開始實(shí)施。2.4.2項(xiàng)目實(shí)施中的階段性招標(biāo)計(jì)劃由子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)編制,并報(bào) “五個(gè)三”委員會(huì)審核批準(zhǔn)后開始實(shí)施。2.5項(xiàng)目總體招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)包括:規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工總承包、工程 監(jiān)理、各專業(yè)分包和材料設(shè)備采購的招標(biāo)計(jì)劃安排。2.5.1項(xiàng)目實(shí)施中的階段性招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開展情況和不同 的招標(biāo)對(duì)象,分別制訂各項(xiàng)招標(biāo)的詳細(xì)計(jì)劃,其內(nèi)

4、容應(yīng)包括:各 項(xiàng)工作內(nèi)容的計(jì)劃安排、技術(shù)規(guī)范、工程數(shù)量及工程造價(jià)有關(guān)信 息。3規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)3.1集團(tuán)各項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須按照集團(tuán)招投標(biāo)管理制度進(jìn)行招標(biāo)。 3.2規(guī)劃設(shè)計(jì)的招標(biāo)形式分為邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)兩種形式,必要時(shí)可以進(jìn)行社 會(huì)公開招標(biāo)。3.3邀請(qǐng)參加投標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不應(yīng)少于 3家,且需經(jīng)”五個(gè)三”委員會(huì) 根據(jù)工程需要成立的招投標(biāo)專項(xiàng)小組討論通過,并經(jīng)考察和調(diào)研確認(rèn) 其為同行業(yè)中水平領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)秀的單位,同時(shí)選擇投標(biāo)單位的過程 要形成書面記錄,以報(bào)告的形式報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔。 3.4招標(biāo)工作的組織工作由招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé),具體規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和概念 的解釋、溝通、設(shè)計(jì)進(jìn)度的跟蹤以及設(shè)計(jì)

5、單位所需的各種文件資料、 項(xiàng)目情況的提供、招標(biāo)文件(設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制,均應(yīng)依據(jù)集團(tuán)項(xiàng) 目設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定由房地產(chǎn)子公司相關(guān)部門完成, ”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng) 提供組織上、人員上的幫助,同時(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能。3.5方案選擇和評(píng)比工作按照集團(tuán)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門或相關(guān)專 項(xiàng)工作小組具體負(fù)責(zé),并向“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和總經(jīng)理匯報(bào),必要 時(shí)可以請(qǐng)社會(huì)上的專家參與評(píng)比。各方案的評(píng)價(jià)要形成書面報(bào)告,招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)過程記錄,結(jié)論性文件報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)備案。3.6規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細(xì)則規(guī)定實(shí)施。4施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)4.1施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)是指在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已確定,并經(jīng)北京市建設(shè)規(guī)劃委員 會(huì)批

6、準(zhǔn)后,進(jìn)行的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和安裝設(shè)計(jì)的整體招標(biāo),通常 對(duì)于一個(gè)單項(xiàng)工程來說,施工圖的整體設(shè)計(jì)應(yīng)由一家設(shè)計(jì)單位完成。 4.2施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用邀標(biāo)和議標(biāo)方式進(jìn)行。4.3施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)中要必須注重選擇在業(yè)內(nèi)口碑較好,有較好聲譽(yù)和成功 作品的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人。4.4邀請(qǐng)參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位不應(yīng)少于 3家,且需經(jīng)子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo) 小組討論報(bào)子公司總經(jīng)理同意后,并報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)備案, 特殊情況需報(bào)總裁同意。此時(shí)投標(biāo)入圍的單位應(yīng)是已在總體設(shè)計(jì)意圖 上與我方達(dá)成一致意見的單位。4.5投標(biāo)入圍單位確定后,由招投標(biāo)專項(xiàng)小組向投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位提供該項(xiàng) 目的有關(guān)信息,包括各種規(guī)劃設(shè)計(jì)參數(shù)和樓盤定位要

7、求以及相關(guān)的特 別要求等設(shè)計(jì)所需的全部信息資料。4.6在以上信息提供后的 14個(gè)日歷天內(nèi),由子公司”五個(gè)三”委員會(huì)的專 項(xiàng)小組牽頭組織,經(jīng)營部、工程部和子公司、集團(tuán)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的 針對(duì)各家投標(biāo)單位的答辯會(huì),由設(shè)計(jì)投標(biāo)單位對(duì)其初步設(shè)計(jì)思路進(jìn)行 闡述并對(duì)我方提出的疑問進(jìn)行解答,答辯情況作為中標(biāo)單位選擇的重 要依據(jù),但不是唯一的標(biāo)準(zhǔn)。答疑會(huì)的內(nèi)容要形成書面記錄,以報(bào)告 的形式報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)備案。4.7答辯會(huì)之后,形成初步委托設(shè)計(jì)意向,由”五個(gè)三”委員會(huì)的專項(xiàng)小 組配合子公司經(jīng)營部與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合同談判,其中費(fèi)用、設(shè)計(jì)文件 的提供時(shí)間、圖紙?zhí)讛?shù)、設(shè)計(jì)文件載體以及設(shè)計(jì)深度、變更設(shè)計(jì)收費(fèi) 和出

8、圖時(shí)間、保密要求是談判的重點(diǎn),具體規(guī)定見合同管理制度 。 4.8出于對(duì)某設(shè)計(jì)單位的信任而采取的不經(jīng)招投標(biāo),直接委托設(shè)計(jì)的做法, 作為特例處理,須經(jīng)集團(tuán)公司董事長特批。對(duì)國外設(shè)計(jì)單位的選擇適 用于此款。4.9在有些情況下將規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)作為整體進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),其招標(biāo) 程序遵照“施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.10施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)工作不區(qū)分授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外均按照本細(xì)則規(guī)定實(shí)施。 4.11本細(xì)則只針對(duì)總承包工程施工圖設(shè)計(jì)的招標(biāo),專業(yè)分包需單獨(dú)設(shè)計(jì)的 由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程實(shí)際情況靈活選擇設(shè)計(jì)單位。 5施工總包承包招標(biāo)5.1施工總承包招標(biāo)是指對(duì)于一個(gè)單項(xiàng)工程整體施工任務(wù)的招標(biāo),招標(biāo)的對(duì)

9、 象應(yīng)為具備施工總承包資質(zhì)的施工單位。5.2施工總承包招標(biāo)分為資格預(yù)審階段(其標(biāo)書通常稱為商務(wù)標(biāo)和正式投 標(biāo)階段(其標(biāo)書通常由經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)組成兩個(gè)階段。5.3要求參加投標(biāo)的單位必須具備施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)(含一級(jí) ,項(xiàng) 目經(jīng)理必須具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì),并曾主持過獲得市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng) 項(xiàng)的工程項(xiàng)目的施工管理工作。5.4招標(biāo)工作開展的前提:5.4.1已履行國家和地方的有關(guān)的項(xiàng)目審批程序。5.4.2工程建設(shè)資金已得到落實(shí)。5.4.3已有可以滿足施工的設(shè)計(jì)文件和其他技術(shù)資料。5.4.4政府有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求的其他條件。5.5施工總承包招標(biāo)由于涉及金額較大,根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì) 劃委員

10、會(huì)令第 3號(hào)-工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 需進(jìn)行正式招標(biāo),并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)。5.6通常由于施工總承包招標(biāo)工作的專業(yè)性和復(fù)雜性等原因,為保證招標(biāo)工 作的快速高效,項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,應(yīng)委托有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢 公司進(jìn)行此項(xiàng)工作,其工作內(nèi)容應(yīng)包括資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的編 制、標(biāo)底的編制、招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑會(huì)的召開以及為我方提供辦 理各項(xiàng)招標(biāo)手續(xù)服務(wù),并負(fù)有向我方提供政策咨詢的義務(wù)。5.7招標(biāo)代理單位的選擇由“五個(gè)三”委員會(huì)的招投標(biāo)專項(xiàng)小組提出備選單 位,并進(jìn)行業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)的評(píng)價(jià)工作,以報(bào)告形式報(bào)送“五個(gè) 三”委員會(huì)做最終決定。應(yīng)優(yōu)先考慮曾經(jīng)成功合作的代理單位。5.8資格

11、預(yù)審工作的開展:5.8.1資格預(yù)審是對(duì)有意參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人的一次篩選,通常稱為 商務(wù)標(biāo)。資格預(yù)審文件的編制工作應(yīng)由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)負(fù) 責(zé)組織,按照本次招標(biāo)工程的特點(diǎn),以及現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的一般 規(guī)律和作法,由子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)編制,其內(nèi)容必須符合政府部 門的有關(guān)規(guī)定并能夠最大程度地保護(hù)集團(tuán)的利益。5.8.2資格預(yù)審文件的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)集團(tuán)“五個(gè)三”工程的要求,應(yīng)對(duì)投 標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、規(guī)模相當(dāng)或超過 本次招標(biāo)項(xiàng)目的同類工程經(jīng)歷、獲獎(jiǎng)情況、企業(yè)資信情況以及墊 資能力等方面作明確的要求。5.8.3資格預(yù)審文件初稿完成后, “五個(gè)三”委員會(huì)的招投標(biāo)專項(xiàng)小組 組織專題會(huì)議對(duì)其進(jìn)

12、行討論,根據(jù)會(huì)上形成的意見,由子公司預(yù) 算部進(jìn)行修訂,最終稿報(bào)“五個(gè)三”委員會(huì)審批通過。5.8.4資格預(yù)審文件審批通過后 3日內(nèi),由“五個(gè)三”委員會(huì)指定子公 司專人與標(biāo)辦有關(guān)部門聯(lián)系招標(biāo)信息發(fā)布事宜,完成招標(biāo)公告的 發(fā)布工作,具體事宜的辦理可以委托代理公司。5.8.5由代理公司負(fù)責(zé)組織資格預(yù)審文件的發(fā)放工作,回標(biāo)時(shí)間應(yīng)定在 資審文件發(fā)放后 5個(gè)工作日內(nèi)。子公司預(yù)算部專人負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)收 集,嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件中約定的時(shí)間和封裝要求對(duì)返回的商 務(wù)標(biāo)進(jìn)行審查,超時(shí)遞交或者封裝不合要求、組成內(nèi)容不全的標(biāo) 書均視為無效標(biāo)書,則該單位自動(dòng)失去參加正式投標(biāo)的資格,對(duì) 返回的商務(wù)標(biāo),按照回標(biāo)單位建立臺(tái)帳并登記

13、,以便備查。 5.8.6由子公司預(yù)算部根據(jù)資審文件的要求,對(duì)返回商務(wù)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行 審查,審查應(yīng)從兩個(gè)角度出發(fā):5.8.6.1從標(biāo)書對(duì)資審文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審核, 主要指標(biāo)書中提供 的企業(yè)資質(zhì)、工程業(yè)績、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、同類工程經(jīng)歷、獲 獎(jiǎng)情況等信息是否符合或達(dá)到資審文件中的要求。5.8.6.2從標(biāo)書內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行審查, 主要指對(duì)資審文件硬性要求 的關(guān)鍵信息是否真實(shí),是否與實(shí)際情況相符。5.8.7商務(wù)標(biāo)的審查應(yīng)在 2個(gè)工作日內(nèi)完成,并由子公司預(yù)算部提供資 格預(yù)審?fù)ㄟ^單位名單,并附審查結(jié)果的說明,對(duì)于被淘汰的投標(biāo) 人要說明被淘汰的原因,報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審核備案。 5.8.8根據(jù)商務(wù)標(biāo)審查結(jié)

14、果,委員會(huì)專項(xiàng)小組將負(fù)責(zé)組織對(duì)商務(wù)標(biāo)入圍 單位的考察,考察的時(shí)間應(yīng)不長于 10個(gè)工作日?？疾靸?nèi)容及目 的:進(jìn)一步核實(shí)投標(biāo)單位提供的商務(wù)標(biāo)信息的真?zhèn)?核查投標(biāo)單 位公司狀況,清楚了解其公司體制、經(jīng)營管理體制、生產(chǎn)流程、 質(zhì)量控制體系、 項(xiàng)目管理體系, 以選擇更適合本工程的投標(biāo)單位。 5.8.8.1對(duì)投標(biāo)單位基本情況的審查:核查投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì) 證書、 優(yōu)質(zhì)工程證書及其它各類證明文件; 核實(shí)投標(biāo)單位擬 派本工程的項(xiàng)目經(jīng)理及主要管理人員的資格、 聲譽(yù)和工程經(jīng) 歷; 了解投標(biāo)單位在施項(xiàng)目的工程數(shù)量規(guī)模情況, 聽取與本 次投標(biāo)工程類似項(xiàng)目的情況介紹和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。5.8.8.2對(duì)投標(biāo)單位在施工程的考

15、察:通過對(duì)投標(biāo)單位在施項(xiàng)目的實(shí) 地考察, 了解投標(biāo)單位各項(xiàng)管理制度、 管理體系、控制體系 在項(xiàng)目中的執(zhí)行情況; 獲取被考察項(xiàng)目的各方單位對(duì)投標(biāo)單 位的評(píng)價(jià); 向其他業(yè)主、 建筑師、工程監(jiān)理考察投標(biāo)單位及 其項(xiàng)目部的施工能力, 質(zhì)量控制, 工期控制水平, 履約能力, 資金實(shí)力及信譽(yù)狀況; 了解投標(biāo)單位與其他業(yè)主、 工程監(jiān)理、 其他各承包單位的協(xié)調(diào)及配合情況, 取得其對(duì)投標(biāo)單位的綜 合評(píng)價(jià)。5.8.8.3對(duì)投標(biāo)單位已竣工項(xiàng)目的考察:根據(jù)投標(biāo)單位推薦的已竣工 項(xiàng)目, 選擇與本工程類似的、 近期完成或正在施工的工程進(jìn) 行考察, 了解投標(biāo)單位的施工質(zhì)量水平及質(zhì)保期維修及后期 服務(wù)情況,取得其他業(yè)主、建筑

16、師、工程監(jiān)理、物業(yè)管理公 司對(duì)投標(biāo)單位施工管理及施工質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。5.8.9考察完成后,由“五個(gè)三”委員會(huì)的招投標(biāo)專項(xiàng)小組組織各家投 標(biāo)單位進(jìn)行答辯,答辯時(shí)間為 2個(gè)工作日。答辯問題由委員會(huì)專 題小組征求子公司工程部、預(yù)算部和經(jīng)營部以及工程主管領(lǐng)導(dǎo)的意見后匯總得出,根據(jù)答辯情況,由委員會(huì)專項(xiàng)小組最終篩選出 7家(不少于 7家投標(biāo)單位,進(jìn)入下一階段的正式招標(biāo)工作。 5.9招標(biāo)準(zhǔn)備工作的開展:5.9.1招標(biāo)準(zhǔn)備工作應(yīng)與資格預(yù)審工作同時(shí)開展,以便能夠緊密銜接, 節(jié)省時(shí)間。5.9.2設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成以后,由子公司經(jīng)營部負(fù)責(zé)向預(yù)算合約部、工程 部、 代理單位和本部門發(fā)放施工圖紙的工作, 同時(shí)進(jìn)行發(fā)放記錄

17、, 接收人簽字,以便備查。5.9.3施工圖紙發(fā)放后 7個(gè)日歷天內(nèi),子公司經(jīng)營部組織設(shè)計(jì)單位、預(yù) 算部、工程部和招標(biāo)代理單位參加的設(shè)計(jì)交底會(huì),設(shè)計(jì)單位須對(duì) 本次設(shè)計(jì)的重點(diǎn)、施工要點(diǎn)及難點(diǎn)進(jìn)行說明,與會(huì)人員可根據(jù)初 步審圖后發(fā)現(xiàn)的疑問提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位,要求其進(jìn)行解答。5.9.4工程量清單及標(biāo)底的編制工作由招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)完成,由預(yù)算 合約部對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督,并通過抽查的方法對(duì)其工作成果進(jìn)行 考評(píng)。5.9.5招投標(biāo)專項(xiàng)小組或工程部應(yīng)組織招標(biāo)代理單位單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘 察,以使招標(biāo)代理單位在編制工程量清單及標(biāo)底時(shí)如實(shí)反應(yīng)工程 實(shí)際情況。5.9.6由招投標(biāo)專項(xiàng)小組或預(yù)算部根據(jù)設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容、深度、工程范 圍、

18、數(shù)量, 編制招標(biāo)工作計(jì)劃表。 該計(jì)劃表應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目整體計(jì)劃、 施工進(jìn)度總控計(jì)劃得出,要明確關(guān)鍵工作的完成時(shí)間,并要根據(jù) 實(shí)際工程進(jìn)度, 進(jìn)行不斷的動(dòng)態(tài)調(diào)整, 以使招標(biāo)計(jì)劃具備指導(dǎo)性。 5.9.7招標(biāo)工作計(jì)劃表須報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審定確認(rèn)后,方可實(shí) 施。5.9.8招標(biāo)文件的編制:5.9.8.1簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目, 其招標(biāo)文件編制 工作由集團(tuán)各子公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)組織, 簽約造價(jià)咨 詢公司進(jìn)行起草,預(yù)算部、工程部、經(jīng)營部支持和配合。 5.9.8.2簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項(xiàng)目, 其招標(biāo)文件既可以在子公司 “五個(gè)三” 領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)下,由子公司預(yù)算部自 行編制,也可以由

19、子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組組織,委托監(jiān) 理公司或單獨(dú)造價(jià)咨詢公司編制。 具體方式由子公司 “五個(gè) 三” 領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)算部根據(jù)實(shí)際情況確定, 并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審 批。5.9.8.3子公司工程部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的范圍承擔(dān)主要責(zé)任, 預(yù)算部應(yīng) 起到協(xié)調(diào)、 配合的作用。 應(yīng)確保招標(biāo)的范圍明確,不能產(chǎn)生 重復(fù)招標(biāo)或部分子項(xiàng)漏招標(biāo)的現(xiàn)象。5.9.8.4子公司工程部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的技術(shù)要求承擔(dān)主要責(zé)任, 預(yù)算 部應(yīng)起到協(xié)調(diào)、配合的作用,應(yīng)確保招標(biāo)的技術(shù)要求準(zhǔn)確。 不能發(fā)生評(píng)比投標(biāo)結(jié)果時(shí), 因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而產(chǎn)生投標(biāo)報(bào) 價(jià)沒有可比性的現(xiàn)象。5.9.8.5預(yù)算部負(fù)責(zé)編制的招標(biāo)文件可參考建設(shè)部頒布的建筑工程 招標(biāo)文件示范文本

20、,同時(shí)其內(nèi)容應(yīng)包含:5.9.8.5.1投標(biāo)人須知、投標(biāo)原則和各事項(xiàng)具體日程安排,包括 招標(biāo)圖紙發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)勘查、答疑問題提交、答疑會(huì)及 答疑文件發(fā)放、回標(biāo)及開標(biāo)時(shí)間等;5.9.8.5.2招標(biāo)工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工等要求; 5.9.8.5.3招標(biāo)工程的范圍及承包方式;5.9.8.5.4工程量清單及費(fèi)用計(jì)算的原則和方法;5.9.8.5.5需由投標(biāo)方提供的服務(wù)、材料和設(shè)備范圍;5.9.8.5.6投標(biāo)方提供的投標(biāo)保證金及履約擔(dān)保要求。 投標(biāo)保證 金的形式可以使用支票、銀行匯票等方式,金額為投 標(biāo)總價(jià)的 2%,但不超過人民幣 50萬元。5.9.8.5.7工程項(xiàng)目的技術(shù)要求;5.9.8.5.8嚴(yán)密

21、詳盡的評(píng)標(biāo)辦法;5.9.8.5.9工程合同協(xié)議條款。條款應(yīng)盡可能涵蓋全部合同內(nèi) 容。5.9.8.5.10本工程其它應(yīng)特別注意的事項(xiàng)。5.9.8.6招標(biāo)文件質(zhì)量的控制:5.9.8.6.1招投標(biāo)專項(xiàng)小組要負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)文件的把握, 全面了解 有關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。5.9.8.6.2招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合合同法的相關(guān)規(guī)定。5.9.8.6.3招標(biāo)文件中制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過工程部、 經(jīng)營部的 論證。5.9.8.6.4招投標(biāo)專項(xiàng)小組和預(yù)算部負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)跟蹤、 監(jiān)督標(biāo) 底(工程量清單編制單位的工作,確保標(biāo)底(工程 量清單能夠準(zhǔn)確反應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容。5.9.9招標(biāo)文件的審批和會(huì)簽:5.9.9.1招標(biāo)文件初稿,

22、應(yīng)上報(bào)集團(tuán) “五個(gè)三”委員會(huì)并召開專題會(huì) 議進(jìn)行討論, 聽取各位委員的意見, 形成修訂意見,由原編 制單位負(fù)責(zé)修訂完成。5.9.9.2招標(biāo)文件修訂稿應(yīng)上報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審批通過后, 提交公司董事長審批, 形成招標(biāo)文件定稿, 并由子公司預(yù)算 部和集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)分別存檔。5.9.9.3招標(biāo)文件和施工圖由招標(biāo)代理公司或預(yù)算部負(fù)責(zé)發(fā)放, 發(fā)放 的對(duì)象為資格預(yù)審程序最后綜合評(píng)比選出的 7家(不少于 7家投標(biāo)單位。5.9.9.4招標(biāo)文件發(fā)出后 7個(gè)日歷天內(nèi), 由招投標(biāo)專項(xiàng)小組組織各家 投標(biāo)單位參加現(xiàn)場(chǎng)勘查。5.9.9.5現(xiàn)場(chǎng)勘查完成后, 預(yù)算部應(yīng)按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間, 負(fù)責(zé) 收集各投標(biāo)單位以

23、書面形式提交的需答疑問題, 由招投標(biāo)專 項(xiàng)小組組織, 有關(guān)部門及單位共同參與, 對(duì)各投標(biāo)單位提出 的問題分類型、 分專業(yè)進(jìn)行分析, 形成初步的解答意見,由 專項(xiàng)小組討論通過后, 在答疑會(huì)上公布, 并向投標(biāo)單位發(fā)放 正式的答疑文件, 答疑文件是招標(biāo)文件的補(bǔ)充和附件, 作為 與中標(biāo)單位合同簽訂的依據(jù)。5.9.9.6由集團(tuán) “五個(gè)三” 委員會(huì)指派專人參加在標(biāo)辦進(jìn)行的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)會(huì)議, 根據(jù)開標(biāo)的經(jīng)濟(jì)標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)的技術(shù)標(biāo)結(jié)果, 及 招標(biāo)文件中約定的評(píng)標(biāo)辦法, 測(cè)算各家投標(biāo)單位的綜合得分 并排序, 結(jié)合資格預(yù)審當(dāng)中各投標(biāo)單位的表現(xiàn), 初步確定中 標(biāo)單位。5.9.9.7在最終確定中標(biāo)單位之前, 應(yīng)由招投標(biāo)專

24、項(xiàng)小組與其進(jìn)行初 步的合同談判, 對(duì)原則性的主要條款雙方應(yīng)達(dá)成共識(shí), 并要 求投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件和回標(biāo)文件以及各種往來函件的內(nèi) 容再次確認(rèn)。5.9.10集 團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)將評(píng)標(biāo)情況和結(jié)果及初步合同談判成果以 報(bào)告的形式報(bào)送公司董事長審閱,由董事長進(jìn)行最終確定。 5.9.11中 標(biāo)通知書的發(fā)布,由招標(biāo)代理公司按照有關(guān)規(guī)定到標(biāo)辦辦理, 也可由預(yù)算部出面根據(jù)標(biāo)辦的有關(guān)要求辦理。中標(biāo)通知書發(fā)出之 日距工程開工之日應(yīng)不少于 7個(gè)日歷天。5.9.12施 工總承包的招標(biāo)由于涉及金額較大,影響較廣,故通常采用公 開招標(biāo)形式進(jìn)行。邀請(qǐng)招標(biāo)的形式由于可以縮短招標(biāo)準(zhǔn)備到工程 開工的時(shí)間,在對(duì)被邀請(qǐng)對(duì)象有充分了解

25、和成功合作經(jīng)歷的前提 下,也可采用此種形式,其有關(guān)規(guī)定參考專業(yè)分包的招標(biāo)管理。 5.9.13施 工總承包的招標(biāo)由于金額較大,通常均在子公司的授權(quán)范圍以 外,如出現(xiàn)子公司授權(quán)內(nèi)的情況,由子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組 全面負(fù)責(zé)招標(biāo)工作, 最終的招標(biāo)結(jié)果及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)記錄報(bào) “五個(gè)三” 委員會(huì)存檔備案。6專業(yè)分包招標(biāo)6.1專業(yè)分包是指針對(duì)工程中不同專業(yè)施工項(xiàng)目的特點(diǎn),將工程項(xiàng)目劃分 專業(yè)進(jìn)行的分包工程,通常需專業(yè)分包的工程具有較強(qiáng)的專業(yè)性、較 高的技術(shù)要求,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、加工安裝水平、工期有較高要求,對(duì)承 包商的施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平有對(duì)應(yīng)于本專業(yè)的特殊要求。通常專業(yè)分 包的承包商都要求具有與其專業(yè)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)資

26、質(zhì)。6.2可實(shí)行專業(yè)分包的項(xiàng)目通常包括:電梯供應(yīng)及安裝、中央空調(diào)供應(yīng)及 安裝、門窗供應(yīng)及安裝、幕墻供應(yīng)及安裝、消防報(bào)警供應(yīng)及安裝、樓宇自控供應(yīng)及安裝、夜景照明供應(yīng)及安裝、裝飾工程、防水施工、基 礎(chǔ)工程等,市政配套、園林綠化和拆遷工程也應(yīng)視同為專業(yè)分包。 6.3專業(yè)分包的招標(biāo)工作,根據(jù)集團(tuán)對(duì)子公司的授權(quán)范圍的內(nèi)外區(qū)分,分 別由“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和“五個(gè)三”委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。6.4專業(yè)分包招標(biāo)的實(shí)施:6.4.1施工總承包合同簽訂后,子公司“五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各子公 司經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和年度經(jīng)營開發(fā)計(jì)劃制定本公司 的分包工程招標(biāo)計(jì)劃, 招標(biāo)計(jì)劃包括待分包工程名稱、 工程數(shù)量、 技術(shù)參數(shù)、總造

27、價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、所用主要材料設(shè)備品牌 或檔次。6.4.2分包工程招標(biāo)計(jì)劃由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)集團(tuán)“五個(gè) 三”委員會(huì)審評(píng)通過后開始執(zhí)行。6.4.3簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目,其招標(biāo)過程由咨詢公 司全面參與, “五個(gè)三”專項(xiàng)小組進(jìn)行支持并提供各階段的工作 意見。6.4.4簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項(xiàng)目,由子公司”五個(gè)三” 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同子公司有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)并編制招標(biāo)文件。6.4.4.1招標(biāo)專項(xiàng)小組應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的范圍承擔(dān)主要責(zé)任,”五個(gè) 三”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)起到協(xié)調(diào)、 配合的作用。 應(yīng)確保招標(biāo)的范圍 明晰,不能產(chǎn)生重復(fù)招標(biāo)或部分子項(xiàng)漏招標(biāo)的現(xiàn)象。6.4.4.2招標(biāo)專項(xiàng)小組的技

28、術(shù)組應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的技術(shù)要求承擔(dān)主要 責(zé)任, 應(yīng)確保招標(biāo)的技術(shù)要求清晰準(zhǔn)確, 避免發(fā)生評(píng)比投標(biāo) 結(jié)果時(shí), 因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確而產(chǎn)生投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有可比性的現(xiàn) 象。6.4.4.3招標(biāo)文件應(yīng)包含工程基本情況、 招標(biāo)范圍和形式、 招標(biāo)程序 及關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)間、 對(duì)投標(biāo)單位的一般要求、 標(biāo)書封裝方式、答 疑時(shí)間及形式、工期、技術(shù)、質(zhì)量要求、報(bào)價(jià)組成和要求投 標(biāo)單位提供的其他資料以及特殊約定等信息。6.4.5招標(biāo)答疑由招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé),對(duì)于答疑的關(guān)鍵問題要形成書面記錄,并由”五個(gè)三”專項(xiàng)小組形成正式答疑文件,由咨詢公 司(如無咨詢公司則自己負(fù)責(zé)匯總整理后,作為招標(biāo)文件的附 件和補(bǔ)充,傳達(dá)給各投標(biāo)單位,以使各投標(biāo)單位

29、的信息對(duì)稱,保 證招標(biāo)工作符合公開、公正、平等、擇優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)的原則。6.4.6咨詢公司負(fù)責(zé)提供本次招標(biāo)項(xiàng)目的造價(jià)估算,以使我方能夠全面 把握招標(biāo)工作。6.4.7招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金,投標(biāo)保證金的形式可以 使用支票、銀行匯票等方式,金額為投標(biāo)總價(jià)的 1%,但不超過人 民幣 10萬元。6.4.8招標(biāo)文件的會(huì)簽:6.4.8.1子公司預(yù)算部負(fù)責(zé)人需將擬定的招標(biāo)文件草稿以電子郵件 的方式同時(shí)發(fā)送到工程部經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理、 總工、主管副 總經(jīng)理,相關(guān)管理人員應(yīng)在 24小時(shí)將意見反饋,必要時(shí)可 以采用運(yùn)營管理系統(tǒng)簽證表的形式限期完成, 并填制當(dāng)代集 團(tuán)招標(biāo)文件審核意見表。6.4.8.2子公司預(yù)算

30、部負(fù)責(zé)人需根據(jù)集團(tuán)授權(quán)管理制度, 將子公司權(quán) 限以外的招標(biāo)文件報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì), 由其提出審 核意見并填制當(dāng)代集團(tuán)招標(biāo)文件審核意見表, 并報(bào)公司董事 長審批,由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔備案。6.4.9招標(biāo)文件的發(fā)放工作由招投標(biāo)專項(xiàng)小組協(xié)同咨詢公司在集團(tuán) “五個(gè)三”委員會(huì)的指導(dǎo)下完成。6.4.10專 業(yè)分包招標(biāo)以邀請(qǐng)招標(biāo)形式為主,邀請(qǐng)單位不應(yīng)少于 5家。 6.4.11對(duì) 承包商的選擇:6.4.11.1擬邀請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)名單由子公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組在征求預(yù) 算部、 工程部、 經(jīng)營部意見后提出,由集團(tuán)”五個(gè)三”委員 會(huì)最終確定, 必須從集團(tuán)供方信譽(yù)檔案庫中的合格承包商名 錄中選擇。6.4.11.2

31、對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行初步的資質(zhì)審核,以確定入圍的 投標(biāo)企業(yè)。 要求應(yīng)標(biāo)企業(yè)提供企業(yè)專業(yè)資質(zhì)證書及企業(yè)相關(guān)工程經(jīng)歷證明文件, 包括獲獎(jiǎng)證書等; 如有需要進(jìn)行配合設(shè) 計(jì)的工程還需要提供專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì), 資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為乙級(jí)以上 (含乙級(jí) 。6.4.11.3進(jìn)行招標(biāo)前要求參與投標(biāo)的單位必須提交其工程業(yè)績, 衡量業(yè)績遵循以下標(biāo)準(zhǔn):第一, 所有已承接工程的規(guī)模;第 二, 承接同等類型和規(guī)模工程的經(jīng)驗(yàn); 第三, 以往工程的質(zhì) 量情況;第四,以往工程履約情況及業(yè)主對(duì)其的評(píng)價(jià)。 6.4.11.4在招標(biāo)之前必須由招標(biāo)主管部門通過多種途徑了解投標(biāo) 企業(yè)的背景資料,核實(shí)投標(biāo)單位提供的有關(guān)信息的真實(shí)性, 并形成考察報(bào)告,考

32、察的具體事項(xiàng)參照 5.8.8條。6.4.11.5所有符合條件的入圍企業(yè)必須通過考察、評(píng)審后擇優(yōu)確 定。 考察小組原則要求由集團(tuán) “五個(gè)三”委員指定的招投標(biāo) 專項(xiàng)小組的相關(guān)人員組成, 必要時(shí)可邀請(qǐng)集團(tuán)相關(guān)部門或相 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。6.4.12開 標(biāo)和評(píng)標(biāo):6.4.12.1招投標(biāo)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的回收,并組織召開開標(biāo) 會(huì)議。6.4.12.2開標(biāo)記錄由招投標(biāo)專項(xiàng)小組會(huì)同預(yù)算部和咨詢公司共同 完成, 應(yīng)對(duì)工程報(bào)價(jià)、 配合條件、技術(shù)實(shí)力和優(yōu)惠讓利等事 項(xiàng)作詳細(xì)記錄,填制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)記錄表。6.4.12.3由咨詢公司或子公司招投標(biāo)專項(xiàng)小組根據(jù)開標(biāo)情況,編 制經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告和技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告, 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)

33、對(duì)投標(biāo)單 位進(jìn)行排名, 并分別報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì), 由其進(jìn)行 匯總分析, 做出最后確定, 當(dāng)多家投標(biāo)單位綜合評(píng)標(biāo)結(jié)果十 分接近,沒有產(chǎn)生“顯然”的中標(biāo)單位時(shí),由集團(tuán)“五個(gè) 三”委員會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議或全體會(huì)議投票決定。6.4.12.4由咨詢公司在招投標(biāo)專項(xiàng)小組的指導(dǎo)下向中標(biāo)單位發(fā)放 中標(biāo)通知書, 并由招投標(biāo)專項(xiàng)小組著手與中標(biāo)單位進(jìn)行合同 談判,具體規(guī)定見合同管理制度及實(shí)施細(xì)則 。6.4.12.5由于受非市場(chǎng)因素的影響,現(xiàn)階段有些專業(yè)分包工程, 如燃?xì)?、熱力、自來水、電力、電信和有線電視等工程的招 標(biāo)工作受到行業(yè)主管部門的干涉, 甲方在承包商的選擇上處 于不利地位,故對(duì)此類工程的招標(biāo),在保證工

34、程順利實(shí)施, 保護(hù)集團(tuán)利益的前提下可采取靈活策略, 通過加強(qiáng)合同談判 和現(xiàn)場(chǎng)管理力度, 以及要求其為我方提供手續(xù)辦理、 價(jià)格優(yōu) 惠等服務(wù)的手段,將不良影響降至最低。6.4.13本 制度是按照子公司授權(quán)外的招標(biāo)情況制定的,如出現(xiàn)子公司受 權(quán)內(nèi)的情況,由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)招標(biāo)工作, 最終的招標(biāo)結(jié)果及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)記錄報(bào)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔 備案。7材料設(shè)備采購招標(biāo)7.1材料設(shè)備采購招標(biāo)是指對(duì)工程中由甲方直接采購的材料設(shè)備的招標(biāo)。 7.2通常由甲方直接采購的材料設(shè)備是對(duì)于集團(tuán)投資、品牌、項(xiàng)目質(zhì)量影 響比較重大的材料設(shè)備,如電梯設(shè)備、中央空調(diào)設(shè)備、潔具、燈具、 門窗、玻璃幕墻、地毯、墻紙、

35、灶具、石材、瓷磚、櫥柜、保溫材料、 五金器具等。7.3甲方直接采購并進(jìn)行招標(biāo)的目的是為謀求集團(tuán)利益最大化,減少交易 環(huán)節(jié)、降低工程成本,與最優(yōu)秀、實(shí)力強(qiáng)的供貨商和承包商進(jìn)行合作, 保證開發(fā)產(chǎn)品的品質(zhì)。7.4材料設(shè)備采購招標(biāo)工作,根據(jù)集團(tuán)對(duì)子公司授權(quán)內(nèi)和授權(quán)外分別由子 公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)分別負(fù)責(zé)。7.5材料設(shè)備招標(biāo)的實(shí)施:7.5.1施工總承包合同簽訂后,子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組在征求預(yù)算 部、工程部、經(jīng)營部和主管工程的領(lǐng)導(dǎo)意見后,根據(jù)經(jīng)董事會(huì)批 準(zhǔn)的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和年度經(jīng)營開發(fā)計(jì)劃制定本公司的材料設(shè) 備招投標(biāo)計(jì)劃,招標(biāo)計(jì)劃包括待招標(biāo)物資的規(guī)格、技術(shù)參數(shù)、數(shù) 量、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

36、、計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、目標(biāo)品牌或檔次、推薦供貨商等 信息。7.5.2材料設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃還應(yīng)明確材料、設(shè)備供應(yīng)單位和材料、設(shè)備安 裝單位。7.5.3材料設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃由子公司”五個(gè)三”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)集團(tuán)“五個(gè) 三”委員會(huì)審評(píng)通過后開始執(zhí)行。7.5.4簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目,其招標(biāo)過程由咨詢公 司全面參與,招投標(biāo)專項(xiàng)小組進(jìn)行支持并提供各階段的工作意 見。7.5.5簽約造價(jià)咨詢公司服務(wù)范圍外的工程項(xiàng)目,招標(biāo)文件的編制由子 公司”五個(gè)三”專項(xiàng)小組會(huì)同預(yù)算部和工程部共同編制。 7.5.5.1子公司工程部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)的技術(shù)要求承擔(dān)主要責(zé)任, 應(yīng)確 保招標(biāo)材料及設(shè)備的規(guī)格、 技術(shù)要求清晰準(zhǔn)確, 避免發(fā)生評(píng)

37、比投標(biāo)結(jié)果時(shí),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不可比的現(xiàn)象。7.5.5.2子公司預(yù)算部應(yīng)對(duì)明確招標(biāo)材料及設(shè)備的數(shù)量承擔(dān)主要責(zé) 任。7.5.5.3招標(biāo)文件應(yīng)包含工程基本情況、 招標(biāo)范圍和形式、 招標(biāo)程序 及關(guān)鍵點(diǎn)時(shí)間、 對(duì)投標(biāo)單位的一般要求、 標(biāo)書封裝方式、答 疑時(shí)間及形式、到貨時(shí)間、產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)、質(zhì)量要 求、 報(bào)價(jià)組成和要求投標(biāo)單位提供的其他資料以及特殊約定 等信息,具體內(nèi)容參考當(dāng)代集團(tuán)工程類合同范本 。 7.5.6招標(biāo)文件經(jīng)集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)審批通過后,由招投標(biāo)專項(xiàng)小 組協(xié)同咨詢公司向擬邀請(qǐng)投標(biāo)的供貨商發(fā)出。7.5.7材料及設(shè)備招標(biāo)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式進(jìn)行,根據(jù)本次工程招標(biāo) 的材料及設(shè)備的特點(diǎn),可從現(xiàn)有合

38、格供貨商數(shù)據(jù)庫中選擇一定數(shù) 量的供應(yīng)商,進(jìn)行篩選后,向其中符合本次材料及設(shè)備招標(biāo)的供 貨廠商或代理商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函,邀請(qǐng)他們參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),同時(shí) 也可向比較知名、業(yè)內(nèi)口碑較好的品牌供貨商發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。 7.5.8邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)以生產(chǎn)廠家為首選,代理商和中間商只作為備 選。7.5.9對(duì)于不屬于集團(tuán)供方信譽(yù)檔案庫合格名錄中的投標(biāo)單位,集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)組織對(duì)上述單位進(jìn)行初選、考察、對(duì)其生產(chǎn)規(guī) 模、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)、售后服務(wù)、履約情況及已 完工程使用情況等方面的情況進(jìn)行考察；對(duì)其資質(zhì)、工程經(jīng)歷進(jìn) 行核實(shí)，并通過評(píng)估形成考察報(bào)告由集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)存檔 備案，考核通過進(jìn)入信譽(yù)檔案庫后方

39、可參加投標(biāo)。 7.5.10 工程部需對(duì)投標(biāo)單位提供的封樣樣品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不能滿 足甲方要求的樣品要及時(shí)提出更換。 7.5.11 集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的回收，并組織開 標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)小組應(yīng)由不少于 5 人的單數(shù)人員構(gòu)成，專業(yè)工 程師的人數(shù)不少于評(píng)標(biāo)小組人數(shù)的 2/5。 7.5.12 開標(biāo)記錄由招投標(biāo)專項(xiàng)小組匯同預(yù)算部和咨詢公司共同完成，應(yīng) 對(duì)報(bào)價(jià)、產(chǎn)品性能、規(guī)格、品種、技術(shù)特點(diǎn)、檔次和優(yōu)惠讓利等 事項(xiàng)作詳細(xì)記錄，并填制開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)記錄表，并由咨詢公 司和招投標(biāo)專項(xiàng)小組形成標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)“五個(gè)三”委員 會(huì)，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)明確推薦有排序的兩名中標(biāo)候選人。 7.5.13 集團(tuán)“五個(gè)三”委員會(huì)專項(xiàng)小組對(duì)最終的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行綜合分 析，確定中標(biāo)單位，并報(bào)公司董事長審批，如無特殊原因，綜合 排名第一的候選單位應(yīng)為中標(biāo)人，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。 7.5.14 原則上，除非是經(jīng)過規(guī)范的招標(biāo)和評(píng)標(biāo)程序，某供應(yīng)商已經(jīng)被確 認(rèn)為中標(biāo)單位，否則，不允許